Порядок выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта (утв. ФМС РФ, Российской государственной страховой компанией, Временной администрацией, Минфином РФ 28, 31 октября, 4, 12 ноября 1994 г.)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации N 1075-р от 9 июля 1994 года и устанавливает порядок выплаты денежной компенсации за утраченное имущество вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта в период с 31 октября 1992 г. по 5 ноября 1992 г. на части территории Республики Северная Осетия.
2. Порядок распространяется на граждан, вынужденно покинувших постоянное место жительства в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта, признанных вынужденными переселенцами миграционной службой Республики Северная Осетия либо миграционной службой Ингушской Республики до 28 февраля 1993 года и понесших материальный ущерб в связи с утратой жилья и другого имущества.
3. Федеральная миграционная служба России делегирует право согласования уточненных и проверенных списков миграционным службам Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, оставляя за собой право контроля за правильностью и своевременным исполнением распоряжения правительства Российской Федерации N 1075-р от 9 июля 1994 г.
II. Порядок определения размера компенсации за утраченное имущество
4. Распоряжением правительства Российской Федерации N 1075-р от 9 июля 1994 г. предусматривается выплата компенсации за утраченное имущество в следующих размерах:
стоимость застрахованных строений (домов, садовых домиков, хозяйственных построек, гаражей) возмещается в полном размере согласно страховой оценочной документации на 5 ноября 1992 г. за минусом сумм, выплаченных Росгосстрахом по обязательному страхованию имущества граждан. Полученная сумма увеличивается на поправочный коэффициент к стоимости строений, утвержденный страховой компанией "Росгосстрах-Иристон" на текущий год;
стоимость незастрахованного имущества возмещается из расчета 500 тысяч рублей одной семье, состоящей из 3-х человек, и 100 тысяч рублей каждому последующему члену семьи, при этом семье, состоящей менее чем из 3-х человек, также выплачивается компенсация за утраченное имущество из расчета 500 тыс.рублей;
стоимость застрахованных сельскохозяйственных животных и другого имущества возмещается в полном размере с учетом сумм, выплаченных по договорам добровольного страхования.
5. Выплаты денежной компенсации в 1994 году производятся Временной администрацией на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики (далее именуется - Временная администрация) за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете России на финансирование программ миграции и переселения.
Составление списков и расчет сумм компенсации за уничтоженные строения граждан производится Северо-Осетинской государственной страховой компанией "Росгосстрах-Иристон" (приложение N 2).
Составление списков и расчет сумм компенсации за утраченное имущество и животных производится миграционными службами Республики Северная Осетия и Ингушской Республики совместно с полномочными представителями Российской государственной страховой компании.
Миграционные службы республик на основании списков и расчетов сумм компенсации за уничтоженные строения страховой компании "Росгосстрах-Иристон" и списков и расчетов сумм компенсации за утраченное имущество составляют сводные списки (приложение N 4).
III. Порядок подачи заявления о выплате компенсации
6. Вынужденные переселенцы, имеющие право на получение компенсации, подают заявление установленной формы (приложение N 1) в территориальный орган миграционной службы Республики Северная Осетия либо в территориальный орган миграционной службы Ингушской Республики по месту их первичной регистрации в качестве вынужденного переселенца.
При подаче заявления вынужденный переселенец предъявляет следующие документы:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи, а также документы, подтверждающие их родственные отношения;
б) удостоверение о регистрации в качестве вынужденного переселенца с отметкой о регистрации органом миграционной службы до 28 февраля 1993 года;
в) справка соответствующего органа исполнительной власти, подтверждающая состав семьи на момент регистрации вынужденным переселенцем до 28 февраля 1993 г.;
г) документы, подтверждающие право владения недвижимым имуществом, утраченным в результате осетино-ингушского конфликта;
д) документы страховых компаний, подтверждающие или не подтверждающие факты страхования имущества, а также свидетельствующие о размере выплаченной страховой суммы.
При необходимости могут быть затребованы другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о выплате компенсации.
7. При отсутствии документов, перечисленных в подпунктах "в", "г", "д" пункта 6, территориальные органы миграционной службы совместно с Временной администрацией оказывают содействие в их получении.
8. Заявление о выплате компенсации с предъявлением всех необходимых документов должно быть подано не позднее 31 декабря 1994 года.
9. При обращении с заявлением о выплате компенсации за одно и то же утраченное имущество нескольких вынужденных переселенцев (членов семьи) органами исполнительной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики совместно с миграционными службами республик выносится решение в отношении одного из вынужденных переселенцев. При необходимости Временная администрация может принимать участие в разрешении данного спора.
В случае невозможности разрешения спора на основе соглашения между этими лицами вопрос о доле каждого решается в судебном порядке.
IV. Порядок рассмотрения заявлений о выплате компенсации
10. Территориальные органы миграционных служб Республики Северная Осетия либо Ингушской Республики осуществляют предварительное рассмотрение заявлений, представленных документов, составляют списки семей, имеющих право на получение денежной компенсации (приложение N 3), и направляют их по подчиненности в миграционную службу Республики Северная Осетия или миграционную службу Ингушской Республики.
