Юридическая библиотека Российской Федерации (архив)
Приказ Минтопэнерго РФ и МЧС РФ от 31 декабря 1997 г. N 461/792 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций"
Официальный текст документа с изменения и дополнениями по состоянию на 25 сентября 2006 года
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" приказываем:
1. Утвердить Временный порядок декларирования безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций и перечень объектов электроэнергетики, подлежащих декларированию безопасности в 1998-2000 годах.
2. Утвердить Временный порядок экспертизы деклараций безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций и перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы деклараций безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций.
3. Региональным центрам по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органам, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Главгосэнергонадзору России и его региональным и территориальным управлениям в течение января 1998 года обеспечить:
информирование администраций субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о документах, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа;
изучение порядка декларирования безопасности гидротехнических сооружений персоналом, осуществляющим контроль в области безопасности гидротехнических сооружений, и проверку знаний;
организацию изучения порядка декларирования безопасности гидротехнических сооружений руководящими работниками и специалистами организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, и проверки знаний.
4. Организациям, которые включены в перечень промышленных объектов, подлежавших декларированию безопасности в 1996 и 1997 годах согласно приложению в соответствии с приказами МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. N 222/59 и от 20 марта 1997 г. N 157/45, представить в порядке, установленном настоящим приказом, декларации безопасности гидротехнических сооружений и экспертные заключения до 31 марта 1998 г.
Министр топлива и энергетики
Российской Федерации
С.В.Кириенко
Министр Российской Федерации,
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
С.К.Шойгу
Приложение к приказу Минтопэнерго РФ и МЧС РФ от 31 декабря 1997 г. N 461/792
Перечень
гидротехнических сооружений электростанций, подлежавших декларированию безопасности в 1996-1997 годах в соответствии с приказами МЧС России и Госгортехнадзора России
----T-------------------------------T-----------------T-----------------¬ ¦ N ¦ Наименование объекта ¦ Номер и дата ¦N п/п в перечнях,¦ ¦п/п¦ ¦ приказа МЧС ¦утвержденных ¦ ¦ ¦ ¦ России и ¦приказами МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ Госгортехнадзора¦России и ¦ ¦ ¦ ¦ России ¦Госготехнадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 1 ¦Саяно-Шушенская ГЭС ¦ N 222/59 от ¦ 307 ¦ ¦ ¦ ¦ 4 апреля 1996 г.¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 2 ¦Бурейская ГЭС ¦ То же ¦ 4 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 3 ¦Верхне-Туломская ГЭС ¦ - " - ¦ 185 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 4 ¦Ириклинская ГРЭС ¦ - " - ¦ 211 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 5 ¦Майкопская ГЭС ¦ N 157/45 от ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ 20 марта 1997 г.¦ ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 6 ¦Вилюйская ГЭС ¦ То же ¦ 40 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 7 ¦Чебоксарская ГЭС ¦ - " - ¦ 60 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 8 ¦Иркутская ГЭС ¦ - " - ¦ 173 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦ 9 ¦Братская ГЭС ¦ - " - ¦ 174 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦10 ¦Усть-Илимская ГЭС ¦ - " - ¦ 175 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦11 ¦Колымская ГЭС ¦ - " - ¦ 225 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦12 ¦Новосибирская ГЭС ¦ - " - ¦ 252 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦13 ¦Камская ГЭС ¦ - " - ¦ 283 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦14 ¦Широковская ГЭС ¦ - " - ¦ 284 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦15 ¦Воткинская ГЭС ¦ - " - ¦ 288 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦16 ¦Волжская ГЭС им.В.И.Ленина ¦ - " - ¦ 306 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦17 ¦Невинномысская ГРЭС ¦ - " - ¦ 103 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦18 ¦Ставропольская ГРЭС ¦ - " - ¦ 104 ¦ +---+-------------------------------+-----------------+-----------------+ ¦19 ¦Орловская ТЭЦ ¦ - " - ¦ 274 ¦ L---+-------------------------------+-----------------+------------------
Временный порядок
декларирования безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций
(утв. приказом Минтопэнерго РФ и МНС РФ от 31 декабря 1997 г. N 461/792)
1. Общие положения
1.1. Настоящий "Временный порядок декларирования безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций" (далее именуется - "Порядок") вводится в действие с 1 января 1998 года.
1.2. Составление декларации безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций (далее именуются - гидротехнические сооружения) является обязательным и осуществляется в соответствии с федеральным Законом "О безопасности гидротехнических сооружений".
1.3. Декларация безопасности гидротехнического сооружения (далее именуется - декларация) является документом, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
1.4. Представление декларации является необходимым условием для получения разрешения на ввод в эксплуатацию сооружений, эксплуатацию гидротехнических сооружений, их реконструкцию, капитальный ремонт, восстановление, консервацию или ликвидацию, а также для получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений. Разрешение на ввод в эксплуатацию и на эксплуатацию гидротехнических сооружении выдается Главгосэнергонадзором России с учетом заключения МЧС России о готовности эксплуатирующей организации к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.5. Данный "Порядок" отражает специфику эксплуатации гидротехнических сооружений и составлен на основе "Положения о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 675, а также "Порядка разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации" приложение 1 к приказу МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. N 222/59). Данный "Порядок" может применяться при составлении декларации безопасности гидротехнических сооружений в период их временной эксплуатации в период строительства.
1.6. "Порядок" разработан применительно к гидротехническим сооружениям, повреждения и аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
1.7. Декларация разрабатывается, исходя из следующих основных положений:
- риск, связанный с возведением и эксплуатацией гидротехнических сооружений, неизбежен, подлежит оценке и может регулироваться путем применения как технических, так и организационных мероприятий;
- оценке риска и связанной с ним оценке уровня безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, как и планированию мер по предупреждению повреждений и аварий, должно быть уделено основное внимание при разработке декларации;
- требования к детальности анализа возможных опасностей и риска аварий, а также к детальности оценки уровня безопасности должны формулироваться в зависимости от ответственности гидротехнических сооружений, безопасность которых декларируется.
