Указание Генерального прокурора РСФСР от 17 декабря 1992 г. N 15-к-85/92 "Об информационно-аналитическом обеспечении работы органов прокуратуры по раскрытию умышленных убийств" (не действует)

Официальный текст документа с изменения и дополнениями по состоянию на 25 сентября 2006 года

В целях обеспечения единой системы учета, контроля и анализа работы по делам о нераскрытых умышленных убийствах, своевременного принятия организационных и практических мер по их расследованию, во исполнение пунктов 2 и 7 приказа Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от 06.08.92 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и иной информации в органах прокуратуры" предлагаю:

1. Прокурорам республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, военным и транспортным прокурорам (на правах областных), прокурорам войсковых частей, Волжскому природоохранному прокурору обеспечить своевременное получение от подчиненных прокуроров сведений по рекомендуемой форме (учетная карточка) о всех нераскрытых умышленных убийствах не позднее 15 дней с момента их обнаружения (при возможности компьютерной обработки учетных карточек соответствующая программа имеется в отделе по внедрению вычислительной техники Генеральной прокуратуры).

Осуществлять строгий контроль за ходом раскрытия каждого преступления. По наиболее сложным и актуальным делам оказывать помощь следователям прокуратур городов и районов в организации расследования, проведения важнейших следственных действий. При необходимости решать вопрос о принятии дела к производству следователями вышестоящих прокуратур.

Своевременно анализировать и обобщать содержащиеся в учетных карточках сведения и поступившую дополнительную информацию о нераскрытых убийствах, в том числе и данные информационно-вычислительных служб органов внутренних дел. Использовать результаты анализа для совершенствования следственной и прокурорской практики, устранения выявленных недостатков. Учетно-аналитическая работа по делам этой категории должна быть организована и в прокуратурах городов с районным делением, откуда результаты анализа направляются в вышестоящие прокуратуры.

Сводный анализ по делам о нераскрытых убийствах один раз в полугодие представлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца.

1.1. В сводном анализе должны найти обязательное отражение следующие данные:

- количество нераскрытых убийств, из числа зарегистрированных за полугодие и год в целом, с указанием мотивов их совершения;

- данные, свидетельствующие о возможном совершении нераскрытых убийств одним и тем же преступником или группой преступников;

- причины, по которым убийства остались нераскрытыми;

- меры, принимаемые по улучшению организации работы по раскрытию убийств, оказанию практической помощи следователям, устранению вскрытых недостатков, внедрению в следственно-прокурорскую практику современных возможностей криминалистики;

- вопросы, возникающие в практике раскрытия и расследования убийств, для разрешения которых требуется вмешательство Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Работники, на которых возлагаются обязанности по обработке поступающей информации и составлению сводного анализа, определяются на месте руководством соответствующей прокуратуры.

1.2. По всем делам о нераскрытых убийствах, сопряженных с разбойными нападениями на жилища граждан, на водителей автотранспортных средств, совершенных с целью завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, по сексуальным мотивам, а также по которым следственные и оперативные материалы свидетельствуют об особой общественной опасности преступника или преступных групп либо возможности совершения ими аналогичных преступлений в других регионах; об убийствах, перечисленных в п. 2 приказа N 34 от 06.08.92, не позднее чем через месяц после возбуждения дела в Генеральную прокуратуру Российской Федерации должны представляться копии учетных карточек установленной формы для принятия необходимых организационных мер и оповещения органов прокуратуры и органов внутренних дел других республик, краев и областей через бюллетень, издаваемый МВД Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры.

1.3. В Генеральную прокуратуру для помещения в бюллетень подлежит представлению информация и о раскрытых преступлениях такого рода, где способ установления и изобличения преступников представляет профессиональный интерес для прокурорско-следственных работников всех регионов.

2. Управлению по надзору за следствием и дознанием, главному управлению по надзору на исполнением законов в Вооруженных Силах, управлению по надзору за исполнением законов на транспорте, второму отделу оперативно рассматривать поступающие в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от 06.08.92 и настоящим указанием специальные донесения и учетные карточки об умышленных убийствах, обеспечивать принятие организационных мер по их раскрытию, оказанию практической помощи.

Систематически анализировать ход работы по раскрытию умышленных убийств, поступающую от прокуроров республик, краев и областей информацию, а также материалы, которыми располагает МВД Российской Федерации по этим вопросам.

Практиковать регулярное направление на места информационных писем, ориентировок, обзоров о работе по раскрытию убийств.

При выездах в прокуратуры республик, краев и областей проверять выполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от 06.08.92 и настоящего указания. Состояние контроля за раскрываемостью умышленных убийств обсуждать на оперативных совещаниях в управлениях и отделе для разработки мер по улучшению этой работы.

3. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на начальников соответствующих управлений и отдела.

4. Указание направить прокурорам республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, военным и транспортным прокурорам (на правах областных), прокурорам войсковых частей, Волжскому природоохранному прокурору, прокурорам городов с районным делением.

Приложение: учетная карточка на 1 листе.

Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации
государственный советник юстиции
2 класса
Е.К.Лисов

 
                            Учетная карточка
                        на нераскрытое убийство
 
                                         Регистрационный N ____________
   Республика, край, область __________________________________________
   Уголовное дело N ___________________________________________________
   об убийстве ________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
                 (ф.и.о., год рождения потерпевшего)
   1. Дата возбуждения уголовного дела ________________________________
   2. Фабула дела (время, место и др. сведения) _______________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   3*. Убийство совершено:
   С применением огнестрельного      Твердыми тупыми предметами .......
   оружия, в том числе ........      Путем отравления .................
   боевого автоматического ....      Путем удушения ...................
   охотничьего ................      Путем утопления ..................
   фабричного производства ....      Путем производства взрыва ........
   кустарного производства ....      Иным способом (указать: каким)
   С применением колюще-режуще-      __________________________________
   го и рубящего оружия .......      __________________________________
   4. Характер,  особенности действий преступника на месте происшествия
   и способ его ухода _________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   5. Характеристика повреждений на трупе:
   Одно ранение ..................   Следы глумления над трупом .......
   Множественные ранения .........   Обезображивание трупа ............
   Отчленение частей трупа .......   Др. следы и повреждения (указать:
   Расчленение трупа .............   какие) ___________________________
   Следы пыток ...................   __________________________________
   6. Заключение    судебно-медицинской    экспертизы    о   характере,
   локализации, особенностях  телесных  повреждений   у   потерпевшего,
   орудии преступления ________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   7. Убийство сопряжено с:
   Особой жестокостью ............   С целью завладения оружием и
   в т.ч. с применением пыток ....   боеприпасами .....................
   Реальной опасностью для окру-     По национальным или политическим
   жающих ........................   мотивам ..........................
   Изнасилованием ................   На почве вымогательства (рэкета)
   Разбойным нападением на кварти-   На почве разборок преступных
   ру ............................   группировок ......................
   С целью завладения автотранс-
   портом ........................
   8. Обнаружены следы
   Рук ...........................   Лако-красочных покрытий ..........
   Ног ...........................   Микрочастиц ......................
   Обуви .........................   Орудий взлома ....................
   Транспортных средств ..........   Выстрела .........................
   Крови .........................   Другие следы (указать: какие)
   Выделений .....................   __________________________________
   Горюче-смазочных материалов       __________________________________
   (ГСМ) .........................
   9. Изъятые вещественные доказательства, результаты их исследования в
   судебно-экспертных учреждениях,   проверки   по  криминалистическим,
   оперативно-розыскным и иным учетам _________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
   ____________________________________________________________________
 
   В пунктах 3, 5, 7, 8 - нужное подчеркнуть