Юридическая База РФ
Реклама


Счетчики





 


 


Юридическая библиотека Российской Федерации (архив)

Протокол совместного заседания коллегий Министерства связи Республики Беларусь и Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации (г. Минск, 18 февраля 1998 г. N 3-1) (извлечение)

Официальный текст документа с изменения и дополнениями по состоянию на 25 сентября 2006 года


Председательствовали:

 
Гончаренко В.И. - Министр связи Республики Беларусь
Крупнов А.Е.    - Председатель Госкомсвязи России
 

Присутствовали:


Члены коллегии Министерства связи Республики Беларусь:

 
Будай А.И.      - первый заместитель Министра связи;
Молочко М.П.    - заместитель Министра связи;
Покрышко Л.М.   - заместитель Министра связи;
Акимов Ю.М.     - начальник УВС;
Струков Н.М.    - начальник УЭС;
Амельченко П.Н. - начальник УИН.
 

Члены коллегии Госкомсвязи России:

 
Мардер Н.С.     - первый заместитель председателя Госкомсвязи России;
Тимофеев В.В.   - заместитель председателя Госкомсвязи России;
Тур В.Н.        - начальник УМС;
Логинов Н.А.    - начальник Главгоссвязьнадзора,
 

а также приглашенные лица от Белорусской и Российской сторон.

В ходе заседания рассмотрены вопросы повестки дня:

1. О ходе выполнения Программы совместных действий администраций связи Российской Федерации и Республики Беларусь по созданию объединенной сети электросвязи 1-го этапа.

Заслушав и обсудив доклады начальника отдела УЭС Госкомсвязи России Мисерова А.Н. и заместителя Министра связи Республики Беларусь Покрышко Л.М., коллегии отмечают, что при реализации Программы совместных действий администраций связи Российской Федерации и Республики Беларусь по созданию объединенной сети электросвязи 1-го этапа Российской Стороной:

разработана Концепция создания объединенной сети электросвязи Российской Федерации и Республики Беларусь.

Что касается Генеральной схемы развития электросвязи России в части, касающейся создания объединенной системы связи с Республикой Беларусь, то согласились с мнением, что ее разработка нецелесообразна, так как в Концепции определены принципы взаимодействия между сетями связи России и Беларуси на международном уровне и описаны условия этого взаимодействия, а также определена потребность в каналах при переходе на международные принципы организации связи;

Белорусской Стороной:

ведется разработка Концепции создания системы эксплуатации и оперативного управления сетями международной связи. Техническое задание на разработку Сторонами согласовано.

Ведется строительство волоконно-оптической кабельной магистрали Москва - Минск, ввод в эксплуатацию которой намечен на ноябрь 1998 г.

Отмечено, что отсутствует правовая база по созданию единой организационно-правовой формы организаций (предприятий) связи, реализации тарифной политики, подключения к сетям связи общего пользования и взаиморасчетов за подключения услуг связи.

Коллегии постановляют:

1.1. Одобрить с учетом замечаний Концепцию создания объединенной сети связи Российской Федерации и Республики Беларусь.

1.2. Международным операторам АО "Ростелеком" и АО "Белтелеком" принять к реализации Концепцию создания объединенной сети связи Российской Федерации и Республики Беларусь и создать рабочие группы по отработке вопросов, технической и экономической политики в области электросвязи.

1.3. Белорусской Стороне направить до 01.03.98 в Госкомсвязи России на рассмотрение Концепцию создания системы эксплуатации и оперативного управления сетями международной связи.

1.4. Продолжить обсуждение вопросов по созданию совместных предприятий и фирм с привлечением капиталов как с Российской, так и с Белорусской стороны.

1.5. Исключить п. 3 из Программы совместных действий Администраций связи Российской Федерации и Республики Беларусь по созданию объединенной сети связи 1-го этапа в связи с тем, что вопрос организации связи между Россией и Беларусью по международным принципам отражен в Концепции создания системы объединенной сети связи Российской Федерации и Республики Беларусь.

1.6. Согласиться с предложениями Сторон по изменениям сроков выполнения отдельных работ Программы.

1.7. Принять меры по сохранению единых синхронных сетей радиовещания для распространения радиопрограмм, определяемых телерадиовещательной организацией Союза Беларуси и России.