11. Миграционные службы Республики Северная Осетия и Ингушской Республики проводят проверку правильности составления списков, определяют сумму, подлежащую выплате семье каждого вынужденного переселенца, заверяют списки и направляют их правительствам республик.
При отказе семье вынужденного переселенца в выплате компенсации письменное обоснование отказа прилагается к списку.
12. Правительство Республики Северная Осетия либо правительство Ингушской Республики принимают по каждой семье решение о выплате денежной компенсации, утверждают представленные списки и направляют их во Временную администрацию.
13. Утвержденные Временной администрацией списки передаются миграционным службам республик для составления ведомостей на выплату компенсации по установленной форме (приложение N 5).
V. Порядок финансирования и выплаты компенсации
14. Временная администрация по мере утверждения списков подает заявку в Федеральную миграционную службу России о выделении необходимых денежных средств с указанием номера расчетного счета Временной администрации. В заявке должны содержаться обоснование и расчет необходимых средств.
15. Федеральная миграционная служба России на основании представленной заявки и расчета Временной администрации запрашивают в Министерстве финансов Российской Федерации необходимые денежные средства.
По мере поступления из федерального бюджета целевых средств на выплату денежной компенсации они перечисляются на соответствующий счет Временной администрации.
16. Временная администрация при получении средств, предназначенных для выплаты имущественных компенсаций, направляет их миграционным службам республик.
17. Миграционные службы Республики Северная Осетия и Ингушской Республики по согласованию с правительствами республик определяют органы республик, которые будут производить выплату денежной компенсации.
18. При получении средств от Временной администрации миграционные службы республик направляют их по безналичному расчету в соответствующие органы вместе с ведомостями на выплату денежной компенсации.
19. Выплата компенсаций производится в течение одного месяца со дня поступления средств и получения ведомостей на выплату компенсаций.
Миграционные службы Республики Северная Осетия и Ингушской Республики обеспечивают вынужденных переселенцев информацией о предстоящих выплатах.
20. За выборку данных из страховой оценочной документации и уточнение оценки строений, составление списков и расчетов компенсации за уничтоженные строения граждан миграционная служба Республики Северная Осетия оплачивает страховой компании "Росгосстрах-Иристон" стоимость указанных работ с учетом затраченного времени и средней оплаты труда работников страховой компании.
21. По истечении срока выплат ведомости и отчеты о выплате денежных средств представляются финансовыми органами, производившими выплаты, в миграционные службы республик для контроля и подготовки ежемесячного отчета Временной администрации.
Невостребованные вынужденными переселенцами средства на выплату денежной компенсации подлежат возврату на счет Временной администрации.
22. Временная администрация составляет ежеквартальный сводный отчет по произведенным выплатам и направляет его в Федеральную миграционную службу России по установленной форме (приложение N 6).
Заместитель председателя Федеральной
миграционной службы России
Ю.Рощин
Глава Временной администрации
В.Лозовой
Заместитель министра финансов
Российской Федерации
С.Королев
Вице-президент Российской государственной
страховой компании
Н.Коренев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 1994 г.
Регистрационный N 728
Приложение N 1
В миграционную службу
Республики
(Северная Осетия
либо Ингушетия)
от гр. __________________
(Ф.И.О. полностью)
проживавшего до конфликта
по адресу
_________________________
(указывается полный адрес
по прописке)
Заявление-анкета
Прошу выплатить денежную компенсацию за утрату строений и имущества, произошедшую в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта.
О своем имущественном состоянии на 31 октября 1992 года заявляю следующее:
Строения ___________________________________________________________
(жилые дома, садовые домики, гаражи, сараи, амбары
_________________________________________________________________________
и другие зарегистрированные хозяйственные строения)
Имущество __________________________________________________________
(предметы домашней обстановки, обихода и потребления,
_________________________________________________________________________
отнесенные к объектам страхования)
Сельскохозяйственные животные ______________________________________
(крупный рогатый скот в возрасте от
_________________________________________________________________________
6 мес., лошади в возрасте от 1 года)
Состав семьи на момент конфликта:
жена ______________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, год рождения)
дети _______________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, год рождения - указываются все дети,
_________________________________________________________________________
проживавшие до конфликта совместно)
родители и др.родственники _________________________________________
(Ф.И.О. полностью -
_________________________________________________________________________
проживавшие до конфликта совместно)
Членами семьи признаются лица, совместно проживавшие с заявителем по указанному адресу и ведшие общее хозяйство.
Мною на основании договора страхования 1992 года получены страховые суммы за утраченные строения и имущество в размере ____________ руб. (При отсутствии выплат по обязательному или добровольному страхованию об этом также сообщается в заявлении-анкете).
