Письмо Минфина РФ от 30 декабря 1997 г. N 01-10/11-4847 О подготовке согласованных предложений по утверждению графика возврата задолженности ОАО "Авиастар"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по подготовке согласованных предложений по утверждению графика возврата задолженности ОАО "Авиастар" сумм таможенных платежей, отсроченных в соответствии с Договором от 13 февраля 1992 года Министерство финансов Российской Федерации докладывает.
Договором от 13 февраля 1992 года, заключенным во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.91 N 23, от имени Министерства экономики и финансов Российской Федерации и администрации Ульяновской области, с одной стороны, и акционерным обществом "Авиастар", с другой стороны, и дополнительным соглашением от N 1 от 24 сентября 1993 г., предусмотрено предоставление АО "Авиастар" налогового кредита на 1992-1996 годы в виде освобождения от уплаты в соответствующие бюджеты всех налогов на деятельность акционерного общества.
Данный договор, имеющий статус постановления Правительства Российской Федерации (как обозначено в нем), содержит обязательство ОАО "Авиастар", начиная с 1997 года уплачивать налоги по увеличенным на 10% ставкам до полного возмещения отсроченных налогов в соответствующие бюджеты.
По информации ГТК России и ОАО "Авиастар" в связи с недостаточной экспортно-импортной деятельностью этого предприятия, погашение задолженности путем увеличения на 10% ставок таможенных платежей не представляется возможным.
В связи с этим (при поддержке ГТК России) ОАО "Авиастар" предлагает принять график погашения упомянутой задолженности до 2004 года.
Минэкономики России считает необходимым согласиться с предложенными ОАО "Авиастар" сроками погашения задолженности по таможенным платежам, считая их максимально жесткими по финансовым возможностям ОАО "Авиастар" как по годам, так и по конечному сроку погашения задолженности.
По мнению ГТК России следует рассмотреть возможность увеличения сумм средств, подлежащих внесению в федеральный бюджет в 1997-1999 годах, и более равномерного их распределения в последующие годы.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Минфин России и ГТК России не имеют права предоставлять отсрочки платежей в федеральный бюджет на указанный выше срок. В связи с этим, а также учитывая, что другой возможности погашения образовавшейся задолженности в сумме 262,7 млрд.рублей с учетом возможностей ОАО "Авиастар" не имеется, Минфин России считает необходимым заключение соответствующего договора, предусматривающего обязательства ОАО "Авиастар" по погашению указанной задолженности в объеме и в сроки, предусмотренные прилагаемым графиком, исключив при этом влияние инфляционных процессов.
При этом по мнению Минфина России указанный график погашения задолженности должен быть утвержден Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5 упомянутого выше Договора (от 13 февраля 1992 года) ОАО "Авиастар" обязалось ежегодно предоставлять отчетность о целевом использовании средств данного налогового кредита, которая в настоящее время в Минфине России отсутствует. В связи с этим по мнению Минфина России, условиями нового Договора должны быть оговорены санкции в отношении ОАО "Авиастар" в случае непредставления соответствующего отчета в кратчайшие сроки.
Вместе с тем, Минфин России считал бы целесообразным проведение комплексной проверки ОАО "Авиастар" в части использования средств налогового кредита, для чего необходимо поручение Правительства Российской Федерации ГНС России, ВЭК России и Минфину России и другим компетентным органам.
Приложение: График погашения задолженности ОАО "Авиастар" отсроченных таможенных платежей - на 1 листе.
С.М.Игнатьев