1.8. Декларация должна отвечать следующим требованиям:
- полноты и достоверности представляемой информации;
- всестороннего и полного выявления опасностей и сценариев аварий и повреждений;
- обоснованности применяемых подходов и методов анализа опасностей и риска;
- полноты и достоверности выполненных расчетов по анализу опасностей, всестороннего и полного учета всех факторов, влияющих на результаты расчета;
- достаточности реализованных и планируемых мер безопасности и их соответствия положениям действующих нормативных правовых и нормативных документов.
1.9. Составлению декларации должно предшествовать обследование гидротехнических сооружений, результаты которого должны быть оформлены актом установленной формы.
1.10. Результаты обследования и другие сведения о декларируемых сооружениях (количественные и качественные характеристики воздействий, свойств конструкций и их оснований, информация об условиях эксплуатации сооружений) должны быть обработаны и представлены в виде, необходимом для последующих оценок показателей надежности методами теории надежности и/или для формализованных оценок уровня безопасности сооружений экспертными методами.
1.11. К оценкам риска аварии или уровня безопасности гидротехнических сооружений следует привлекать исполнителей, имеющих опыт научно-исследовательской работы в области надежности и безопасности гидротехнических сооружений электростанций, опыт проектирования, строительства, эксплуатации и обследования технического состояния этих сооружений.
1.12. При разработке декларации следует использовать основные понятия, термины и определения в соответствии с федеральным Законом "О безопасности гидротехнических сооружений" и другими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Порядок отнесения гидротехнических сооружений электростанций к объектам, подлежащим декларированию безопасности
2.1. Разработка декларации является обязательной для гидротехнических сооружений первого, второго и третьего класса, входящих в состав электростанций, а также иных гидротехнических сооружений электростанций, если их аварии и повреждения могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
2.2. Перечень электростанций, сооружения которых подлежат декларированию безопасности, составляется Главгосэнергонадзором России с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных и региональных органов Главгосэнергонадзора России и МЧС России утверждается Минтопэнерго России и МЧС России.
3. Состав декларации безопасности
3.1. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений разрабатывается в следующем составе:
- титульный лист;
- аннотация;
- оглавление;
разделы:
1. "Краткие сведения об эксплуатируемых гидротехнических сооружениях ГТС";
2. "Общая характеристика природных условий района расположения ГТС";
3. "Обоснование отнесения ГТС к объектам, на которые распространяется действие федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений";
4. "Финансовое (имущественное) обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС";
5. "Общие меры безопасности";
6. "Характеристика факторов, определяющих уровень безопасности гидротехнических сооружений";
7. "Анализ безопасности эксплуатируемого ГТС";
8. "Обеспечение готовности эксплуатируемого ГТС к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций";
9. "Пояснительная записка";
10. "Заключение";
11. "Информирование общественности";
приложения:
1) "Акт обследования гидротехнических сооружений";
2) "Справка о состоянии гидротехнических сооружений";
3) "План размещения сооружений с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта ГТС";
4) "Схема каскада водохранилищ, расположенных на данном водотоке";
5) "Характерные продольные и поперечные разрезы по основным гидротехническим сооружениям";
6) "Схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры и точек наблюдения на основных гидротехнических сооружениях";
7) "План профессиональной и противоаварийной подготовки персонала";
8) "План инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение ГТС";
9) "Информационный лист".
3.2. Требования к структурным элементам декларации безопасности приведены в приложении N 1 к "Порядку".
3.3. Особые требования к структурным элементам декларации безопасности гидротехнических сооружений тепловых электростанций представлены в приложении N 2 к "Порядку".
4. Разработка, утверждение и представление декларации
4.1. Декларация разрабатывается эксплуатирующей организацией (собственником). К разработке декларации и отдельных ее разделов могут быть привлечены на договорной основе научно-исследовательские, проектные и другие организации, а также отдельные специалисты.
4.2. Декларация подписывается руководителем эксплуатирующей организации (собственником), который несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.
4.3. Декларация и экспертное заключение представляются в Главгосэнергонадзор России, его региональное (территориальное) подразделение и в МЧС России, а также в орган местного самоуправления, на территории которого расположено гидротехническое сооружение.
4.4. Первый экземпляр утвержденной (зарегистрированной) декларации хранится в эксплуатирующей организации (у собственника).
4.5. На основе деклараций безопасности сооружений МЧС России и Главгосэнергонадзор России ведут компьютерные банки данных по гидротехническим сооружениям, подлежащим декларированию безопасности, анализируют ход выполнения процедуры декларирования безопасности на территории Российской Федерации, готовят материалы для ежегодного Государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Пересмотр декларации безопасности
5.1. Декларация безопасности подлежит пересмотру не реже одного раза в 5 лет, а также в случаях:
- снижения уровня безопасности сооружений, ухудшения условий локализации (ликвидации) чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - в срок не позднее 6 месяцев с момента обнаружения опасности;
- изменения действующих требований (правил и норм) в области безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - в срок не позднее 1 года с даты введения в действие соответствующих нормативных и правовых актов;
- решения МЧС России и/или Главгосэнергонадзора России в - сроки, предусмотренные этими решениями.
Приложение N 1 к Временному порядку
декларирования безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций
Требования
к структурным элементам декларации безопасности
1. Титульный лист.
1.1. Титульный лист является первой страницей декларации безопасности.
На титульном листе приводятся следующие сведения:
1) регистрационный номер декларации безопасности;
2) гриф утверждения (регистрации) декларации безопасности;
3) наименование декларации безопасности;
4) место и дата составления декларации безопасности.
2. Аннотация.
2.1. Аннотация содержит:
1) сведения о разработчиках декларации безопасности;
2) краткое изложение основных разделов декларации безопасности с обязательным указанием основных опасностей.
3. Оглавление.
Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.
