Приказ МВД РФ от 28 декабря 2005 г. N 1055 "Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России" (с изм. и доп. от 11 июля 2006 г.)
Архив тесты документа с изменениями и дополнениями на 25 сентября 2006 года
В целях совершенствования системы научного обеспечения и распространения передового опыта деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации научной и научно-технической деятельности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. Типовое положение о научно-практической секции Совета Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовому опыту (приложение N 2).
1.3. Инструкцию о порядке внедрения научной продукции в деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении (приложение N 3).
1.4. Инструкцию о порядке регистрации и учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и диссертационных исследований в МВД России (приложение N 4).
1.5. Перечень головных научно-исследовательских и образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по направлениям научной и научно-технической деятельности (приложение N 5).
1.6. Приоритетные направления научных исследований в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России (приложение N 6).
1.7. Приоритетные направления научного обеспечения деятельности МВД России (приложение N 7).
1.8. Типовое положение о координационном совете по научной специальности диссертационных исследований (приложение N 8).
1.9. Перечень научно-исследовательских и образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, в которых образуются координационные советы по научным специальностям диссертационных исследований (приложение N 9).
1.10. Положение о выявлении, внедрении и распространении передового и положительного опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России (приложение N 10).
2. Руководителям департаментов МВД России, ГКВВ МВД России, СК при МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, оперативно-территориальных объединений, соединений внутренних войск МВД России:
2.1. До 1 февраля 2006 года создать в подчиненных подразделениях научно-практические секции Совета МВД России по науке и передовому опыту.
2.2. Назначить сотрудников, военнослужащих, ответственных за выявление и анализ проблем, требующих научной разработки, формирование заявок на их исследование, внедрение научной продукции и передового опыта в практику.
2.3. Возложить на одного из своих заместителей функции поддержания взаимодействия с научно-исследовательскими и образовательными учреждениями высшего профессионального образования МВД России по вопросам научного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России, а также контроля за внедрением научной продукции и распространением передового опыта.
3. Начальникам научно-исследовательских, научно-производственных и образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России обеспечить участие ведущих специалистов в работе научно-практических секций Совета МВД России по науке и передовому опыту.
4. ОИД (Смирному А.М.), ДТ (Круглову А.Г.) ГИАЦ (Перову С.В.) МВД России до 1 апреля 2006 года подготовить предложения об организации в МВД России учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, а также гражданского назначения.
5. ОИД (Смирному А.М.), ДКО (Кикотю В.Я.), ФЭД (Перовой С.Н.) МВД России продолжить практику организации и проведения ежегодного собрания научной общественности Министерства внутренних дел Российской Федерации, посвященного Дню российской науки.
6. Считать утратившими силу приказы МВД России от 16 марта 2001 г. N 283 "Об объявлении решения коллегии МВД России от 6 марта 2001 г. N 2км/2", от 26 октября 2001 г. N 947 "О мерах по дальнейшему совершенствованию организации научного обеспечения деятельности МВД России", от 22 октября 2003 г. N 821 "О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты МВД России и признании утратившего силу нормативного правового акта МВД России".
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Приложение N 10 к приказу МВД РФ от 28 декабря 2005 г. N 1055
Положение
о выявлении, внедрении и распространении передового и положительного опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России
I. Общие положения
1. Настоящее положение определяет порядок организации в Министерстве внутренних дел Российской Федерации*(1) выявления, внедрения и распространения в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации*(2) и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передового и положительного опыта.
2. Деятельность по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также настоящего Положения.
3. Целью выявления, внедрения и распространения передового и положительного опыта является повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
4. Передовой опыт - это новые формы и методы практической реализации задач и функций подразделений (учреждений) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, одобренные и рекомендованные к внедрению в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России Главным командованием внутренних войск МВД России*(3), Следственным комитетом при МВД России*(4), департаментами МВД России, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России.
