Письмо МВД РФ "О направлении разъяснения о социальных гарантиях и компенсациях"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В связи с поступающими обращениями МВД России направляет разъяснения о социальных гарантиях и компенсациях, а также мерах социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, пенсионеров МВД России и членов их семей, с учетом отдельных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.
Прошу довести разъяснения до каждого сотрудника органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск.
Первый заместитель министра
генерал-полковник милиции
А. Чекалин
Памятка сотруднику органов внутренних дел, военнослужащему внутренних войск, пенсионеру МВД России о реализации отдельных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ* в части предоставления социальных гарантий, компенсаций, а также мер социальной поддержки
С 1 января 2005 года вступил в силу Закон N 122-ФЗ, который внес изменения в некоторые законодательные акты, в том числе регламентирующие порядок прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, в части предоставления социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск, пенсионерам МВД России. Пакет социальных гарантий и компенсаций для них в основном сохранен. Без изменений действует существующая система денежного довольствия. Помимо основного денежного содержания (оклада по должности и званию), сохраняются все дополнительные выплаты: процентная надбавка за выслугу лет, надбавка за сложность и напряженность, за секретность, классность, за службу в отдаленных местностях и другие, премии, единовременные вознаграждения по итогам года, материальная помощь. Все эти выплаты обеспечены деньгами, как по федеральному, так и по местному бюджетам.
Остались бесплатный проезд в отпуск, личное страхование, медобслуживание в лечебных заведениях и санаторно-курортное лечение в системе МВД, пособия при увольнении (до 20 окладов), обеспечение содержания детей в детских дошкольных учреждениях и оздоровительного отдыха.
Этим же Законом введены компенсационные выплаты сотрудникам органов внутренних дел:
- за наем (поднаем) жилых помещений в размерах до: в городах Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 1200 рублей; в прочих населенных пунктах - 900 рублей;
- за использование в служебных целях личного транспорта - в размерах, установленных приказом Минфина России (размер будет пересмотрен в 2006 году в сторону увеличения).
Пенсионерам - в размере фактически уплаченных земельного налога и налога на имущество физических лиц.
При отсутствии по месту службы или проживания военнослужащих и сотрудников медицинских учреждений системы МВД России предусмотрено возмещение расходов учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения по оказанию им медицинской помощи на договорной основе. Кроме того, производится выплата для организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста (до 15 лет включительно), которая в 2005 году будет определена приказом МВД России.
Лица рядового и начальствующего состава, уволенные со службы без права на пенсию по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов и имеющие стаж службы от 15 до 20 лет, приобрели право на получение социального пособия в течение пяти лет со дня увольнения со службы.
В соответствии с приказом МВД России от 9 декабря 2004 г. N 822 сотруднику милиции на содержание его детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, будет выплачиваться пособие в размере части родительской платы за содержание детей (лиц, находящихся на его иждивении), превышающей минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством и применяемый для регулирования оплаты труда (с 1 января 2005 года минимальный размер оплаты труда составляет 720 руб.).
Законом отменено лишь право бесплатного проезда общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения, а также льгота по уплате земельного налога, налога на недвижимость.
При этом необходимо отметить, что в отличие от военнослужащих для сотрудников органов внутренних дел льготы по налогам не имели прямого действия и могли быть предоставлены только по решениям местных органов власти.
В целях компенсации отмененных льгот повышена надбавка за сложность и напряженность до 120 процентов, что составило в среднем 50 процентов должностного оклада.
Указанная надбавка устанавливается по приказу МВД России от 2 декабря 2004 г. N 795 индивидуально каждому сотруднику, в зависимости от местности прохождения службы, разъездного характера работы и связанных с ним затрат на проезд.
Для сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, проходящих службу в городе Москве, Московской области, городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, решается вопрос об увеличении предельного размера этой надбавки до 200 процентов.
По поручению Президента Российской Федерации прорабатывается вопрос об увеличении в 2005 году денежного довольствия сотрудникам территориальных органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск.
Льготным категориям граждан Российской Федерации, включая льготников из числа сотрудников, военнослужащих и пенсионеров МВД России, с 1 января 2005 года в соответствии с Законом N 122-ФЗ ряд натуральных льгот заменен на ежемесячные денежные выплаты. В частности, на федеральном уровне отменены льготы по бесплатному проезду городским общественным транспортом и льготы по 50-процентной оплате за телефон.
Категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки, в том числе ежемесячные выплаты, делятся на две группы: федеральные льготники и региональные.
К федеральным льготникам относятся: инвалиды войны, участники войны, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в годы войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, работавшие в период ВОВ на объектах ПВО, ветераны боевых действий, члены семей погибших, инвалиды от заболевания, полученного в период прохождения службы, общего заболевания и других причин, чернобыльцы и лица, приравненные к ним.
Указанным лицам с 1 января 2005 года устанавливается ежемесячная денежная выплата в размерах:
Инвалидам войны - 1500 руб.
Участникам войны - 1050 руб.
Ветеранам боевых действий - 650 руб.
Инвалидам I группы - 950 руб.
Инвалидам II группы - 550 руб.
Инвалидам III группы - 350 руб.
Инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и приравненным к ним категориям граждан - 1000 руб.
Гражданам-ликвидаторам аварии на ЧАЭС - 800 руб.**
Для получения ежемесячных выплат все категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь, должны быть включены в федеральный регистр, только после этого могут производиться выплаты.
Функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам возложены на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск за оформлением ежемесячной денежной выплаты обращаются в территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, имея при себе:
- паспорт;
- сберегательную книжку;
- удостоверение установленного образца, подтверждающее право гражданина на меры социальной поддержки;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, если таковое имеется (если нет - оформляется там же).
При желании сотрудника или военнослужащего получать ежемесячную денежную выплату по месту службы ему необходимо:
1. Обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства за получением СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
2. В кадровый аппарат по месту службы сдать копии паспорта, удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, и копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Выплата будет производиться после включения сотрудника или военнослужащего в ведомственный сегмент регистра, который ежемесячно проходит сверку в Пенсионном фонде Российской Федерации, и поступления денежных средств из Пенсионного фонда в МВД России.
Сведения на пенсионеров МВД России для включения их в федеральный регистр и получения ежемесячных денежных выплат переданы в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае неполучения ими указанных выплат в январе - феврале 2005 года необходимо обращаться в территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Наряду с ежемесячной выплатой всем федеральным льготникам предоставляется набор социальных услуг (социальный пакет), который включает в себя:
- дополнительную медицинскую помощь, в том числе обеспечение лекарствами по рецептам врачей;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном к месту лечения и обратно.
За оформлением права на пользование социальным пакетом необходимо обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Бесплатные путевки соответствующим категориям пенсионеров МВД (инвалидам, участникам войны и так далее) будут выдаваться только этими органами. В санатории МВД России с 1 января 2005 года путевки приобретаются пенсионерами за плату. Бесплатные медикаменты по рецептам врачей оформляются в поликлиниках по месту жительства.
С 1 января 2006 года можно отказаться от социального пакета и ежемесячная выплата будет увеличена на 450 руб. Для этого необходимо обратиться с заявлением до 1 октября 2005 года в территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2005 году остаются и предоставляются для тех категорий федеральных льготников, кто ими пользовался по ранее действовавшему законодательству.
Предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам (ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, гражданам, репрессированным и впоследствии реабилитированным) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, следовательно, объем мер социальной поддержки для этих граждан определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
------------------------------
* Далее - Закон N 122-ФЗ.
** Размеры по другим категориям - см. в Законе N 122-ФЗ.
