< < Вернуться архив, обновление
Юридическая библиотека Российской Федерации (архив)
Письмо Минтруда РФ от 29 июня 1999 г. N 4324-КС "О порядке хранения и учета выдачи листов талонов на льготный проезд междугородными видами транспорта"
Официальный текст документа с изменения и дополнениями по состоянию на 25 сентября 2006 года
Минтруд России направляет для использования в работе Рекомендации о порядке хранения и учета выдачи листов талонов на льготный проезд междугородными видами транспорта.
Приложение: на 8 л. в 1 экз.
С.Г.Киселев
Рекомендации
о порядке хранения и учета выдачи листов талонов на льготный проезд междугородными видами транспорта
Настоящие Рекомендации разработаны с целью обеспечения законности при хранении и учете выдачи листов талонов на право приобретения проездных билетов бесплатно и с 50-процентной скидкой железнодорожным, воздушным, видным или междугородным автомобильным транспортом соответствующими категориями ветеранов, инвалидами всех категорий согласно федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Соглашению о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, принятому на заседании Совета глав правительств государств-участников СНГ 12 марта 1993 года.
Выдача листов талонов гражданам производится органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.
I. В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" листы талонов на льготный проезд на междугородных видах транспорта подлежат выдаче:
1) инвалидам войны I группы и приравненным к ним по льготам инвалидам I группы:
- лист талонов на право получения проездных билетов бесплатно;
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой для проезда на междугородном транспорте для лица, сопровождающего инвалида I группы. При этом на корешке и на основной части листа талонов делается запись или проставляется штамп "Для сопровождающего";
2) инвалидам войны 2 группы и приравненным к ним по льготам инвалидам 2 группы:
- лист талонов на право получения проездных билетов бесплатно;
3) инвалидам войны 3 группы и приравненным к ним по льготам инвалидам 3 группы:
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой;
4) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах":
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой;
5) ветеранам боевых действий на территориях других государств из числа военнослужащих, указанных в пунктах 1-3 части первой статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", имеющим ранение, контузию или увечье:
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой;
6) лицам, работавшим на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 годами награжденным медалью "За оборону Ленинграда", и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда":
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой.
II. В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" листы талонов на льготный проезд на междугородном транспорте подлежат выдаче:
1) инвалидам I группы и детям-инвалидам:
- лист талонов на право получения проездных билетов бесплатно к месту лечения инвалида (ребенка-инвалида) и обратно, на корешке и основной части которого при выдаче органами социальной защиты населения делается запись или проставляется штамп "Для поездки на лечение";
- лист талонов на право получения проездных билетов бесплатно для лица, сопровождающего инвалида 1 группы (ребенка-инвалида) к месту лечения и обратно, на корешке и основной части которого при выдаче органами социальной защиты населения делается запись или проставляется штамп "Для сопровождающего";
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой для поездки на период с 16 мая по 30 сентября;
- лист талонов на право получения проездные билетов с 50-процентной скидкой для лица, сопровождающего инвалида 1 группы (ребенка-инвалида) для поездки с 16 мая по 30 сентября. При этом на корешке листа талонов и на основной части делается запись или проставляется штамп "Для сопровождающего";
2) инвалидам 2 группы:
- лист талонов на право получения проездных билетов бесплатно к месту лечения инвалида и обратно, на корешке и основной части которого при выдаче органами социальной защиты населения делается запись или проставляется штамп "Для поездки на лечение";
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой для поездки с 16 мая по 30 сентября;
3) инвалидам 3 группы:
- лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой для поездки на период с 16 мая по 30 сентября.
При этом, листы талонов на право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, выдаваемые инвалидам 1 и 2 групп и детям-инвалидам, а также лицам, сопровождающим инвалидов 1 группы и детей-инвалидов к месту лечения и обратно, действительны только при предъявлении в кассу одновременно с листом талонов путевки на санаторно-курортное лечение инвалида (ребенка-инвалида) либо направления лечебно-профилактического учреждения на лечение инвалида (ребенка-инвалида).
При выдаче листов талонов лицам, которым инвалидность установлена на определенный срок, на корешке и основной части листа талонов делается надпись (проставляется штамп) "Действителен по ______ год включительно". Остальные талоны на проезд в период, следующий за годом, по который установлена инвалидность, погашаются путем перечеркивания каждого из них. В случае продления инвалидности либо установления другой группы инвалидности ранее выданный инвалиду лист талонов изымается и выдается новый.