5. Положительный опыт - это наиболее эффективные формы и методы практической реализации задач и функций подразделений (учреждений) системы МВД России, одобренные и рекомендованные к внедрению в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России Советом МВД России по науке и передовому опыту.
6. Апробация - нормативно оформленные мероприятия по практической проверке возможности реализации новых форм и методов осуществления оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности в конкретном подразделении (учреждении) системы МВД России, проводимые в целях принятия решения об их распространении в деятельности других подразделений (учреждений).
7. Базовый орган - определенное в установленном порядке подразделение (учреждение) системы МВД России, в котором, наряду с выполнением основных функций, проводится апробация новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
8. Выявление передового опыта - поиск новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, позволяющих получить наиболее высоких ее результатов.
9. Внедрение передового опыта - использование в повседневной практической деятельности рекомендованных либо выявленных в инициативном порядке новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
10. Распространение передового опыта - информирование заинтересованных подразделений системы МВД России о новых эффективных формах и методах реализации задач и функций подразделений (учреждений) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
11. Выявление, внедрение и распространение передового опыта проводится по всем направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и осуществляется под методическим руководством ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаментов МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.
12. Руководство работой по выявлению, внедрению и распространению передовых форм и методов работы, а также передового и положительного опыта по направлениям оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности возлагается на руководителей подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, а также их заместителей.
II. Участники деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта и их функции
13. Участниками деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта в МВД России являются:
13.1. Совет МВД России по науке и передовому опыту, его научно-практические секции*(5) - постоянно действующие совещательные органы по вопросам выявления, внедрения и распространения новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
13.2. ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России.
13.3. Главные управления МВД России по федеральным округам*(6), министерства внутренних дел, главные управления внутренних дел, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации*(7), управления внутренних дел на транспорте*(8), управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах*(9), оперативно-территориальные объединения и соединения внутренних войск МВД России.
13.4. Научно-исследовательские, научно-производственные и образовательные учреждения МВД России*(10).
13.5. Органы внутренних дел района, города, района в городе или ином муниципальном образовании, линейные отделы внутренних дел*(11), воинские части внутренних войск МВД России*(12).
13.6. Сотрудники, военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники подразделений системы МВД России и гражданский персонал внутренних войск МВД России, ответственные за выявление и анализ проблем, требующих научной разработки, формирование заявок на их исследование, внедрение научной продукции и передового опыта в практику*(13).
14. Функции участников деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта:
14.1. Совет МВД России по науке и передовому опыту:
14.1.1. Проводит рассмотрение наиболее актуальных для системы МВД России вопросов, касающихся выявления, внедрения и распространения передового и положительного опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
14.1.2. Принимает решение о признании передового опыта положительным и его внедрении и распространении в системе МВД России.
14.1.3. Осуществляет подготовку предложений и рекомендаций по совершенствованию системы поиска, изучения и внедрения передового и положительного опыта в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.
14.2. ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, по закрепленным направлениям деятельности:
14.2.1. Осуществляют организацию, координацию и контроль деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта.
14.2.2. Определяют наиболее эффективные формы и методе осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России:
14.2.3. Оказывают практическую помощь в проведении мероприятий по формированию и внедрению в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России эффективных форм и методов работы.
14.2.4. Проводят ежегодный анализ результатов работы по поиску, апробации и внедрению передовых и положительных форм и методов в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.
14.2.5. Осуществляют подготовку рекомендаций по распространению передового и положительного опыта.
14.2.6. Принимают решения о признании новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом, его распространении и практическом, использовании.
14.2.7. Проводят предварительный отбор и подготовку материалов о передовом опыте для признания его положительным.
14.2.8. Осуществляют ведение наблюдательных дел о ходе проведения апробаций и внедрения передового опыта.
14.2.9. Организуют доведение информации по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта до ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальных объединений и соединений внутренних войск МВД России.
14.2.10. Участвуют в формировании банка данных системы научно-технической информации МВД России*(14).
