< < Вернуться архив, обновление

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 30 декабря 2005 г. N 317 "Об утверждении Положения об Аналитическом управлении Федеральной антимонопольной службы"

Официальный текст документа с изменения и дополнениями по состоянию на 25 сентября 2006 года

В соответствии с пунктом 10.3. Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Аналитическом управлении Федеральной антимонопольной службы.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю. Артемьев

Приложение к приказу Федеральной антимонопольной службы от 30 декабря 2005 г. N 317

Положение об Аналитическом управлении Федеральной антимонопольной службы

1. Общие положения

1.1. Аналитическое управление (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями руководства ФАС России.

1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. обеспечение подготовки информационно-аналитических материалов, находящихся в компетенции Управления;

2.1.2. обобщение практики правоприменения и методическое сопровождение деятельности ФАС России;

2.1.3. ведение Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов (далее - Реестр);

2.1.4. обеспечение проведения в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд;

2.1.5. организация работы по проведению структурными подразделениями и территориальными органами ФАС России анализа состояния конкурентной среды на товарных и финансовых рынках.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. обобщает отчетные данные об итогах работы структурных подразделений и территориальных органов ФАС России по контролю соблюдения антимонопольного законодательства на товарных рынках и проводит их анализ;

3.1.2. организует работу по анализу и прогнозу деятельности ФАС России и его территориальных органов в целях подготовки:

мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, отчетов о его выполнении с представлением в Администрацию Президента Российской Федерации;

соответствующих разделов и положений проекта Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;

информации в Правительство Российской Федерации о ходе реализации в текущем году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;

предложений для включения в проект Плана действий Правительства Российской Федерации на краткосрочный период;

отчетов о выполнении Плана действий Правительства Российской Федерации в текущем году;

предложений к проекту Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на краткосрочный период, а также отчетов об их выполнении в текущем году;

предложений к проекту Плана заседаний Правительства Российской Федерации;

материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации вопросов, находящихся в компетенции Управления;

информации полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах о деятельности территориальных органов ФАС России;

доклада ФАС России о реализации конкурентной политики в Российской Федерации за отчетный период для последующего представления в международные организации и зарубежные антимонопольные органы;

бюджетных докладов и отчетов об их исполнении.

3.1.3. координирует деятельность структурных подразделений и территориальных органов ФАС России по подготовке проекта плана приоритетных научно-исследовательских работ (далее - НИР) на краткосрочный период и выполнению НИР в текущем году;

3.1.4. организует проведение в установленном порядке конкурсов и запрос котировок цен на размещение заказов на выполнение НИР, а также заключение соответствующих государственных контрактов;

3.1.5. обеспечивает методическое сопровождение ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов;

3.1.6. организует работу по подготовке материалов для принятия решений о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в федеральный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов;

3.1.7. осуществляет свод полученных от территориальных органов ФАС России данных для формирования регионального раздела Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов;

3.1.8. проводит анализ состояния федерального и регионального разделов Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов (отраслевой разрез, товарная номенклатура, количество хозяйствующих субъектов);

3.1.9. осуществляет подготовку с участием структурных подразделений и территориальных органов ФАС России проектов совместных приказов о Порядке информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной статистики и Федеральной таможенной службой, а также внесение изменений и дополнений в действующие соглашения;

3.1.10. организует работу по подготовке предложений по проекту Перечня (Плана) статистических работ Росстата на краткосрочный период, а также по предоставлению структурным подразделениям ФАС России и его территориальным органам статистических и аналитических материалов, поступающих от Росстата, Рабочего центра экономических реформ и Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации;

3.1.11. участвует в пределах своей компетенции в разработке форм государственного статистического наблюдения;

3.1.12. координирует работу по подготовке и сбору ведомственной статистической отчетности, совершенствованию ее форм и показателей, методических рекомендаций, а также структуры пояснительной записки к годовому отчету;

3113. обобщает и подготавливает к представлению в Росстат форму федерального государственного статистического наблюдения N 1-АЭ (годовая) "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики";

3.1.14. формирует перечень проведенных территориальными органами ФАС России исследований товарных и финансовых рынков и направляет его структурным подразделениям Службы;

3.1.15. осуществляет подготовку бюджетных докладов об основных направлениях деятельности ФАС России (включая отчет о текущей деятельности) для их представления в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов, Минфин России и Минэкономразвития России;

3.1.16. осуществляет разработку ведомственных целевых программ на среднесрочный период;

3.1.17. осуществляет подготовку и совершенствование методических рекомендаций по анализу и оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке и определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке;

3.1.18. осуществляет аналитическое сопровождение государственного контроля экономической концентрации и рассмотрения дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;

3.1.19. проводит мониторинг поступающей от структурных подразделений и территориальных органов ФАС России информации о судебных делах;

3.1.20. осуществляет формирование базы данных судебных дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе;

3.1.21. организует работу по сбору и анализу информации о правоприменительной практике ФАС России;

3.1.22. осуществляет подготовку проекта плана работы ФАС России по обзору и анализу товарных и финансовых рынков и координирует работу структурных подразделений ФАС России по подготовке методических указаний по анализу товарных и финансовых рынков;

3.1.23. участвует совместно со структурными подразделениями ФАС России в работе по подготовке предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе, а также нормативно-методическому обеспечению;

3.1.24. участвует совместно со структурными подразделениями ФАС России в подготовке предложений о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений;

3.1.25. рассматривает в установленном порядке запросы органов, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах компетенции Управления.

3.1.26. участвует в рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;

3.1.27. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением в рассмотрении дел в судах;

3.1.28. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики и развитию конкуренции;

3.1.29. совместно с Правовым управлением участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства.

3.1.30. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России.

3.2. Управление вправе:

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

3.2.2. привлекать работников структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.4. осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем ФАС России.

4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.

4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состоянием исполнительской дисциплины в Управлении;

4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.

4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;

4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления;

4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;

4.5.8. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;

4.5.9. обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;

4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

4.5.12. обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

4.5.13. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих нарушениях;

4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России.

4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.

< < Вернуться архив, обновление