Юридическая библиотека Российской Федерации (архив)
Приказ Минтранса РФ от 27 декабря 1993 г. N 112 "О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 8 октября 1997 г., 25 июня 2001 г.) (утратил силу)
Официальный текст документа с изменения и дополнениями по состоянию на 25 сентября 2006 года
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановлением от 23 августа 1993 года N 840:
установил, что перевозочная, транспортно-экспедиторская и другая деятельность, связанная с осуществлением транспортного процесса на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации, может осуществляться юридическими и физическими лицами только на основании специальных разрешений (лицензий);
утвердил "Положение о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации";
установил, что средства, получаемые от лицензирования этих видов деятельности, направляются на покрытие расходов по выдаче разрешений (лицензий) и содержание органов, осуществляющих лицензирование;
определил, что настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 1993 года.
В соответствии с указанным постановлением приказываю:
1. Организацию и проведение лицензирования перевозочной, в том числе судами смешанного (река-море) плавания, транспортно-экспедиторской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации, возложить на Департамент речного транспорта и Государственные предприятия водных путей и каналов.
Организацию и проведение лицензирования перевозочной деятельности, осуществляемой на внутреннем водном транспорте Российской Федерации переправами, транспортные средства которых зарегистрированы в органах Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, возложить на Департамент российской транспортной инспекции и отделения Российской транспортной инспекции.
2. Утвердить Порядок представления и рассмотрения заявлений о выдаче лицензий на перевозочную, транспортно-экспедиторскую и другую деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации (приложение N 1).
3. Утвердить формы лицензии и заявления на выдачу лицензии (приложения N 2 и N 3).
4. Установить, что Департамент речного транспорта и Государственные предприятия водных путей и каналов несут ответственность за необоснованный отказ в выдаче лицензий.
5. Российской транспортной инспекции, Департаменту речного транспорта обеспечить информирование предприятий и предпринимателей, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о лицензировании деятельности на внутреннем водном транспорте и порядке получения лицензий.
6. Департаменту речного транспорта:
6.1. Совместно с Отделом регулирования и лицензирования транспортных услуг организовать проведение учебы сотрудников отделов лицензирования;
6.2. С участием Экономического отдела, Отдела регулирования и лицензирования транспортных услуг, Российской транспортной инспекции в месячный срок согласовать с Министерством финансов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по политике цен размер платы за выдачу лицензий на право осуществления деятельности на внутреннем водном транспорте и представить на утверждение руководству Министерства;
6.3. Обеспечить изготовление необходимых бланков документов для проведения лицензирования;
6.4. В двухмесячный срок по согласованию с Отделом регулирования и лицензирования транспортных услуг, Отделом водного транспорта и Юридическим отделом разработать для представления на утверждение руководству Министерства Положение о независимой лицензионной экспертизе;
6.5. Обязать региональные органы лицензирования при установлении в лицензиях ограничений по срокам, районам и видам выполняемых работ согласовывать данные ограничения с органами местной администрации и соответствующими органами Государственного надзора;
6.6. По согласованию с Отделом регулирования и лицензирования транспортных услуг, Отделом водного транспорта и Российской транспортной инспекцией в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение руководству Министерства Инструкцию по применению на внутреннем водном транспорте Положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации;
6.7. Обеспечить ведение реестра предприятий и предпринимателей, осуществляющих лицензируемую деятельность на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации.
7. Департаменту речного транспорта и Государственным предприятиям водных путей и каналов в 3-х дневный срок после выдачи лицензии направлять в Российскую транспортную инспекцию и соответствующие отделения (филиалы) Российской транспортной инспекции дубликат этой лицензии для регистрации и ведения реестра владельцев лицензий транспортно-дорожного комплекса.
8. Российской транспортной инспекции, ее отделениям и филиалам:
8.1. Организовать изучение работниками нормативных документов по лицензированию перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации;
8.2. Совместно с Департаментом речного транспорта разработать в срок до 1 марта 1994 года и представить на утверждение в Министерство "Положение об организации контроля за лицензируемой деятельностью предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей на внутреннем водном транспорте";
8.3. Обеспечить контроль за соблюдением установленного порядка и условий лицензирования во взаимодействии с Департаментом речного транспорта, Государственной речной судоходской инспекцией, Российским речным Регистром, Морским Регистром, их инспекциями на местах и другими государственными контролирующими органами.
9. Департаменту речного транспорта совместно с Российской транспортной инспекцией в месячный срок разработать порядок взимания и использования платы за выдачу лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности на внутреннем водном транспорте.
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра Г.Н. Матюшова.
Министр
В.Е.Ефимов
Приложение 1 к приказу Минтранса РФ от 27 декабря 1993 г. N 112
Порядок
представления и рассмотрения заявлений о выдаче лицензий
на перевозочную, транспортно-экспедиторскую и другую деятельность,
связанную с осуществлением транспортного процесса
на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации
(с изменениями от 8 октября 1997 г.)
В соответствии с "Положением о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации" *), утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.08.93 г. N 840, устанавливается следующий порядок лицензионной деятельности на внутреннем водном транспорте, в том числе в заграничном сообщении и на судах смешанного (река-море) плавания в морских районах.