14.3. ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальные объединения и соединения внутренних войск МВД России:
14.3.1. Осуществляют мероприятия по выявлению новых эффективных форм и методов работы, внедрению и распространению передового и положительного опыта в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.
14.3.2. Проводят систематический анализ состояния деятельности по выявлению новых эффективных форм и методов работы, распространению и внедрению передового и положительного опыта в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.
14.3.3. Принимают решения о внедрении выявленных новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в подчиненные подразделения.
14.3.4. Организуют подготовку, издание и тиражирование региональных информационных печатных изданий о выявленных новых эффективных формах и методах осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, а также их рассылку в подчиненные подразделения.
14.3.5. Принимают решения, организуют подготовку и направление в ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, материалов о признании выявленных и используемых в деятельности подчиненных подразделений новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом.
14.3.6. Организуют создание и ведение в региональных банках данных научно-технической информации разделов внедряемых и внедренных в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России новых эффективных форм и методов работы, передового и положительного опыта, обеспечивают их доведение до подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
14.3.7. На основании решений ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаментов МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, осуществляют совместно с ними подготовку материалов и их представление в Совет МВД России по науке и передовому опыту с целью признания передового опыта положительным.
14.3.8. Осуществляют ведение наблюдательных дел о ходе проведения апробаций и внедрения новых эффективных форм и методов работы, передового и положительного опыта.
14.4. Горрайлинорганы и воинские части:
14.4.1. Осуществляют мероприятия по выявлению новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
14.4.2. Информируют МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, оперативно-территориальные объединения и соединения внутренних войск МВД России о выявленных новых формах и методах осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и об эффективности их применения в деятельности подразделения.
14.4.3. Внедряют в деятельность рекомендованные МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, оперативно-территориальными объединениями и соединениями внутренних войск МВД России новые формы и методы осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, а также рекомендованный МВД России передовой и положительный опыт работы подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
14.4.4. Анализируют эффективность применения новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, а также передового и положительного опыта работы и информируют о результатах их внедрения в установленном порядке вышестоящие органы.
14.5. Научные и образовательные учреждения МВД России:
14.5.1. Совместно с ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаментами МВД России, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальными объединениями и соединениями внутренних войск МВД России принимают участие в формировании учебных программ по профильному обучению сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России передовым формам и методам осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
14.5.2. Используют в учебном процессе и повышении квалификации сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России передовой и положительный опыт оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, а также зарубежный опыт деятельности правоохранительных органов.
14.5.3. Принимают при необходимости непосредственное участие в выявлении, внедрении и распространении передового и положительного опыта в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.
14.5.4. Осуществляют в своей работе выявление, внедрение и распространение передовых форм и методов организации учебного процесса в образовательных учреждениях МВД России.
14.6. Организационно-инспекторский департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации*(15):
14.6.1. Осуществляет координацию и контроль в системе МВД России деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта.
14.6.2. Организует разработку нормативных правовых актов МВД России по вопросам организации деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта.
14.6.3. Вносит руководству МВД России предложения по совершенствованию организации деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта и организует их рассмотрение на заседаниях Президиума Совета МВД России по науке и передовому опыту.
14.6.4. Обобщает предложения ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаментов МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, о признании передового опыта положительным и рекомендует их к рассмотрению на заседаниях коллегиальных органов Совета МВД России по науке и передовому опыту.
14.6.5. Оказывает методическую помощь подразделениям МВД России в организации деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых эффективных форм и методов работы, передового и положительного опыта.
14.7. Главный информационно-аналитический центр МВД России*(16):
14.7.1. Осуществляет централизованный сбор, обработку и распространение информации о передовом и положительном опыте органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, а также опыте правоохранительной деятельности зарубежных стран.
14.7.2. Осуществляет подготовку экспресс-информации об опыте оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, обзорной информации об опыте правоохранительных органов зарубежных государств, ее тиражирование и рассылку в ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, научные и образовательные учреждения МВД России по закрепленным направлениям деятельности.