Для реализации права инвалидов на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородном транспорте в период с 1 октября по 15 мая в их пенсионных удостоверениях проставляется штамп - "Имеет право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая", и на срок установления инвалидности делается запись - "Действителен по ______ год включительно".
В случае повторного установления инвалидности (при переосвидетельствовании) действие льготы продлевается на срок инвалидности.
Детям-инвалидам органами социальной защиты населения по месту их жительства выдаются соответствующие справки (приложение 1) о праве на бесплатный проезд к месту лечения и обратно и на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородных видах транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года. Для получения названной справки в органы социальной защиты населения представляются:
- справка на ребенка-инвалида, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ), а до выдачи указанной справки - медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет или медико-социальное заключение на ребенка-инвалида, выданное государственным или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения:
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида.
Справки о праве детей-инвалидов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно и на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородных видах транспорта в период с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года выдаются на срок установления инвалидности.
На лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в поездках на междугородных видах транспорта, органы социальной защиты населения выдают справку по форме, указанной в приложение 2.
При оформлении листа талонов на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида, на корешке и на основной части листа талонов делается надпись или проставляется штамп "Для сопровождающего" и заверяется печатью органа, выдающего лист талонов. Лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида, имеет право на льготный проезд на междугородных видах транспорта, а также на пригородном транспорте, только при совместной с инвалидом I группы или ребенком-инвалидом поездке.
Листы талонов с 50-процентной скидкой, выдаваемые инвалидам всех категорий и детям-инвалидам, а также лицам, сопровождающим инвалида I группы или ребенка-инвалида, отличаются по цвету от листов талонов, предназначенных для выдачи участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, на право приобретения проездных билетов с 50-процентной скидкой по территории Российской Федерации - имеют светло-голубой цвет с сиренево-розово-салатовым рисунком. Кроме того, на обороте листа талонов с 50-процентной скидкой для инвалидов всех категорий и детей-инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалида I группы или ребенка-инвалида, из пункта 1 исключена часть фразы - "либо по желанию владельца листа талонов бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на указанных видах транспорта".
III. Реализация права на льготный проезд гражданами Российской Федерации по территории государств-участников СНГ осуществляется в соответствии с межправительственным Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, принятым на заседании Совета глав правительств государств-участников СНГ 12 марта 1993 года, по листам талонов, утвержденных Межгосударственным экономическим Комитетом Экономического союза Содружества Независимых Государств:
- на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой (подлежат выдаче категориям граждан, перечисленным в приложении 2 к названному Соглашению);
- на право получения инвалидом Отечественной войны I и II группы проездных билетов бесплатно и с 50-процентной скидкой;
- на право получения женой, матерью, отцом погибшего военнослужащего проездных билетов с 50-процентной скидкой.
Перечисленные бланки листов талонов для проезда по территории государств-участников СНГ отличаются от образцов бланков листов талонов для проезда по территории Российской Федерации цветом и отсутствием слова "Россия" на каждом талоне с указанием вида транспорта.
Участники, инвалиды Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, имеют право на получение листов талонов как для проезда по территории Российской Федерации, так и для проезда по территории государств-участников СНГ.
При выдаче одновременно листов талонов для проезда по территориям Российской Федерации и государств-участников СНГ следует обязательно на свободной оборотной стороне листа талонов делать запись с указанием даты выдачи, заверенную подписью должностного лица и печатью органа, выдавшего бланк:
- для проезда по территории Российской Федерации - "Выдан лист талонов для проезда по территории стран СНГ";
- для проезда по территории государств-участников СНГ - "Выдан лист талонов для проезда по территории Российской Федерации".
В случае выдачи листа талонов для проезда только по Российской Федерации запись не делается, но при повторном обращении участников, инвалидов Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, за бланками для проезда по территории государств-участников СНГ следует требовать предъявление первого с последующей рекомендованной отметкой на обоих видах.
Талоны на проезд в межгосударственном сообщении действительны по предъявлении удостоверения, выданного соответствующими органами бывшего Союза ССР или Сторонами пи форме, действующей на 1 января 1992 года, по месту постоянного жительства лица, имеющего право на льготный проезд.
IV. Сведения о выданных листах талонов по мере обращения вышеназванных категорий граждан заносятся в журналы учета выдачи бланков:
- в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" - приложения 3 и 4;
- в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - приложения 5 и 6;
- в соответствии с межправительственным Соглашением от 12 марта 1993 года - приложения 7, 8 и 9.