4. Раздел "Краткие сведения об эксплуатируемых гидротехнических сооружениях (ГТС)" содержит:
1) полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации (собственника);
2) наименование вышестоящего органа (организации), министерства, ведомства (при наличии);
3) наименование должности руководителя организации (на момент представления декларации);
4) полный почтовый адрес эксплуатирующей организации (собственника), телефон, телетайп, факс, адрес электронной почты;
5) перечень и общую характеристику объектов энергетического комплекса, сведения о численности и размещении персонала ГТС;
6) общую характеристику каскада водохранилищ на данном водотоке;
7) сведения о границах и размерах территории энергетического комплекса, границах запретных и санитарно-защитных зон;
8) перечень имеющейся на объекте утвержденной проектной документации на гидротехнические сооружения, включая изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в период строительства и эксплуатации;
9) краткую характеристику основных положений проекта ГТС, результатов исследований и изысканий, в том числе:
- основных компоновочных и конструктивных решений, а также особенностей производства строительных работ;
- перечень использованных при разработке проекта нормативных документов;
- описание выполненных расчетных исследований, примененных методов расчета и методов определения параметров нагрузок и воздействий;
- перечень основных научно-исследовательских работ по обоснованию проекта;
- выводы расчетных и экспериментальных исследований ГТС, выполненных в период эксплуатации (в случае необходимости результаты приводятся в пояснительной записке).
5. Раздел "Общая характеристика природных условий района расположения ГТС" содержит:
1) сведения о климатических особенностях района и параметрах гидрометеорологических воздействий;
2) сведения о гидрологических особенностях водотока (характере гидрографа, годовом стоке, стоке паводка и др.);
3) описание инженерно-геологических и геокриологических и гидрологических условий;
4) данные о сейсмической активности;
5) сведения об оползневой опасности;
6) сведения о селевой опасности;
7) общую характеристику топографии в районе расположения ГТС и в нижнем бьефе.
6. Раздел "Обоснование отнесения ГТС к объектам, на которые распространяется федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" содержит:
1) сведения о включении ГТС в перечень объектов, подлежащих декларированию;
2) сведения о структуре и масштабе потребления продукции и услуг энергетического комплекса (выработка электрической и тепловой энергии, обеспечение режимов комплексного использования водных ресурсов и др.);
3) возможные материальные, социальные и экологические последствия аварии ГТС для объектов жизнеобеспечения и хозяйственных объектов, сведения об уровне освоения зоны расположения гидротехнических сооружений (использование территории гидротехнического сооружения и русла водотока в хозяйственных целях, наличие промышленной и гражданской застройки, затапливаемой в нижнем бьефе при пропуске расчетных расходов, а также при образовании волны прорыва).
7. Раздел "Финансовое (имущественное) обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС" содержит следующие сведения:
1) расчетное значение максимально возможного в результате аварии на электростанции ущерба;
2) источники и размер финансового (имущественного) обеспечения ответственности за вред, причиненный в результате аварии, в том числе:
- за счет средств собственника или эксплуатирующей организации;
- за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности;
3) страховые данные, в том числе:
- наименование и адрес организации-страховщика;
- вид страхования.
8. Раздел "Общие меры безопасности" содержит:
1) анализ соответствия параметров ГТС проектным параметрам (с учетом уточнений, внесенных проектной организацией на стадиях строительства и эксплуатации) и, в том числе проектным решениям по защите оборудования и его бесперебойному энергоснабжению;
2) перечень реализованных технических и организационных решений, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации ГТС;
3) перечень необходимых и действующих лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с обеспечением безопасности;
4) описание организации контроля за безопасностью ГТС, сведения об организации противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб;
5) характеристику профессиональной и противоаварийной подготовки персонала с указанием порядка допуска персонала к работе и регулярности проверки знаний норм и правил безопасности;
6) описание системы инструментального и визуального контроля за состоянием гидротехнических сооружений, уровнем природных и техногенных воздействий, включая перечень средств, измерений, специальных технических и программных средств;
7) перечень контролируемых показателей состояния гидротехнических сооружений и утвержденных в установленном порядке критериев безопасности;
8) описание локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях;
9) перечень планируемых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности ГТС, в том числе на обеспечение профессиональной и противоаварийной подготовки персонала;
10) перечень имеющейся на электростанции технической документации, регламентирующей требования по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с "Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей" и другими нормативными документами.
9. Раздел "Характеристика факторов, определяющих уровень безопасности гидротехнических сооружений" содержит:
9.1. Информацию о соответствии конструктивно-компоновочных решений и условий эксплуатации гидротехнических сооружений положениям действующих норм и правил, современным методам расчетов и методам оценки состояния сооружений, которая включает:
1) характеристику изменений и уточнений принятых в проекте конструктивно-компоновочных решений;
2) сведения об изменениях положений норм, методов расчета и методов оценки состояния сооружений, произошедших после утверждения проекта и согласования его уточнений и изменений;
3) сведения об изменениях условий эксплуатации сооружений;
4) сведения об ошибках, допущенных в процессе строительства и эксплуатации;
5) характеристику других факторов (кроме природных воздействий), влияющих на безопасность сооружений.
9.2. Информацию о возможности превышения принятых в проекте расчетных уровней природных воздействий из-за:
1) переоценки расчетных расходов водосбросных и водопропускных сооружений;
2) переоценки расчетных сейсмических воздействий;
3) селевой и оползневой опасности, в том числе опасности обрушения береговых склонов в водохранилище;
4) отнесения площадки строительства к другой климатической зоне;
5) других факторов.
9.3. Данные об изменении расчетных значений механических и фильтрационных характеристик материалов сооружений и конструкций, а также свойств пород оснований из-за:
1) изменения методов определения и назначения расчетных значений указанных характеристик;
2) обнаружения в процессе строительства и эксплуатации дефектов конструкций и основания;
3) изменения гидрогеологического режима;
4) неблагоприятного изменения во времени физико-механических свойств строительных материалов сооружений и пород основания, в том числе под влиянием климатических факторов;
5) установленной в период строительства и эксплуатации возможности "разжижения" рыхлых несвязных или слабо связанных водонасыщенных грунтов при интенсивных динамических воздействиях;
6) других факторов.
9.4. Информацию о соответствии критериям безопасности показателей состояния эксплуатируемых сооружений, которая включает:
1) фактические значения показателей состояния сооружений, контролируемых средствами измерений в сопоставлении с критериями безопасности;
2) характеристику показателей состояния сооружений, оцениваемых на экспертной основе (в том числе контролируемых визуально).