Для обеспечения процесса лицензирования на внутреннем водном транспорте устанавливается единая, унифицированная форма лицензии, в которой регистрируются разрешенные заявителю виды деятельности:
- перевозка грузов, пассажиров, буксировка плотов, судов и иных плавучих объектов;
- транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузочные работы и складские операции;
- проводка судов лоцманами, а также техническая (тренажерная) подготовка специалистов речного транспорта.
2. Для получения лицензии заявитель представляет в Департамент речного транспорта или Государственное предприятие водных путей и каналов по месту предстоящей деятельности заявителя в зависимости от вида лицензируемой деятельности заявление по установленной форме с комплектом документов, предусмотренных "Положением о лицензировании...".
Распределение полномочий между Департаментом речного транспорта и Государственными предприятиями водных путей и каналов по лицензированию различных видов деятельности приведено в таблице 1.
Таблица 1
Распределение лицензируемых видов деятельности
на внутреннем водном транспорте, в том числе в
заграничном сообщении и на судах смешанного (река-море)
плавания в морских районах, в Российской Федерации
между Департаментом речного транспорта
и Государственными предприятиями водных путей и каналов
------------------------------T-----------------------------------------¬ ¦ ¦ Осуществляет лицензирование ¦ ¦ +---------------------T-------------------+ ¦ Виды деятельности ¦ Департамент ¦ Государственные ¦ ¦ ¦ речного ¦ предприятия ¦ ¦ ¦ транспорта ¦ водных путей и ¦ ¦ ¦ ¦ каналов ¦ +-----------------------------+---------------------+-------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----------------------------+---------------------+-------------------+ ¦ 1. Перевозка грузов ¦Внешнеторговые и ¦Внутрирегиональные ¦ ¦ ¦межрегиональные ¦перевозки грузов, ¦ ¦ ¦перевозки грузов, ¦включая опасные ¦ ¦ ¦включая опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Перевозка пассажиров ¦Международные и ¦Внутрирегиональные ¦ ¦ ¦межрегиональные ¦местные перевозки ¦ ¦ ¦перевозки ¦пассажиров ¦ ¦ ¦пассажиров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Буксировка плотов, ¦Зарубежные и ¦Внутрирегиональные ¦ ¦ судов и иных ¦межрегиональные ¦буксировки ¦ ¦ плавучих объектов ¦буксировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Складские операции ¦При межрегиональных ¦Все виды складских ¦ ¦ ¦перевозках, ¦операций при ¦ ¦ ¦операциях с ¦внутрирегиональных ¦ ¦ ¦экспортно-импортными ¦перевозках грузов ¦ ¦ ¦грузами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. Погрузочно- ¦Перегрузка грузов ¦Перегрузка грузов ¦ ¦ разгрузочные ¦для внешнеторговых ¦для местных ¦ ¦ работы ¦и межрегиональных ¦перевозок, включая ¦ ¦ ¦перевозок, включая ¦опасные грузы ¦ ¦ ¦опасные грузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Проводка судов ¦Все виды проводок ¦ - ¦ ¦ лоцманами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Техническая ¦ - ¦Все виды ¦ ¦ (тренажерная) ¦ ¦тренажерной ¦ ¦ подготовка ¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Транспортно- ¦Для обеспечения ¦Для обеспечения ¦ ¦ экспедиторское ¦внешнеторговых ¦внутрирегиональных ¦ ¦ обслуживание ¦транзитных и ¦перевозок ¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦ ¦ ¦перевозок, включая ¦ ¦ ¦ ¦международные ¦ ¦ ¦ ¦смешанные ¦ ¦ ¦ ¦перевозки ¦ ¦ L-----------------------------+---------------------+--------------------
3. Соискатель может подать заявление на право осуществления всех видов деятельности на внутреннем водном транспорте и на перевозки грузов на судах смешанного (река-море) плавания в одном заявлении. В этом случае заявление является общим. Если выдача лицензии хотя бы по одному из видов заявляемой деятельности находится в компетенции ДРТ, то заявление на все указываемые виды деятельности подается в ДРТ, при условии согласования с соответствующими Государственными предприятиями водных путей и каналов.
4. Департамент речного транспорта или Государственные предприятия водных путей и каналов осуществляют проверку представленных документов, а также соответствие декларированных в заявлении условий осуществления деятельности состоянию технической базы, возможности обеспечения заявителем безопасности всех видов деятельности (судовождения, труда, пожарной, санитарной, экологической и т.д.).
Изучение представленных заявителем документов производится сотрудниками Департамента речного транспорта или Государственными предприятиями водных путей и каналов, при необходимости, с помощью консультаций специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, предприятий, объединений и ассоциаций, а также соответствующих государственных органов управления и надзора, органов местной администрации. На основе документов заявителей и предложений специалистов ими готовится заключение для принятия решения.
