Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 июля 2004 г. N 02-24ин/л "О вопросах лицензирования, аттестации и государственной аккредитации"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В связи с поступающими в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Федеральная служба) вопросами, связанными с лицензированием, аттестацией и государственной аккредитацией высших учебных заведений, сообщаю, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" (п. 5.2.) Федеральная служба: "на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования)".
В установленной сфере деятельности Федеральной службе переданы функции упраздняемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Минобразования России.
Информирую, что Федеральная служба сохраняет ранее действовавшие в Минобразовании России порядки, принципы и организационные подходы к проведению процедур лицензирования, аттестации, государственной аккредитации и комплексной оценки деятельности образовательных учреждений и просит неукоснительно их придерживаться.
В соответствии с приказом Минобразования России от 12.11.1999 N 864 сформирован график комплексной оценки деятельности образовательных учреждений и аттестаций филиалов. График размещен в Интернет на сайте Информационно-методического центра государственной аккредитации (далее - ИМЦГА): http://www.nica.ru.
Напоминаю, что для включения в график проведения комплексных оценок деятельности образовательных учреждений и аттестаций филиалов на 2005/2006 учебный год образовательные учреждения до 01 декабря 2004 года должны представить в Управление лицензирования, аттестации и аккредитации (В.И. Круглов) Федеральной службы (далее - Управление) следующие документы:
заявление учредителя(ей) высшего учебного заведения на проведение повторной (очередной) лицензионной экспертизы по установленной форме 1 (приложение N 5 к приказу Минобразования России от 23.04.2001 N 1800, зарегистрирован в Минюсте России 06.06.2001 за N 2740);
выписку из решения ученого совета с ходатайством о проведении лицензионной экспертизы образовательного учреждения;
заявление высшего учебного заведения на проведение аттестационной экспертизы вуза или филиала по установленной форме (приложение N 1); (заявление на аттестацию филиала образовательного учреждения представляется ректором вуза, структурным подразделением которого является филиал);
выписку из решения ученого совета с ходатайством о проведении аттестационной экспертизы образовательного учреждения и (или) его филиала.
Заявления, представленные без указанных приложений, не рассматриваются.
Заявления с приложениями представляются по адресу: 101990, г. Москва, Чистопрудный бульвар, дом 6/19.
Справки по телефонам:
(095) 923-35-15 (Трифонова Ольга Дмитриевна),
(095) 921-77-32 (Шершнева Елена Николаевна),
(095) 925-33-81 (Берестюк Екатерина Витальевна).
Начиная с 2004 года, планирование аттестаций отдельных образовательных программ в аккредитованных образовательных учреждениях осуществляется также на учебный год.
В этой связи и с целью оценки объема предстоящей работы прошу Вас до 01 октября 2004 года направить в Управление заявления по форме (приложение N 2) на аттестацию отдельных образовательных программ, первый выпуск по которым планируется провести в 2004/2005 учебном году.
Первая аттестация отдельных образовательных программ проводится при условии освоения государственного образовательного стандарта, не ранее чем через три года после получения лицензии.
Данная процедура включает в себя несколько этапов:
- утверждение в установленном порядке полных составов итоговых аттестационных комиссий (ИАК), предварительно согласованных с Управлением. При формировании составов ИАК по направлениям подготовки и специальностям высшего профессионального образования в области юриспруденции, экономики и управления необходимо руководствоваться распоряжениями Минобразования России от 27.03.2002 N 332-17 и от 28.10.2002 N 1092-17. Сотрудник Управления в состав комиссии не включается.
- оценка соответствия содержания подготовки выпускников требованиям государственного образовательного стандарта. Оценка проводится, как правило, без выезда экспертов и сотрудника Управления. Для проведения данной работы образовательному учреждению необходимо не позднее, чем за 3 месяца до проведения аттестационной экспертизы направить в Информационно-методический центр аттестации (далее - ИМЦА) рабочие учебные планы аттестуемых образовательных программ (в электронном виде), разработанных на основе ГОС ВПО соответствующего поколения. Форма представления размещена на сайте ИМЦА: www.imtsa.ru; адрес почтовый: ул. Шевченко, 145, г. Шахты, Ростовская область, 346500; тел. (836-62) 5-39-45, 2-61-79; электронная почта: [email protected] или [email protected]. Информация о результатах оценок рабочих учебных планов поступает непосредственно в Управление.