9.5. Сведения об имевшихся отклонениях от проектных условий эксплуатации, в том числе вследствие:
1) уменьшения проектной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений;
2) нарушения регламентированных режимов эксплуатации технических устройств и оборудования, в том числе ошибок в управлении режимами работы водосбросных и водопропускных сооружений;
3) низкой надежности затворов и их подъемно-транспортного и электрического оборудования;
4) неудовлетворительной организации контроля за состоянием сооружений (недостаток КИА и средств автоматизации, отсутствие или плохое качество критериев безопасности), низкого качества технического обслуживания и ремонтов;
5) недостаточной квалификации персонала, недостатка нормативно-методических и инструктивных материалов, неудовлетворительного ведения технической документации;
6) других факторов.
9.6. Информацию об изменении проектных оценок возможного ущерба от аварии сооружений вследствие:
- изменения масштаба и потребительской ценности продукции, выпускаемой предприятиями-смежниками электростанции;
- возросшего уровня хозяйственного освоения зоны возможного затопления при пропуске расходов малой обеспеченности и при образовании волны прорыва.
10. Раздел "Анализ безопасности эксплуатируемого гидротехнического сооружения" включает:
10.1. Сведения об авариях и аварийных ситуациях на гидротехнических сооружениях и их элементах за пятилетний период.
10.2. Сведения о планировавшихся и невыполненных мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности ГТС и предупреждение аварий.
10.3. Данные об авариях, имевших место на гидротехнических сооружениях, аналогичных по природно-климатическим условиям, принятым конструктивным решениям и условиям эксплуатации.
10.4. Описание сценариев возможных аварий ГТС.
10.5. Перечень факторов безопасности, определяющих возможную аварию (приводится по каждому сценарию аварии).
10.6. Основные положения методики оценки риска различных сценариев аварии и методики общей оценки уровня безопасности сооружений.
10.7. Количественную (в т.ч. вероятностную) и/или качественную формализованную оценку риска различных сценариев аварий и общую оценку уровня безопасности ГТС.
10.8. Основные результаты анализа безопасности сооружений (перечень факторов, оказывающих наибольшее влияние на оценку безопасности).
11. Раздел "Обеспечение готовности эксплуатируемого ГТС к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций" содержит:
11.1. Описание системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, которое включает:
1) сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала электростанции и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
2) схемы и порядок оповещения о чрезвычайных ситуациях;
3) требования к передаваемой при оповещении информации.
11.2. Описание средств и мероприятий по защите людей, которое включает:
1) характеристику мероприятий по созданию на электростанции, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) характеристику мероприятий по обучению персонала действиям в чрезвычайных ситуациях;
3) характеристику мероприятий по защите персонала электростанции в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) порядок действий сил и средств по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
5) сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.3. Порядок организации медицинского обеспечения в случае чрезвычайных ситуаций, который включает:
1) сведения о составе сил медицинского обеспечения;
2) порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим.
12. Раздел "Пояснительная записка" содержит дополнительную информацию, необходимую для объективной оценки безопасности сооружений, в том числе исходные данные и результаты расчетов риска аварии и/или формализованной оценки уровня безопасности гидротехнических сооружений.
13. Раздел "Заключение" содержит:
1) итоговую оценку уровня безопасности ГТС / вероятности аварии;
2) перечень основных причин снижения уровня безопасности ГТС;
3) перечень основных мероприятий по обеспечению безопасности ГТС;
4) выводы, содержащие перечень необходимых мероприятий и условий, при выполнении (соблюдении) которых возможна эксплуатация ГТС.
14. Раздел "Информирование общественности" содержит:
1) порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположено ГТС, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;
2) порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности.
15. В качестве приложений к декларации безопасности приводятся:
15.1. "Акт обследования гидротехнических сооружений".
15.2. "Справка о состоянии гидротехнических сооружений".
15.3. "План размещения сооружений с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта ГТС".
15.4. "Схема каскада водохранилищ, расположенных на данном водотоке"
15.5. "Характерные продольные и поперечные разрезы по основным гидротехническим сооружениям".
15.6. "Схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры и точек наблюдения на основных гидротехнических сооружениях".
15.7. "План профессиональной и противоаварийной подготовки персонала".
15.8. "План инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности ГТС".
15.9. "Информационный лист" (может представляться отдельно от декларации безопасности по запросам граждан и общественных организаций) содержит:
1) наименование эксплуатирующей организации (собственника);
2) сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с общественностью;
3) краткое описание процесса производства электроэнергии и тепла;
4) краткую информацию о возможных авариях, чрезвычайных ситуациях и их последствиях;
5) информацию о способах оповещения населения при авариях и необходимых действиях населения;
6) сведения об источниках получения дополнительной информации.
Приложение N 2 к Временному порядку
декларирования безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций
Особые требования к структурным элементам декларации безопасности гидротехнических сооружений тепловых электростанций
1. В состав раздела "Краткие сведения об эксплуатируемых гидротехнических сооружениях" дополнительно включаются:
- "сведения о технологии удаления золы и шлака и технологии намыва золошлакоотвала (ЗШО);
- характеристика конструктивных и технологических решений, обеспечивающих температурную устойчивость и исключающих образование термокарста;
- характеристика режима работы системы технического водоснабжения".
2. В составе раздела "Характеристика факторов, определяющих уровень безопасности гидротехнических сооружений":
2.1. При изложении информации об изменении расчетных значений механических и фильтрационных характеристик материалов сооружений, а также свойств пород оснований дополнительно включаются позиции:
- "из-за изменений технологии удаления золы и шлака и намыва в ЗШО;
- из-за изменения состава сжигаемого на тепловой электростанции топлива;
- из-за изменения расчетного теплосодержания намываемой гидросмеси".
2.2. При изложении информации о соответствии критериям безопасности показателей состояния эксплуатируемых сооружений дополнительно включаются позиции:
- "результаты геотехнического контроля намытого материала;
- данные о температурном режиме ЗШО и теплосодержании гидросмеси на выпуске из пульпопроводов (для зимнего периода)".