5. Департамент речного транспорта или Государственные предприятия водных путей и каналов проверяют комплектность, правильность оформления заявления и прилагаемых документов. При отсутствии замечаний заявление регистрируется и заявителю направляется извещение о получении документов. В ином случае сообщается заявителю об отказе в приеме документов с указанием причин и рекомендациями по их устранению. Проверка представленных материалов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче лицензии) производится в 30-дневный срок с момента поступления материалов в Департамент речного транспорта или Государственное предприятие водных путей и каналов.
6. Прием и рассмотрение заявлений о выдаче лицензий на перевозки пассажиров и грузов на внутреннем водном транспорте, осуществляемой переправами, транспортные средства которых зарегистрированы в органах Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, производится отделениями Российской транспортной инспекции в порядке, установленном для Государственных предприятий водных путей и каналов.
Приложение 2
Форма ЛР-1 Утверждена МТ РФ
_________________________________________________________________________
органу Минтранса РФ, выдающему лицензию,
_________________________________________________________________________
его почтовый адрес
от_______________________________________________________________________
полное наименование предприятия
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя предприятия (юридическое лицо),
_________________________________________________________________________
владельца (физическое лицо)
_________________________________________________________________________
полный почтовый адрес
_________________________________________________________________________
-----------------T------------------T------------------T----------------¬
¦ Телефон ¦ Телефакс ¦ Телетайп ¦ Телекс ¦
+----------------+------------------+------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+------------------+------------------+-----------------
Банковские реквизиты:
-----------------T-----------------T-------------------T----------------¬
¦ Расчетный счет:¦ МФО: ¦Наименование банка:¦ Адрес банка: ¦
+----------------+-----------------+-------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------------+-------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------------+-------------------+----------------+
¦Корреспонд. счет банка в РКЦ: ¦Наименование РКЦ: ¦ Адрес РКЦ: ¦
+----------------------------------+-------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------------+-----------------
Заявление
о выдаче лицензии на право осуществления
деятельности на внутреннем водном транспорте
1._______________________________________________________________________
виды лицензируемой деятельности
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2._______________________________________________________________________
другие просьбы лицензиата: 2.1. продление срока действия лицензии;
2.2. переоформление или перерегистрация лицензии; 2.3. возобновление
действия лицензии; 2.4. выдача дубликата лицензии и т.д.
3. на____________________________________________________________________
срок действия
4._______________________________________________________________________
район действия лицензии
5._______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество ответственного лица за лицензируемую
_________________________________________________________________________
деятельность
_________________________________________________________________________
6. Заявителю известны требования нормативных и подзаконных актов РФ, ре-
гулирующих лицензируемую деятельность, которые он обязуется выполнять
добросовестно, надлежащими техническими средствами и квалифицированным
персоналом, соблюдая интересы потребителей его услуг.
_________________________________________________________________________
7. К заявлению прилагается:______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Заявитель__________________ _______________________ Дата МП
должность ФИО
9. Входящий N______ от ______________
10. Решение органа, выдающего лицензию:
Принято к рассмотрению (дата)________________________________________
Не принято к рассмотрению, причина___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
11. Лицензия выдана:
Дата выдачи:__________________________Регистрац. номер_______________
Стоимость лицензии в сумме__________________________________тыс. руб.
оплачена__________________
дата
12. Лицензия не выдана:
Дата отказа в выдаче:________________________________________________
Причина отказа выдачи:______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Уведомление об отказе выдачи лицензии: от_________________N______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение 3
Форма ЛР-2. Утверждена МТ РФ
Министерство транспорта
Российской Федерации
Лицензия
серии___________N_____________
1. Выдана________________________________________________________________
полное наименование предприятия
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя предприятия (юридическое лицо),
_________________________________________________________________________
владельца (физическое лицо)
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество ответственного лица за лицензируемую
_________________________________________________________________________
деятельность
_________________________________________________________________________
2. Реквизиты владельца лицензии:
Полный почтовый адрес:___________________________________________________
_________________________________________________________________________
Телеграфный адрес:_______________________________________________________
Телефон__________________Телефакс_________________Телетайп_______________
Телекс___________________Р/сч____________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес банка)
МФО___________________Корр./сч_____________________в РКЦ_________________
3. Настоящая лицензия удостоверяет право ее владельца на осуществление на
внутреннем водном транспорте_____________________________________________
(вид деятельности,
_________________________________________________________________________
виды работ)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Зона действия лицензии________________________________________________
(район, регион, акватория, маршрут)
_________________________________________________________________________
5. Дополнительные условия к лицензируемой деятельности___________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Лицензия действительна с______________________по_____________________
7. К настоящей лицензии выдано копий лицензии____________________________
8. Условия использования лицензии:
Владелец лицензии обязан выполнять законодательство Российской Федерации,
подзаконные акты, руководящие и вновь принимаемые международные и рос-
сийские нормативные документы, регламентирующие лицензируемую дея-
тельность, а также обеспечивать реализацию требований антимонопольного
законодательства и соблюдение интересов потребителей его услуг.
9. Руководитель
лицензирующего
органа _________________ __________________ _________________
(должность) (подпись) (ФИО)
М.П. дата_________________
------------------------------------------------------------
*) В дальнейшем - "Положение о лицензировании..."