1.8. Проработать вопрос о применении единых тарифов на передатчики, осуществляющие трансляцию передач на единых синхронных сетях радиовещания, а также на каналы подачи программ телевидения и передатчики, распространяющие программы российских телерадиокомпаний на территориях Беларуси и России.

1.9. Обеспечить по договорам с телерадиовещательной организацией Союза Беларуси и России ее вещательные функции техническими средствами по доставке и трансляции программ, предоставляемыми ей в аренду предприятиями Госкомсвязи России и Минсвязи Беларуси.

1.10. Интеграцию сетей сотовой подвижной связи стандарта NMT-450 России и Беларуси осуществлять на международных принципах.

При выдаче лицензий операторам на сети сухопутной подвижной связи федерального (государственного) уровня администрациям связи Российской Федерации и Республики Беларусь предусматривать включение условий обеспечения роуминга на территориях обоих государств.

В целях ускорения создания общего рынка услуг сотовой связи Минсвязи Беларуси и Госкомсвязи России рассмотреть возможность временной организации прямых каналов для международного роуминга между сетями сотовой связи стандарта NMT-450.

Минсвязи Беларуси содействовать подготовке сети сотовой связи стандарта NMT-450 оператора СП "Белсел" к обеспечению функций роуминга.

2. О ходе выполнения Программы совместных действий администраций связи Российской Федерации и Республики Беларусь по созданию взаимоувязанной сети почтовой связи 1-го этапа.

Заслушав и обсудив доклады заместителя начальника УПС Госкомсвязи России Шелихова В.В. и заместителя Министра связи Республики Беларусь Молочко М.П., коллегии отмечают, что при реализации Программы совместных действий администраций связи Российской Федерации и Республики Беларусь по созданию взаимоувязанной сети почтовой связи 1-го этапа

Российской Стороной:

разработаны проекты "Концепции создания взаимоувязанной сети почтовой связи" и "Концепции создания системы обмена почтовыми отправлениями, денежными переводами и периодическими изданиями между Российской Федерацией и Республикой Беларусь". Все спорные вопросы по проектам Концепций в настоящее время решены и по ним достигнуты совместные договоренности. После доработки российской стороной с учетом достигнутых договоренностей документы будут представлены на утверждение;

Белорусской Стороной:

проект Инструкции по осуществлению обмена почтовыми отправлениями, денежными переводами и периодическими изданиями между предприятиями почтовой связи Беларуси и России будет разработан на основе вышеуказанных Концепций.

Коллегии постановляют:

2.1. Принять к сведению принципы, изложенные в Концепции создания взаимоувязанной сети почтовой связи и в Концепции создания системы обмена почтовыми отправлениями, денежными переводами и периодическими изданиями между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

2.2. Доработать с учетом согласованных принципов Концепцию создания взаимоувязанной сети почтовой связи и Концепцию создания системы обмена почтовыми отправлениями, денежными переводами и периодическими изданиями между Российской Федерацией и Республикой Беларусь и представить их на утверждение в установленные сроки.

2.3. Согласиться с предложенными Сторонами изменениями сроков выполнения отдельных работ Программы.

2.4. Администрациям связи России и Беларуси рассмотреть возможность создания СП по ускоренной почте в 3 месячный срок.

2.5. Рассмотреть возможность применения сквозных ставок и выплат за пересылку почтовых отправлений между администрациями связи России и Беларуси.

3. О совместных работах по разработке программы "Обеспечения единого информационного пространства" и перспективах дальнейшей интеграции в информационное пространство стран-участников СНГ и в европейское и информационное общество.

Заслушав и обсудив доклады начальника УГКИ Госкомсвязи России Лаврова Д.Н. и первого заместителя председателя ГКНТ Недилько В.И., коллегии отмечают:

Целесообразность продолжения консультаций по выработке общих подходов построения Информационной инфраструктуры Союза Беларуси и России, в том числе по:

гармонизации законодательно-правовой базы и нормативных документов (стандартов и руководств) в области информатизации;

выработке и согласованию общей методологии по структуризации и кодированию данных, представлению в цифровом виде всех типов деловой документации и защите информации;

выработке и согласованию современной методологии построения и интеграции информационно-управляющих систем на межгосударственном, межрегиональном и отраслевом уровнях, а также формирования многопользовательских объектно-ориентированных информационных ресурсов;

внедрению технологий информационной поддержки электронной коммерции и создания на территории России и Беларуси сети информационно-маркетинговых центров для обеспечения эффективного продвижения товаров и услуг на национальные рынки обеих стран.