Подписи заявителя
и совершеннолетних членов семьи,
дата подачи заявления
Ф.И.О. и
подпись работника
органа миграционной службы,
дата приема заявления к рассмотрению
Приложение N 2
Список
вынужденных переселенцев, которым выплачивается компенсация за уничтоженные строения
(составляется в 3-х экземплярах)
------T----------T-------------T--------------T---------T---------------¬
¦N п/п¦Фамилия, ¦Адрес вла-¦Оценка стро-¦Выплачено¦Доплата из бюд-¦
¦ ¦имя, от-¦дельца стро-¦ений по стра-¦страховое¦жетных средств¦
¦ ¦чество ¦ения ¦ховой докумен-¦возмеще- ¦(гр.4 - гр.5) х¦
¦ ¦владельца ¦ ¦тации (руб.) ¦ние по¦20 (руб.) ¦
¦ ¦строения ¦ ¦ ¦обязат. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦ ¦
+-----+----------+-------------+--------------+---------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L-----+----------+-------------+--------------+---------+----------------
Члены комиссии:
Представитель "Росгосстраха-Иристон" _____________________
(должность, подпись)
Представитель миграционной службы _____________________
(должность, подпись)
Приложение N 3
Список N
вынужденных переселенцев на выплату денежной компенсации за утраченное имущество в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации N 1075-р от 09.07.94 г.
(списки составляются по признаку настоящего постоянного или временного нахождения вынужденных переселенцев - город, село)
(составляется в 3-х экземплярах)
----T-----------T-----------T-------------T----------------T------------¬ ¦ N ¦Ф.И.О. ¦Кол-во чле-¦N удост. вы-¦Место постоянно-¦Размер де-¦ ¦п/п¦главы семьи¦нов семьи ¦нужденного ¦го проживания до¦нежн. ком-¦ ¦ ¦(полностью)¦ ¦переселенца, ¦конфликта (ад-¦пенсации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата регистр.¦рес) ¦(руб.) ¦ +---+-----------+-----------+-------------+----------------+------------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L---+-----------+-----------+-------------+----------------+-------------
Руководитель миграционной службы,
дата составления списков
Приложение N 4
"Утверждаю" "Утверждаю"
Глава Временной администрации Заместитель Председателя
на части территорий правительства Республики
Республики Северная Осетия (Северная Осетия, Ингушетия)
и Ингушской Республики _________________________________
_________________ В.Д.Лозовой (фамилия, имя, отчество)
" ____ " _____________ 1994 г. " ____ " _____________ 1994 г.
Сводный список N
вынужденных переселенцев на выплату денежной компенсации за уничтоженные строения и утраченное имущество в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации N 1075-р от 09.07.94 г.
(списки составляются по признаку настоящего
постоянного или временного нахождения
вынужденных переселенцев - город, село, в 3-х
экземплярах)
----T------T------T------------T---------T----------T---------T---------¬
¦ N ¦Ф.И.О.¦Кол-во¦N удост.¦Место ¦Размер ¦Размер ¦Размер ¦
¦п/п¦главы ¦членов¦вынужденного¦постоян- ¦денежн. ¦денежн. ¦денежн. ¦
¦ ¦семьи ¦семьи ¦переселенца,¦ного про-¦компенса- ¦компенса-¦компенса-¦
¦ ¦(пол- ¦ ¦дата ре-¦живания ¦ции за¦ции за¦ции к¦
¦ ¦нос- ¦ ¦гистр. ¦до конф-¦уничтожен-¦утрачен- ¦выплате ¦
¦ ¦тью) ¦ ¦ ¦ликта ¦ные стро-¦ное иму-¦(руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(адрес) ¦ения ¦щество ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦(руб.) ¦ ¦
+---+------+------+------------+---------+----------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L---+------+------+------------+---------+----------+---------+----------
Руководитель миграционной службы,
дата составления списков
Приложение N 5
Ведомость N
выдачи денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта
(составляется на основе утвержденных списков)
------T-----------------T--------------------T--------------T-----------¬
¦N п/п¦Ф.И.О. главы ¦Количество членов¦Сумма к выдаче¦Роспись ¦
¦ ¦семьи (полностью)¦семьи ¦(руб.) ¦в получении¦
+-----+-----------------+--------------------+--------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L-----+-----------------+--------------------+--------------+------------
Ведомость составлена: Подпись должностного лица республиканской
миграционной службы,
дата составления ведомости
М.П.
Ведомость закрыта: Подпись должностного лица финансового
органа, производившего выплату,
дата закрытия ведомости
М.П.
Приложение N 6
"Утверждаю"
Глава Временной администрации
на части территорий Республики
Северная Осетия и Ингушской
Республики
____________ В.Д.Лозовой
" ___ " ______ 1994 г.
Ежеквартальный сводный отчет
о расходовании средств ФМС России на выплату денежной компенсации за ______________ квартал 199 ________ года
------------------------------------T-----------------------------------¬ ¦ Республика Северная ¦ Ингушская Республика ¦ ¦ Осетия ¦ ¦ +--------------T--------------------+-----------------T-----------------+ ¦выплачено де-¦получили компенса-¦выплачено денеж-¦получили компен-¦ ¦нежных средств¦ции, количество ¦ных средств за¦сации, количество¦ ¦за отчетн.+---------T----------+отчетн. квартал+--------T--------+ ¦квартал (руб.)¦семей ¦ человек ¦(руб.) ¦ семей ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Руководитель финансовой группы
Временной администрации (подпись)
" ___ " _________ 199 ___ г.