14.7.3. Осуществляет формирование и ведение БД СНТИ МВД России об опыте оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, опыте работы правоохранительных органов зарубежных государств, выдачу в установленном порядке информации по запросам подразделений системы МВД России.
14.7.4. Оказывает методическую помощь информационным центрам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ в формировании и организации использования региональных банков данных научно-технической информации об опыте оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, опыте работы правоохранительных органов зарубежных государств.
14.7.5. Ежегодно осуществляет анализ использования подразделениями (учреждениями) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России материалов об опыте оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и опыте работы правоохранительных органов зарубежных государств.
14.8. Административный департамент МВД России осуществляет направление в ГИАЦ МВД России информационных материалов об имеющемся положительном опыте деятельности зарубежных правоохранительных органов, поступающих в соответствии с протоколами о сотрудничестве и полученных по результатам зарубежных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, а также иных материалов, характеризующих эффективность правоохранительной деятельности иностранных государств, для включения в фонд зарубежных материалов БД СНТИ МВД России.
III. Организация деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового опыта
15. Выявление новых эффективных форм и методов работы по направлениям, оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и внедрение передового и положительного опыта осуществляют сотрудники, военнослужащие, ответственные за выявление и анализ проблем, требующих научной разработки, формирование заявок на их исследование, внедрение научной продукции и передового опыта в практику.
16. При необходимости в горрайлинорганах и воинских частях могут создаваться комиссии по выявлению и внедрению передового опыта, на которые возлагаются функции по рассмотрению вопросов выявления новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и внедрения передового и положительного опыта, а также подготовке предложений по его использованию.
17. В целях выявления передового опыта оперативно-служебной деятельности ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО и служебно-боевой деятельности оперативно-территориальных объединений и соединений внутренних войск МВД России:
17.1. Организуют поиск новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
17.2. Вносят руководству предложения по организации этой деятельности, в том числе с привлечением возможностей научных и образовательных учреждений МВД России.
17.3. Вносят предложения по включению в планы работы на год мероприятий по выявлению новых форм и методов работы и их внедрению в оперативно-служебную и служебно-боевую деятельность подчиненных подразделений.
17.4. Обобщают и анализируют инициативные предложения сотрудников (военнослужащих), структурных подразделений, горрайлинорганов и воинских частей о новых формах и методах работы.
17.5. Организуют проведение предварительной экспертизы предлагаемых новых форм и методов работы.
17.6. Рассматривают поступающие предложения о новых эффективных формах и методах осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и принимают решения об их внедрении.
18. При очевидном позитивном эффекте от внедрения новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России по результатам обсуждения секцией принимается решение о:
18.1. Внедрении их в деятельность подчиненных подразделений.
18.2. Подготовке и направлении в ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, по закрепленным направлениям деятельности материалов для признания выявленных новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом.
19. При необходимости практической проверки возможности реализации новых форм и методов работы секцией принимается решение о проведении апробации поступивших предложений в одном или нескольких подчиненных подразделениях.
20. Решение секции утверждается руководителем ГУ МВД России по федеральному округу, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориального объединения или соединения внутренних войск МВД России.
21. При принятии решения о проведении апробации определяются:
21.1. Базовый орган (органы) для проведения апробации.
21.2. Сроки проведения, которые, как правило, не должны превышать одного года.
21.3. Должностные лица, ответственные за организацию мероприятий по проведению апробации, их права и обязанности.
21.4. Мероприятия по осуществлению контроля за ходом проведения апробации.
21.5. Параметры оценки эффективности проведения апробации.
21.6. Необходимость привлечения к участию в проведении апробации представителей научных и (или) образовательных учреждений МВД России.
22. Основными критериями при определении базовых органов являются:
22.1. Стабильно высокие результаты в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
22.2. Эффективное использование и внедрение передовых форм и методов работы.