2.3. При изложении сведений об имевшихся нарушениях необходимых условий эксплуатации дополнительно включаются позиции:
- "вследствие превышения проектной интенсивности намыва и сокращения продолжительности технологических процессов "отдыха-укладки" отдельных слоев складируемого материала;
- вследствие ошибок в управления режимами работы или неисправного состояния водосбросных колодцев на ЗШО;
- вследствие низкой надежности ограждающих дамб ЗШО;
- вследствие нарушения нормальной работы дренажа и заданных режимов уровней воды в отстойном пруду;
- из-за отсутствия свободной емкости для складирования золошлаков;
- из-за отсутствия резервного (аварийного) сброса на ЗШО;
- из-за низкой надежности элементов системы технического водоснабжения (водозаборов, оборудования насосных станций, водоводов подачи технической воды и т.д.)".
3. При подготовке "Плана размещения сооружения с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта ГТС" дополнительно представить ситуационный план трассы золошлакопровода.
Перечень
объектов электроэнергетики, подлежащих декларированию безопасности в 1998 - 2000 годах
(утв. приказом Минтопэнерго РФ и МЧС РФ от 31 декабря 1997 г. N 461/792)
-----------------------------------------------T---------T------T-------¬
¦Наименование электростанций ¦Установ- ¦Дата ¦Дата ¦
¦ ¦ленная ¦после-¦декла- ¦
¦ ¦мощность,¦днего ¦рирова-¦
¦ ¦Мвт ¦обсле-¦ния ¦
¦ ¦ ¦дова- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦ Гидравлические электростанции ¦
+----------------------------------------------T---------T------T-------+
¦1. Курейская ГЭС ¦ 480,0 ¦ 1996 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦2. Саратовская ГЭС ¦ 1360,0 ¦ 1994 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦3. Волжская ГЭС (г.Волгоград) ¦ 2541,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦4. Волжская ГЭС им.В.И.Ленина* ¦ 2300,0 ¦ 1996 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦5. Камская ГЭС* ¦ 504,0 ¦ 1994 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦6. Воткинская ГЭС* ¦ 1020,0 ¦ 1994 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦7. Саяно-Шушенская ГЭС* ¦ 6400,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦8. Майнская ГЭС ¦ 321,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦9. Колымская ГЭС* ¦ 900,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦10. Чебоксарская ГЭС* ¦ 1370,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦11. Ирганайская ГЭС ¦ 800,0 ¦ 1996 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦12. Нижнекамская ГЭС ¦ 1248,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦13. Павловская ГЭС ¦ 166,4 ¦ 1994 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦14. Широковская ГЭС* ¦ 28,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦15. Новосибирская ГЭС* ¦ 455,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦16. Волховская ГЭС ¦ 66,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦17. Верхне-Свирская ГЭС ¦ 169,1 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦18. Нижне-Свирская ГЭС ¦ 100,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦19. Баксайская ГЭС ¦ 25,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦20. Майкопская ГЭС* ¦ 9,4 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦21. Белореченская ГЭС ¦ 48,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦22. Цимлянская ГЭС ¦ 204,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦23. Братская ГЭС* ¦ 4500,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦24. Иркутская ГЭС* ¦ 662,0 ¦ 1996 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦25. Усть-Илимская ГЭС* ¦ 3840,0 ¦ 1996 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦26. Вилюйская ГЭС-1* ¦ 308,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦27. Вилюйская ГЭС-2* ¦ 340,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦28. Вилюйская ГЭС-3* ¦ 360,0 ¦ - ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦29. 3агорская ГАЭС ¦ 1200,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦30. Ириклинская ГЭС ¦ 30,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦31. Верхне-Туломская ГЭС* ¦ 268,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦32. Бурейская ГЭС* ¦ 2000,0 ¦ - ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦33. Краснополянская ГЭС ¦ 28,9 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦34. Нарвская ГЭС ¦ 125,0 ¦ 1995 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦35. Кумская ГЭС ¦ 80,0 ¦ 1993 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦36. Йовская ГЭС ¦ 92,0 ¦ 1993 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦37. Серебрянская ГЭС-1 ¦ 201,0 ¦ 1997 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦38. Серебрянская ГЭС-2 ¦ 150,0 ¦ 1997 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦39. Эзминская ГЭС ¦ 45,0 ¦ 1989 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦40. Дзауджикауская ГЭС ¦ 9,2 ¦ 1989 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦41. Гизельдонская ГЭС ¦ 22,9 ¦ 1989 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦42. Лесогорская ГЭС ¦ 108,0 ¦ 1995 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦43. Светогорская ГЭС ¦ 100,5 ¦ 1995 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦44. Верхне-Териберская ГЭС ¦ 130,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦45. Нижне-Териберская ГЭС ¦ 26,5 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦46. ГЭС Кайтакоски ¦ 11,2 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦47. ГЭС Янискоски ¦ 30,5 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦48. ГЭС Раякоски ¦ 43,2 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦49. ГЭС Хевоскоски ¦ 47,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦50. Борисоглебская ГЭС ¦ 56,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦51. Верхотурская ГЭС ¦ 7,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦Каскад Кубанских ГЭС ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦52. ГАЭС ¦ 15,9 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦53. ГЭС-1 ¦ 37,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦54. ГЭС-2 ¦ 184,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦55. ГЭС-3 ¦ 87,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦56. ГЭС-4 ¦ 78,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦57. Свистухинская ГЭС ¦ 11,8 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦58. Сенгилеевская ГЭС ¦ 15,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦59. Егорлыкская ГЭС ¦ 30,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦60. Новотроицкая ГЭС ¦ 3,7 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦61. Красноярская ГЭС ¦ 6000,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦62. Юшкозерская ГЭС ¦ 18,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦63. Кривопорожская ГЭС ¦ 180,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦64. Белопорожская ГЭС ¦ 180,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦65. Подужемская ГЭС ¦ 48,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦66. Путкинская ГЭС ¦ 84,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦67. Усть-Хантайская ГЭС ¦ 441,0 ¦ 1995 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦68. Зарамагская ГЭС ¦ 342,0 ¦ - ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦69. Зейская ГЭС ¦ 1330,0 ¦ 1995 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦70. Нижне-Туломская ГЭС ¦ 50,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦71. Угличская ГЭС ¦ 110,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦72. Рыбинская ГЭС ¦ 330,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦73. ГЭС Питкякоски ¦ 1,26 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦74. ГЭС Игнойла ¦ 2,7 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦75. ГЭС Хямекоски ¦ 2,2 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦76. ГЭС Харлу ¦ 3,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦77. ГЭС Пиени-Йоки ¦ 1,3 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦78. ГЭС Суури-Йоки ¦ 1,3 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦79. Ондская ГЭС ¦ 80,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦80. Палокоргская ГЭС ¦ 30,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦81. Маткожненская ГЭС ¦ 63,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦82. Выгостровская ГЭС ¦ 40,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦83. Беломорская ГЭС ¦ 27,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦84. Пальеозерская ГЭС ¦ 25,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦85. Кондопожская ГЭС ¦ 25,6 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦86. Гергебильская ГЭС ¦ 17,8 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦87. Миатлинская ГЭС ¦ 220,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦88. Чирюртская ГЭС-1 ¦ 72,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦89. Чирюртская ГЭС-2 ¦ 9,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦90. Чиркейская ГЭС ¦ 1000,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦91. Зеленчукская ГЭС ¦ 320,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦92. Нижегородская ГЭС ¦ 520,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦93. Усть-Среднеканская ГЭС ¦ 550,0 ¦ - ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦94. Нива ГЭС-1 ¦ 26,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦95. Нива ГЭС-2 ¦ 60,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦96. Нива ГЭС-3 ¦ 155,5 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦97. Кияжегубская ГЭС ¦ 144,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦ Тепловые электростанции ¦