В целях предотвращения фактов повторной выдачи новых листов талонов на льготный проезд, в карточках учета граждан в органах социальной защиты населения производится запись о выдаче этих листов талонов, с указанием серии, номера (если таковые имеются) и даты выдачи.
Лицам, впервые получившим статус, дающий право на льготный проезд согласно действующему законодательству, выдаются листы талонов, начиная с текущего года, без части, касающейся предыдущих (отрезаются).
Учет, хранение и расходование листов талонов на право приобретения проездных билетов бесплатно или с 50-процентной скидкой осуществляется в порядке, установленном для бланков строгого учета.
В случае утраты листы талонов не возобновляются.
V. В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиду, имеющему право на одну и ту же льготу по указанному Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, льгота предоставляется одна по выбору.
В связи с этим, гражданам, получающим пенсии в органах социальной защиты населения, из числа инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий на территориях других государств, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие трудового увечья, общего заболевания и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, льготы по проезду на междугородном транспорте предоставляются (выдаются соответствующие листы талонов) по их выбору либо по Федеральному закону "О ветеранах", либо по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Приложение 1
Наименование организации,
выдавшей справку _________
__________________________
N ________________________
"____ " _________ 199__ г.
Справка
Дана_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка-инвалида)
в том, что он (она) имеет право на бесплатный проезд к месту лечения и
обратно и на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородных
линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта
с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года в соответствии со
ст. 30 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
Справка действительна до "___"___________________ 199__ г.
Руководитель территориального
органа социальной защиты населения ______________________________________
(подпись)
М.П.
Приложение 2
Справка
Выдана __________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в том, что она(он) является родителем (опекуном, попечителем, социальным
работником, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом) ребенка-инвалида
_________________________________________________________________________
( Ф.И.О. и дата рождения ребенка)
Справка действительна до_________________________________________________
М.П.
Руководитель территориального
органа социальной защиты населения ______________________________________
(подпись)
Приложение 3
Журнал
выдачи листов талонов на право получения проездных билетов бесплатно
в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"
------T---------T------T---------T----------T------------T---------T--------T-----------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦Адрес ¦ Номер ¦Категория ¦Удостовере- ¦ Срок ¦ Дата ¦ Подпись ¦Примечание¦
¦ п/п ¦ имя, ¦ ¦пенсион- ¦ ¦ние о праве ¦действия ¦ выдачи ¦получателя ¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦ного дела¦ ¦ на льготы ¦ листа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (серия, N, ¦ талонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦когда и кем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдано) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+------+---------+----------+------------+---------+--------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-----+---------+------+---------+----------+------------+---------+--------+-----------+-----------
Приложение 4
Журнал
выдачи листов талонов на право получения проездных билетов
с 50-процентной скидкой в соответствии
с Федеральным законом "О ветеранах"
------T---------T------T---------T-----------T-----------T--------T--------T------------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦Адрес ¦ Номер ¦ Категория ¦Удостовере-¦ Срок ¦ Дата ¦ Подпись ¦Примечание¦
¦ п/п ¦ имя, ¦ ¦пенсион- ¦ ¦ние о праве¦действия¦ выдачи ¦ получателя ¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦ного дела¦ ¦ на льготы ¦ листа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(серия, N, ¦талонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦когда и кем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдано) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+------+---------+-----------+-----------+--------+--------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-----+---------+------+---------+-----------+-----------+--------+--------+------------+-----------
Примечание: при выдаче листа талонов для лица, сопровождающего в поездке инвалида Великой Отечественной войны I группы, заполняются все графы с данными инвалида Великой Отечественной войны, а в графе 10 делается отметка: "Для сопровождающего". Соответствующие записи делаются и в учетной карточке инвалида I группы, хранящейся в органах социальной защиты населения.
Приложение 5
Журнал
выдачи листов талонов на право получения бесплатных проездных билетов
в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации"
------T--------T-------T---------T--------T--------T----------T--------T------T---------T----------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Адрес ¦ Номер ¦ Группа ¦Срок, на¦ Справка ¦ Срок ¦ Дата ¦ Подпись ¦Примечание¦
¦ п/п ¦ имя, ¦ ¦пенсион- ¦инвалид-¦ который¦ ВТЭК ¦действия¦выдачи¦получате-¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦ного дела¦ ности ¦ устан. ¦(серия, N,¦ листа ¦ ¦ ля ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалид-¦ дата ¦талонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ность ¦ выдачи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------+-------+---------+--------+--------+----------+--------+------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L-----+--------+-------+---------+--------+--------+----------+--------+------+---------+-----------
Примечание: при выдаче листа талонов для лица, сопровождающего инвалида I группы (ребенка-инвалида) к месту лечения и обратно, заполняются все графы с данными инвалида (ребенка-инвалида), а в графе 10 делается отметка: "Для сопровождающего". Соответствующие записи делаются и в учетной карточке инвалида I группы (ребенка-инвалида), хранящейся в органах социальной защиты населения.