22.3. Наличие стабильного и высококвалифицированного кадрового состава.
22.4. Типичность условий функционирования, а также структуры, штатной численности, материально-технического оснащения.
23. Подразделение (учреждение) назначается в качестве базового, как правило, не более чем по трем одновременно проводимым апробациям новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
24. Базовые органы:
24.1. Осуществляют внедрение в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России апробируемых форм и методов работы.
24.2. Проводят поиск и формирование наиболее эффективных способов решения проблем оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
24.3. Осуществляют мероприятия, направленные на совершенствование профессионального мастерства сотрудников.
24.4. Организуют обучение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России передовым формам и методам осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России путем проведения учебных сборов, семинаров и стажировок.
24.5. Осуществляют взаимодействие с научными и образовательными учреждениями МВД России в целях практической проверки возможности применения в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России новых эффективных форм и методов работы.
24.6. Обеспечивают при необходимости условия для участия представителей научных и образовательных учреждений МВД России в научно-методическом сопровождении проводимых апробаций новых форм и методов работы.
25. Процесс проведения апробации рассматривается на оперативных совещаниях при руководителях:
25.1. ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальных объединений и соединений внутренних войск МВД России не реже одного раза в полугодие.
25.2. Подразделений (учреждений) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, являющихся базовыми органами, не реже одного раза в квартал.
26. Апробация может быть прекращена до истечения установленных сроков должностным лицом, утвердившим решение о ее проведении, в случаях очевидной низкой эффективности, а также при возникновении условий, влекущих отрицательные последствия ее проведения.
27. Результаты проведения апробации рассматриваются на заседании секции, которая принимает решение о внедрении новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и целесообразности их признания передовым опытом.
28. Решение секции и материалы о новых эффективных формах и методах осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в десятидневный срок после проведения заседания секции направляются в ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, в соответствии с закрепленными направлениями деятельности.
29. ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России:
29.1. В 30-дневный срок со дня получения решения секций и материалов о целесообразности признания новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом:
29.1.1. Принимают решения о признании или отказе в признании представленных новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом.
29.1.2. Информируют подразделение МВД России, направившее материалы о выявленных новых формах и методах осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, о принятом решении.
29.1.3. Направляют в ГИАЦ МВД России информационные материалы о выявленном передовом опыте оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России*(17) для подготовки экспресс-информации и включения в БД СНТИ МВД России.
29.2. При принятии положительного решения о признании представленных новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом и его внедрении и распространении в системе МВД России:
29.2.1. Проводят оценку возможности полного или частичного внедрения и распространения выявленного передового опыта в подразделения (учреждения) системы МВД России.
29.2.2. Осуществляют подготовку нормативных правовых документов, управленческих решений, определяющих порядок внедрения передового опыта, сроки и ответственные подразделения.
29.2.3. Разрабатывают мероприятия по осуществлению контроля за внедрением передового опыта осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
29.2.4. Принимают решение о представлении на рассмотрение Совета МВД России по науке и передовому опыту материалов о признании выявленного передового опыта положительным и осуществления полномасштабного его распространения в системе МВД России.
29.3. При принятии отрицательного решения о признании представленных новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел или служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом их внедрение и распространение в подразделения (учреждения) системы МВД России не осуществляется.
30. В целях признания выявленного передового опыта положительным и принятия решения о его полномасштабном распространении в системе МВД России ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, направляют в ОВД МВД России предложения и материалы о выявленном передовом опыте для организации его рассмотрения на заседаниях коллегиальных органов Совета МВД России по науке и передовому опыту.
31. Решения Совета МВД России по науке и передовому опыту о признании передового опыта положительным направляются во все подразделения (учреждения) системы МВД России и являются обязательными по его внедрению в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.
IV. Планирование, контроль и координация деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта
32. Организация деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта в системе МВД России осуществляется на плановой основе.