+----------------------------------------------T---------T------T-------+
¦98. Артемовская ТЭЦ (АО"Дальэнерго") ¦ 404,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦99. Харанорская ГРЭС ¦ 1260,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦100. Троицкая ГРЭС ¦ 2500,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦101. Березовская ГРЭС-1 ¦ 6400,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦102. ГРЭС-4 (Каширская) ¦ 2066,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦103. Рефтинская ГРЭС ¦ 3800,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦104. Орловская ТЭЦ* ¦ 239,2 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦105. Ульяновская ТЭЦ-1 ¦ 435,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦106. Нижнетуринская ГРЭС ¦ 284,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦107. Серовская ГРЭС ¦ 586,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦108. Воркутинская ТЭЦ-1 ¦ 25,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦109. Воркутинская ТЭЦ-2 ¦ 278,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦110. Псковская ГРЭС ¦ 645,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦111. Иркутская ТЭЦ-1 ¦ 223,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦112. Иркутская ТЭЦ-6 ¦ 270,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦113. Новосибирская ТЭЦ-3 ¦ 488,5 ¦ 1992 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦114. Новосибирская ТЭЦ-4 ¦ 368,5 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦115. Иркутская ТЭЦ-11 ¦ 350,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦116. Ново-Иркутская ТЭЦ ¦ 665,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦117. Благовещенская ТЭЦ ¦ 280,0 ¦ 1991 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦118. Райчихинская ГРЭС ¦ 227,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦119. Артемовская ТЭЦ (АО "Свердловэнерго") ¦ 404,0 ¦ 1991 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦120. Владивостокская ТЭЦ-2 ¦ 575,0 ¦ 1994 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦121. Партизанская ГРЭС ¦ 212,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦122. Сахалинская ГРЭС ¦ 315,0 ¦ 1992 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦123. ТЭЦ-22 (АО "Мосэнерго") ¦ 1280,0 ¦ 1993 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦124. Невинномысская ГРЭС* ¦ 1340,0 ¦ 1996 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦125. Ставропольская ГРЭС* ¦ 2400,0 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦126. Ириклинская ГРЭС* ¦ 2400,0 ¦ 1995 ¦ 1998 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦127. Аргаяшская ТЭЦ ¦ 250,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦128. Южноуральская ГРЭС ¦ 799,0 ¦ 1996 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦129. Печорская ГРЭС ¦ 845,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦130. Черепетская ГРЭС ¦ 1500,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦131. Красноярская ТЭЦ-1 ¦ 576,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦132. Красноярская ТЭЦ-2 ¦ 465,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦133. Новочеркасская ГРЭС ¦ 2400,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦134. Приморская ГРЭС ¦ 1495,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦135. Курская ТЭЦ-1 ¦ 207,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦136. Кумертауская ТЭЦ ¦ 167,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦137. Щекинская ГРЭС ¦ 765,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦138. Кармановская ГРЭС ¦ 2400,0 ¦ 1995 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦139. Курганская ТЭЦ ¦ 480,0 ¦ 1989 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦140. Березниковская ТЭЦ-10 ¦ 40,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦141. Яйвинская ГРЭС ¦ 600,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦142. Краснодарская ТЭЦ ¦ 969,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦143. Несветай ГРЭС ¦ 105,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦144. Шахтинская ТЭЦ ¦ 27,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦145. Улан-Удэнская ТЭЦ-1 ¦ 127,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦146. Новосибирская ТЭЦ-2 ¦ 340,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦147. Томская ГРЭС-2 ¦ 186,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦148. Новокемеровская ТЭЦ ¦ 435,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦149. Кемеровская ГРЭС ¦ 395,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦150. Кемеровская ТЭЦ ¦ 65,0 ¦ 1994 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦151. Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 ¦ 225,0 ¦ - ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦152. Чульманская ГРЭС ¦ 48,0 ¦ 1991 ¦ 1999 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦153. Костромская ГРЭС ¦ 3600,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦154. Рязанская ГРЭС ¦ 2800,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦155. Конаковская ГРЭС ¦ 2400,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦156. Пермская ГРЭС ¦ 4800,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦157. Гусиноозерская ГРЭС ¦ 840,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦158. Красноярская ГРЭС-2 ¦ 1410,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦159. Назаровская ГРЭС ¦ 1300,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦160. Нижневартовская ГРЭС ¦ 2400,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦161. Сургутская ГРЭС-1 ¦ 3324,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦162. Сургутская ГРЭС-2 ¦ 4800,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦163. Уренгойская ГРЭС ¦ 2500,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦164. Верхнетагильская ГРЭС ¦ 1625,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦165. Среднеуральская ГРЭС ¦ 1372,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦166. Игумновская ТЭЦ ¦ 107,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦167. Новомосковская ГРЭС ¦ 301,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦168. Заинская ГРЭС ¦ 2400,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦169. Кировская ТЭЦ-3 ¦ 160,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦170. Кировская ТЭЦ-4 ¦ 330,3 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦171. Кировская ТЭЦ-5 ¦ 365,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦172. Красногорская ТЭЦ ¦ 121,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦173. Брянская ГРЭС ¦ 53,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦174. Иркутская ТЭЦ-9 ¦ 475,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦175. Иркутская ТЭЦ-10 ¦ 1100,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦176. Устъ-Илимская ТЭЦ ¦ 4320,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦177. Барабинская ТЭЦ ¦ 138,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦178. Новосибирская ТЭЦ-5 ¦ 720,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦179. Читинская ТЭЦ-1 ¦ 466,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦180. Беловская ГРЭС ¦ 1200,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦181. Западно-Сибирская ТЭЦ ¦ 530,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦182. Кузнецкая ТЭЦ ¦ 115,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦183. Томь-Усинская ГРЭС 1 ¦ 1300,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦184. Южно-Кузбасская ГРЭС ¦ 494,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦185. Магаданская ТЭЦ ¦ 101,0 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦186. Аркагалинская ГРЭС ¦ 282,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦187. Анадырская ТЭЦ ¦ 50,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦188. Хабаровская ТЭЦ-1 ¦ 462,5 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦189. Хабаровская ТЭЦ-3 ¦ 540,0 ¦ 1997 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------+---------+------+-------+
¦190. Нерюнгринская ГРЭС ¦ 570,0 ¦ 1995 ¦ 2000 ¦
L----------------------------------------------+---------+------+--------
Всего декларируется 190 электростанций, в том числе:
1998 г. - 61 электростанции;
1999 г. - 63 электростанции;
2000 г. - 66 электростанций.