Приложение 6
Журнал
выдачи листов талонов на право получения проездных билетов
с 50-процентной скидкой в соответствии с Федеральным законом
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
------T---------T------T--------T--------T---------T----------T--------T------T---------T----------¬
¦ N ¦ Фамилия,¦ Адрес¦ Номер ¦ Группа ¦Срок, на ¦ Справка ¦ Срок ¦ Дата ¦ Подпись ¦Примечание¦
¦ п/п ¦ имя, ¦ ¦пенсион-¦инвалид-¦ который ¦ ВТЭК ¦действия¦выдачи¦получате-¦ ¦
¦ ¦ отчество¦ ¦ ного ¦ ности ¦ устан. ¦(серия, N,¦ листа ¦ ¦ ля ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦ ¦инвалид- ¦ дата ¦талонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ность ¦ выдачи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+------+--------+--------+---------+----------+--------+------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L-----+---------+------+--------+--------+---------+----------+--------+------+---------+-----------
Примечание: при выдаче листа талонов для лица, сопровождающего в поездке инвалида I группы (ребенка-инвалида), заполняются все графы с данными инвалида (ребенка-инвалида), а в графе 10 делается отметка: "Для сопровождающего". Соответствующие записи делаются и в учетной карточке инвалида I группы (ребенка-инвалида), хранящейся в органах социальной защиты населения.
Приложение 7
Журнал
выдачи листов талонов на право получения проездных билетов
с 50-процентной скидкой для проезда по странам СНГ в соответствии
с межправительственным Соглашением от 12 марта 1993 г.
------T----------T-----T---------T----------T--------------T---------T-------T----------T----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Адрес¦ Номер ¦Категория ¦Удостоверение ¦ Срок ¦ Дата ¦ Подпись ¦Примечание¦
¦ п/п ¦ имя, ¦ ¦пенсион- ¦ ¦ о праве на ¦действия ¦выдачи ¦получателя¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ного дела¦ ¦льготы (серия,¦ листа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N, когда и кем¦ талонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдано) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------+-----+---------+----------+--------------+---------+-------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-----+----------+-----+---------+----------+--------------+---------+-------+----------+-----------
Приложение 8
Журнал
выдачи листов талонов на право получения инвалидами Великой
Отечественной войны I и II групп проездных билетов бесплатно
и с 50-процентной скидкой для проезда по странам СНГ
в соответствии с межправительственным Соглашением от 12 марта 1993 г.
-------T----------T-------T--------T---------T----------T----------T----------T--------T---------T-----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Адрес ¦ Номер ¦ Группа ¦ Срок, на ¦ Справка ¦ Срок ¦ Дата ¦ Подпись ¦Примечание ¦
¦ п/п ¦ имя, ¦ ¦пенсион-¦инвалид- ¦ который ¦ ВТЭК ¦ действия ¦ выдачи ¦получате-¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ ного ¦ ности ¦ устан. ¦(серия, N,¦ листа ¦ ¦ ля ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦ ¦ инвалид- ¦ дата ¦ талонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ность ¦ выдачи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------+-------+--------+---------+----------+----------+----------+--------+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L------+----------+-------+--------+---------+----------+----------+----------+--------+---------+------------
Приложение 9
Журнал
выдачи листов талонов на право получения женой, матерью,
отцом погибшего военнослужащего проездных билетов
с 50-процентной скидкой для проезда по странам СНГ
в соответствии с межправительственным Соглашением от 12 марта 1993 г.
------T--------T-------T-------------T----------------T---------T--------T-----------T-------------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Адрес ¦ Номер ¦Удостоверение о ¦ Срок ¦ Дата ¦ Подпись ¦ Примечание ¦
¦ п/п ¦ имя, ¦ ¦ пенсионного ¦праве на льготы ¦действия ¦ выдачи ¦получателя ¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦ дела (если ¦(серия, N, когда¦ листа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ таковое ¦ и кем выдано) ¦ талонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ имеется) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------+-------+-------------+----------------+---------+--------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-----+--------+-------+-------------+----------------+---------+--------+-----------+--------------
< < Вернуться архив, обновление