Необходимость осуществления сотрудничества со странами-участниками СНГ в соответствии с согласованными направлениями Перспективного плана подготовки документов и мероприятий по реализации Концепции формирования информационного пространства СНГ, что обеспечит преемственность проводимых работ при построении информационных инфраструктур Союза и стран СНГ, экономию финансовых и материальных ресурсов, гармонизацию научно-технической политики интеграции в европейское информационное общество и Глобальную информационную инфраструктуру (GII).

Коллегии постановляют:

3.1. Поручить Госкомсвязи России совместно с ГКНТ Республики Беларусь в I полугодии 1998 г. разработать в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области информатизации и вычислительной техники и Порядком, утвержденным решением Исполнительного Комитета Сообщества Беларуси и России от 18.12.96 (протокол заседания N 6, IX, пункт 1), подпрограмму "Обеспечение единого информационного пространства" за счет средств, предусмотренных проектом бюджета Союза Беларуси и России.

3.2. Назначить головным по разработке подпрограммы и ее реализации Госкомсвязи России.

Принять к сведению, что подготовка предложений по проекту совместной подпрограммы "Обеспечение единого информационного пространства" со стороны Республики Беларусь поручена Государственному комитету по науке и технологиям (головная организация - Фонд информатизации Республики Беларусь).

4. О создании совместной российско-белорусской комиссии по связи и информатизации.

Заслушав предложения начальника УМС Госкомсвязи России Тура Б.Н., коллегии отмечают, что совместной российско-белорусской рабочей группой по электрической и почтовой связи (Мардер Н.С., Покрышко Л.М.) в течение 1996 - 1997 гг. проделана определенная работа по разработке и реализации программ, касающихся вопросов почтовой и электрической связи.

Вместе с тем после юридического оформления Союза Беларуси и России значительно расширились рамки сотрудничества государств не только в области связи, но и в области информатизации.

Коллегии постановляют:

4.1. Образовать Межведомственную российско-белорусскую Комиссию по связи и информатизации под сопредседательством руководителей администраций связи России (Крупное А.Е.) и Беларуси (Гончаренко В.И.).

В структуре Комиссии предусмотреть рабочие группы но связи и нонформатизации.

4.2. Назначить руководителем рабочей группы но информатизации - российской части - заместителя председателя Госкомсвязи Дуброво И.Г. По дополнительному согласованию с ГКНТ назначить руководителя белорусской части рабочей группы.

4.3. Руководителям российской и белорусской частей рабочей группы по информатизации подготовить предложения по ее составу.

Материалы по составу после согласования представить до 15 марта сего года на утверждение сопредседателям Комиссии председателю Госкомсвязи России и Министру связи Беларуси.

4.4. Провести в апреле 1998 г. первое заседание рабочей группы по информатизации, на котором согласовать план работы на 1998 г.

5. О предложениях по дальнейшему финансированию работ в рамках совместных проектов в области связи и информатизации.

Заслушав и обсудив информации первого заместителя председателя Госкомсвязи России Мардера Н.С. и Начальника УНТР Беларуси Лебедева В.И., коллегии отмечают, что ряд работ, предусмотренных совместными программами администраций связи России и Беларуси по почтовой и электрической связи по ряду объективных причин, в том числе из-за несвоевременного и недостаточного финансирования, выполняются с нарушениями установленных сроков.

Коллегии постановляют:

5.1. Поручить Госкомсвязи России подготовить представление по обеспечению финансирования совместных проектов России и Беларуси в области связи и информатизации, предусматривающих финансирование за счет средств Госкомсвязи России и Минсвязи Беларуси, а также средств бюджета Союза Беларуси и России. После согласования с Белорусской Стороной до 01.05.98 направить представление в Исполком Союза Беларуси и России.

5.2. Продолжать активно участвовать в научных разработках, проводимых в рамках РСС с учетом интересов России и Беларуси.

 
Председатель коллегии,                        Председатель коллегии,
Министр связи                                 председатель Госкомсвязи
Республики Беларусь                           России
В. Гончаренко                                 А. Крупнов

Юридическая библиотека Российской Федерации (архив)



 
Правовые новости

Российский Правовой Портал