-------------------------------------------------------------------------
* сооружения электростанций, подлежавших декларированию безопасности в 1996 - 1997 годах
Временный порядок
экспертизы деклараций безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций
(утв. приказом Минтопэнерго РФ и МЧС РФ от 31 декабря 1997 г. N 461/792)
1. Общие положения
1.1. Экспертиза декларации безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений электростанций Российской Федерации (далее именуется - экспертиза) является обязательной и осуществляется в соответствии с федеральным Законом "О безопасности гидротехнических сооружений" и "Временным порядком декларирования безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций.
1.2. Данный "Порядок экспертизы" учитывает основные положения "Порядка экспертизы декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации" (приложение N 1 к приказу МЧС России и Госгортехнадзора России от 7 августа 1996 г. N 599/125).
1.3. Порядок экспертизы обязателен для организаций всех форм собственности, которые имеют в своем составе гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности, а также для организаций, проводящих экспертизу (далее именуются - экспертные организации).
1.4. Порядок экспертизы устанавливает цели, порядок организации и проведения экспертизы декларации безопасности, требования к составу экспертного заключения.
1.5. Целью экспертизы является установление полноты и достоверности информации, представленной в декларации безопасности гидротехнического сооружения в части:
- определения степени выявления опасностей на гидротехническом сооружении;
- соответствия предусмотренных мер безопасности требованиям норм и правил;
- достаточности принятых мер по обеспечению безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.6. Экспертиза основывается на следующих принципах:
- научной обоснованности, объективности и законности заключений экспертизы;
- независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий в области экспертизы;
- ответственности участников экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество экспертизы.
2. Проведение экспертизы
2.1. Экспертиза проводится организацией, включенной в "Перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы декларации безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций", который утверждается МЧС России и Минтопэнерго России, и имеющей соответствующую лицензию. Организациям, не имеющим указанной лицензии на момент ввода в действие настоящего "Порядка экспертизы", но включенным в указанный "Перечень", необходимо оформить лицензию в Главгосэнергонадзоре России, предварительно получив заключение МЧС России о готовности организации к выполнению экспертных работ в части предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
"Перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы декларации безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций" подлежит обновлению один раз в год.
2.2. Не допускается проведение экспертизы декларации безопасности организациями, участвующими в ее разработке.
2.3. Экспертиза проводится на основании договора между экспертной организацией и организацией, подлежащей декларированию безопасности, и осуществляется при условии полной предварительной оплаты экспертизы.
2.4. Срок проведения экспертизы не должен превышать 3-х месяцев со дня заключения договора на проведение экспертизы.
2.5. Экспертиза проводится экспертной комиссией, формируемой руководителем экспертной организации.
2.6. Результатом экспертизы является экспертное заключение, составленное в соответствии с требованиями, приведенными в разделах 3 и 4 настоящего "Порядка".
2.7. В случае отрицательного заключения экспертизы и несогласия с выводами экспертного заключения руководитель организации, представляющей декларацию безопасности, имеет право обратиться в МЧС России и Главгосэнергонадзор России путем подачи заявления.
Заявление оформляется на бланке организации, подлежащей декларированию безопасности, и подписывается ее руководителем.
Комплект документов, прилагаемых к заявлению, должен включать:
- декларацию безопасности, подписанную руководителем и заверенную печатью организации, подлежащей декларированию безопасности;
- экспертное заключение, утвержденное руководителем и заверенное печатью экспертной организации.
Заявление регистрируется в МЧС России и Главгосэнергонадзоре России в обычном порядке.
Рассмотрение заявления осуществляется постоянно действующей комиссией, формируемой из специалистов МЧС России и Главгосэнергонадзора России.
Результаты рассмотрения заявления сообщаются заявителю не позднее 1 месяца после поступления заявления.
2.8. После утверждения (регистрации) декларации безопасности руководитель организации, представившей декларацию, представляет копии декларации безопасности и экспертного заключения согласно п.п 4.3 и 4.4 "Временного порядка декларирования безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций".
2.9. Контроль за деятельностью экспертных организаций осуществляет Главгосэнергонадзор России.
3. Требования к экспертному заключению
3.1. Экспертное заключение должно быть конкретным, объективным, доказательным и аргументированным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование.
Анализ разделов декларации безопасности и замечания должны сопровождаться ссылками на конкретные требования нормативных документов в области безопасности гидротехнических сооружений, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуации, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.2. При проведении экспертизы анализируются все составные части декларации безопасности с обязательным указанием их наименований и номеров.