33. Мероприятия по осуществлению этой деятельности предусматриваются в планах работ секций, а также включаются:
33.1. ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаментами МВД России, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, ГУ МВД России по федеральным округам в план работы на год.
33.2. МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальными объединениями и соединениями внутренних войск МВД России в план основных организационных мероприятий на год.
33.3. Горрайлинорганами и воинскими частями в план работы на год.
33.4. Научными и образовательными учреждениями МВД России в план работы на год.
34. В целях проведения анализа результатов выявления, внедрения и распространения новых форм и методов работы, передового и положительного опыта осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в системе МВД России за год, а также выработки предложений по совершенствованию этой деятельности:
34.1. Горрайлинорганы, воинские части до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в вышестоящие подразделения информацию о проводимой работе по выявлению и внедрению новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, рекомендованного передового и положительного опыта, а также предложения по совершенствованию данной работы.
34.2. ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальные объединения и соединения внутренних войск МВД России, образовательные учреждения МВД России до 1 февраля года, следующего за отчетным, обобщают результаты выявления, внедрения и распространения новых форм и методов работы, передового и положительного опыта в деятельность подчиненных подразделений по направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и направляют их, а также предложения по совершенствованию данной работы, в курирующие эти направления деятельности ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России.
35. ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в ОИД МВД России на бумажном и электронном носителях информацию о результатах выявления, внедрения и распространения новых форм и методов работы, передового и положительного опыта в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России по форме, установленной приложением к настоящему Положению, а также предложения по совершенствованию данной работы.
36. ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, по закрепленным направлениям деятельности:
36.1. Ежегодно рассматривают на оперативных совещаниях состояние работы по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
36.2. При проведении инспектирований, контрольных проверок и целевых выездов в ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальные объединения и соединения внутренних войск МВД России, научно-исследовательские, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования МВД России изучают состояние работы по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы, передового и положительного опыта.
36.3. Периодически заслушивают на заседаниях секций отчеты руководителей подчиненных подразделений о состоянии работы по выявлению, внедрению и распространению передовых форм и методов работы*(18).
37. ОИД МВД России:
37.1. Организует планирование и проведение выездов в подразделения и учреждения системы МВД России с целью организации контроля и оказания методической помощи в деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы, передового и положительного опыта.
37.2. Ежегодно обобщает и анализирует информацию о выявлении, внедрении и распространении новых форм и методов работы, передового и положительного опыта в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.
37.3. Готовит предложения руководству МВД России по совершенствованию организации деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы, передового и положительного опыта.
38. МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальные объединения и соединения внутренних войск МВД России:
38.1. При проведении инспектирования, контрольных проверок в подчиненных подразделениях изучают состояние и эффективность деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы, передового и положительного опыта в подчиненных подразделениях.
38.2. Осуществляют постоянный контроль за поступлением и распространением информации о передовых и положительных формах и методах работы, пополнением информационных фондов, периодически (не реже одного раза в два года) анализируют их состояние и принимают меры по их эффективному использованию.
38.3. Периодически заслушивают отчеты руководителей подчиненных подразделений о состоянии деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы, передового и положительного опыта.
38.4. Ежегодно рассматривают на оперативных совещаниях вопрос о состоянии деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы.
------------------------------
*(1) Далее - "МВД России или Министерство".
*(2) Далее - "органы внутренних дел".
*(3) Далее - "ГКВВ МВД России".
*(4) Далее - "СК при МВД России".
*(5) Далее - "секции".
*(6) Далее - "ГУ МВД России по федеральным округам".
*(7) Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации".
*(8) Далее - "УВДТ".
*(9) Далее - "ОВДРО".
*(10) Далее - "научные и образовательные учреждения МВД России".
*(11) Далее - "горрайлинорганы".
*(12) Далее - "воинские части".