3.3. Экспертное заключение должно содержать следующую информацию:
- наименование экспертного заключения (с указанием полного наименования декларации безопасности);
- сведения о наличии у экспертной организации лицензии, дающей право проведения экспертизы безопасности гидротехнических сооружений электростанций;
- сведения о наличии заключения МЧС России о готовности организации к выполнению экспертных работ в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- краткую характеристику представленного на экспертизу материала;
- наименование организации, разработавшей декларацию безопасности;
- краткую характеристику и назначение декларируемого объекта;
- сведения о полноте представленной информации по всем разделам и пунктам декларации безопасности;
- сведения о степени выявления опасностей на гидротехническом сооружении;
- сведения о достаточности и соответствии принятых мер обеспечения безопасности требованиям действующих норм и правил;
- сведения по обеспечению безопасности на декларируемом объекте;
- выводы, согласно разделу 4 настоящего "Порядка".
3.4. При экспертизе сведений об опасности на гидротехническом сооружении необходимо:
- оценить обоснованность применяемых при разработке декларации безопасности подходов и методов анализа опасностей и риска;
- выявить полноту и достоверность выполненных расчетов по анализу опасностей и риска, а также степень учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;
- особо изучить условия и возможность выхода поражающих факторов аварии за пределы территории энергетического комплекса и последствия воздействия поражающих факторов на население, другие объекты и окружающую среду;
- оценить наличие и достаточность мер предотвращения постороннего вмешательства в процесс эксплуатации гидротехнического сооружения и противодействия террористическим актам.
3.5. При необходимости следует указать или обосновать другие рекомендуемые методы анализа опасностей и риска или источники более достоверной исходной информации для расчетов.
3.6. Экспертное заключение утверждается руководителем экспертной организации и заверяется печатью экспертной организации.
4. Требования к выводам экспертизы
4.1. В экспертном заключении на основании сформулированных ранее замечаний следует сделать выводы о степени соответствия декларации безопасности требованиям "Временного порядка разработки декларации безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций".
4.2. Выводы должны включать обязательную оценку:
- полноты, достоверности и правильности информации, представленной в декларации безопасности;
- соответствия условий эксплуатации действующим нормам и правилам в области безопасности гидротехнических сооружений, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- степени выявления опасностей на гидротехническом сооружении;
- достаточности принятых мер по обеспечению безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Перечень
организаций, имеющих право проведения экспертизы деклараций безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций
(утв. приказом Минтопэнерго РФ и МЧС РФ от 31 декабря 1997 г. N 461/792)
----T-------------------T-------------------------T---------------------¬ ¦N ¦Наименование ¦Место расположения, ¦Направление деятель- ¦ ¦п/п¦организации ¦адрес, телефон, факс ¦ности ¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦1 ¦НТЦ энергонадзора ¦123362 г.Москва, ¦Научно-методическое ¦ ¦ ¦Минтопэнерго ¦Строительный презд,7а ¦обеспечение надзора¦ ¦ ¦России ¦тел. 4976054, ¦за безопасностью соо-¦ ¦ ¦ ¦факс 4935131 ¦ружений энергопредп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦риятий. ¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦2 ¦ОАО "Фирма ¦125812 г.Москва ¦Эксплуатация оборудо-¦ ¦ ¦ОРГРЭС" ¦Семеновский пер., 15 ¦вания и сооружений¦ ¦ ¦ ¦тел. 3601335, ¦электростанций. Раз-¦ ¦ ¦ ¦факс 3608640 ¦работка нормативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов по обеспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦чению безопасности. ¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦3 ¦ОАО"НИИЭС" ¦123362 г.Москва, ¦Выполнение комплекса¦ ¦ ¦ ¦Строительный проезд, 7а ¦работ по обеспечению¦ ¦ ¦ ¦тел. 4976054, ¦безопасности строя-¦ ¦ ¦ ¦факс 4926635 ¦щихся и эксплуатируе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых энергетических¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружений. ¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦4 ¦ОАО "Институт ¦125812 г. Москва, ¦Проектирование гидро-¦ ¦ ¦Гидропроект" ¦Волоколамское шоссе, 2 ¦технических сооруже-¦ ¦ ¦ ¦тел. 1586023, ¦ний. Исследования в¦ ¦ ¦ ¦факс 1580489 ¦области безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидротехнических соо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ружений. Разработка¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных докумен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов по оценке и обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦печению безопасности.¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦5 ¦ОАО "Институт ¦197227 г.Санкт-Петербург,¦Проектирование гидро-¦ ¦ ¦Ленгидропроект" ¦пр-т Испытателей, 22 ¦технических сооруже-¦ ¦ ¦ ¦тел. 3952901, ¦ний. Разработка нор-¦ ¦ ¦ ¦факс 3944426 ¦мативных документов. ¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦6 ¦ОАО "ВНИИГ ¦195220 г.Санкт-Петербург,¦Научные исследования¦ ¦ ¦им. Б.Е.Веденеева" ¦Гжатская ул., 21 ¦в области безопаснос-¦ ¦ ¦ ¦тел. 5355445, ¦ти гидротехнических¦ ¦ ¦ ¦факс 5356720 ¦сооружений. Разработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка нормативных доку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ментов по оценке и¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению безопас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности. ¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦7 ¦ОАО "Институт ¦107066 г.Москва, ¦Проектирование тепло-¦ ¦ ¦Теплоэлектропроект"¦Спартаковская ул., 2а ¦вых электростанций.¦ ¦ ¦ ¦тел. 2654500, ¦Разработка норматив-¦ ¦ ¦ ¦факс 2002233 ¦ных документов. ¦ +---+-------------------+-------------------------+---------------------+ ¦8 ¦ОАО "Институт ¦105094 г.Москва, ¦Проектирование тепло-¦ ¦ ¦ВНИПИэнергопром" ¦Семеновская наб., 2/1 ¦вых электростанций.¦ ¦ ¦ ¦тел. 3606577, ¦Разработка норматив-¦ ¦ ¦ ¦факс 3606194, ¦ных документов. ¦ L---+-------------------+-------------------------+----------------------