*(13) Далее - "сотрудники, ответственные за выявление и анализ проблем, требующих научной разработки, формирование заявок на их исследование, внедрение научной продукции и передового опыта в практику".
*(14) Далее - "БД СНТИ МВД России".
*(15) Далее - "ОИД МВД России".
*(16) Далее - "ГИАЦ МВД России".
*(17) Направляемые материалы оформляются на электронных носителях и стандартных листах бумаги формата А4 (210 x 297 мм). Текст печатается на одной стороне листа в текстовом редакторе Microsoft Word, шрифтом Times New Roman размером N 14, через 1-1,5 интервала. Объем направляемых материалов не должен превышать четырех страниц и содержать сведений, отнесенных к государственной тайне.
*(18) Действия п.п. 36.3 настоящего Положения распространяются на департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, имеющие подчиненные подразделения.
Приложение к Положению о выявлении, внедрении и распространении передового и положительного опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России
_______________________________________________________________
(наименование подразделения МВД России)
Информация
о выявлении, внедрении и распространении передового
и положительного опыта в оперативно-служебную деятельность
органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних
войск МВД России за ______________ год
---------T----------T---------T----------T---------T----------T---------¬
¦ N п/п ¦Наименова-¦Подразде-¦Проводимые¦Принятые ¦ Дата и ¦Показате-¦
¦ ¦ ние ¦ ление ¦апробации ¦ решения ¦исходящий ¦ ли, ¦
¦ ¦направле- ¦(учрежде-¦новых форм¦ГКВВ МВД ¦ номер ¦характе- ¦
¦ ¦ний, форм ¦ ние), ¦и методов ¦ России, ¦направле- ¦ризующие ¦
¦ ¦и методов ¦иницииро-¦ работы** ¦ CK при ¦ ния ¦эффектив-¦
¦ ¦внедряемо-¦ вавшее ¦ ¦ МВД ¦информации¦ ность ¦
¦ ¦ го опыта ¦внедрение¦ ¦ России, ¦ о ¦внедрения¦
¦ ¦ работы* ¦ новых ¦ ¦департа- ¦передовом ¦ новых ¦
¦ ¦ ¦ форм и ¦ ¦ ментами ¦ опыте в ¦ форм и ¦
¦ ¦ ¦ методов ¦ ¦ МВД ¦ ГИАЦ МВД ¦ методов ¦
¦ ¦ ¦ работы. ¦ ¦ России, ¦ России ¦работы в ¦
¦ ¦ ¦ Дата ¦ ¦подразде-¦ ¦оператив-¦
¦ ¦ ¦представ-¦ ¦лениями, ¦ ¦но-служе-¦
¦ ¦ ¦ ления ¦ ¦непосред-¦ ¦ бную и ¦
¦ ¦ ¦материа- ¦ ¦ ственно ¦ ¦служебно-¦
¦ ¦ ¦ лов ¦ ¦подчинен-¦ ¦ боевую ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ными МВД ¦ ¦деятель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России***¦ ¦ ность ¦
+--------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L--------+----------+---------+----------+---------+----------+----------
Всего рассмотрено новых форм и методов работы о признании их
передовым опытом - _____, из них:
- принято решений о внедрении и распространении в качестве
передового опыта - _______;
- принято отрицательных решений по внедрению и распространению в
качестве передового опыта - _____.
Подготовлено и направлено предложений в Совет МВД России по науке и
передовому опыту о признании передового опыта положительным - _______, из
них:
- рассмотрено и принято Советом положительных решений - _____;
- рассмотрено и принято Советом отрицательных решений - _____.
------------------------------
* Указываются все представленные передовые формы и методы работы, применяемые в оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности подразделений.
** В графе указываются наименование базовых органов, в которых проводятся апробации, сроки ее начала и окончания.
*** Указывается дата и информация о принятых решениях по признанию новых форм и методов работы передовым опытом, его внедрении и распространении в системе МВД России.".
Министр
генерал-полковник милиции
Р. Нургалиев