- проведение итоговой государственной аттестации (для негосударственных образовательных учреждений - итоговой аттестации) выпускников и представление вузом копии отчета председателя ГАК (для негосударственных образовательных учреждений - итоговых аттестационных комиссий (ИАК));
- представление информационных данных об условиях реализации аттестуемых образовательных программ. Информация представляется в формате модуля сбора данных по отдельным образовательным программам, размещенном на сайте ИМЦГА: http://www.nica.ru.
Для подготовки заключения по аттестации образовательных программ образовательному учреждению будет необходимо направить в Управление не позднее, чем в 10-дневный срок после завершения работы ГАК (ИАК):
- копию утвержденного состава ГАК (ИАК);
- копию отчета председателя ГАК (ИАК);
- информационные данные об условиях реализации аттестуемых образовательных программ на бумажном носителе (в распечатанном виде в 2-х экз.) и в электронном виде (на дискете в 2-х экз.).
Напоминаю также, что согласно письму Минобразования России от 22.02.2001 г. N 24-55-43/10ин "Об упорядочивании работы по лицензированию новых для высших учебных заведений профессиональных образовательных программ" вузам, планирующим в течение 2005 - 2006 учебного года получить лицензию на осуществление образовательной деятельности (в том числе в филиале) по новой образовательной программе (программам), независимо от ее уровня, следует в течение апреля 2005 г. представить в Управление заявку в произвольной форме за подписью ректора вуза для включения в график лицензирования. О сроках предоставления полного комплекта документов, оформленного в соответствии с действующими требованиями, Вам будет сообщено письмом Управления.
Следует учитывать, что согласно п. 3 приказа Минобразования России от 10.11.2002 N 3906 вузами, включенными в график проведения комплексной оценки деятельности, вышеуказанные заявки подаются только в том случае, если введение новых профессиональных образовательных программ планируется в их филиалах. Новые программы в вузах лицензируются в период проведения комплексной оценки их деятельности.
Сообщаем, что документы вузов, не включенных в график лицензирования, а также документы, представленные вне сроков, установленных графиком, будут рассматриваться только в порядке исключения и при наличии объективных обстоятельств, приведших к нарушению установленного порядка.
Одновременно обращаем Ваше внимание на то, что руководители отдельных вузов формально подходят к планированию проведения процедур лицензирования, аттестации и комплексной оценки деятельности. Так, после включения в графики аттестаций и лицензирования образовательных учреждений на 2003/2004 учебный год в Департамент лицензирования, аккредитации и аттестации Минобразования России поступили просьбы руководителей ряда вузов о переносе сроков проведения аттестаций и лицензирования. Просим исключить подобные случаи при подготовке к прохождению вышеупомянутых процедур.
Заместитель Руководителя
Е.Н. Геворкян
Приложение N 1
Начальнику Управления
лицензирования, аттестации
и аккредитации
В.И. Круглову
Заявление Прошу провести в 200_/200_ учебном году аттестацию в ____________ месяце 200_ года (предполагаемый срок проведения аттестационной экспертизы) государственного (негосударственного) образовательного учреждения высшего профессионального образования и (или) филиала ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование образовательного учреждения в соответствии с наименованием на титульном листе Устава или Положения) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (юридический адрес, номер телефона, факса, адрес электронной почты руководителя образовательного учреждения) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (дата и номер выдачи свидетельства о государственной аккредитации,, срок действия свидетельства о государственной аккредитации - до ____месяца, 200_ года) по основным и дополнительным образовательным программам: -----T---------------------------T-------------------------------------------------T-------------------T--------------T--------------T-------------T-------------¬ ¦ N ¦ Образовательная программа ¦Направление подготовки, специальность, получаемая¦ Лицензии ¦ Приказ о ¦ Год начала ¦ Нормативный ¦ Срок ¦ ¦п.п ¦ ¦ в результате освоения основной образовательной ¦ (действующая, ¦лицензировании¦ подготовки ¦срок обучения¦ окончания ¦ ¦ ¦ ¦ программы или являющаяся базовой для ¦ предыдущая) ¦образователь- ¦ (открытия) ¦ в ¦ действия ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного профессионального образования ¦ ¦ной программы:¦ ¦соответствии ¦ предущей ¦ ¦ +-------------T-------------+------T-------------T--------------T-------------+---------T---------+дата выдачи и ¦ ¦ ГОС ¦ аттестации ¦ ¦ ¦ Основная, ¦Наименование ¦ Код ¦Наименование ¦ Уровень ¦ Ступень ¦ Дата ¦ Срок ¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнитель- ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦образования, ¦выдачи и ¦окончания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификация ¦ N ¦действия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------+-------------+------+-------------+--------------+-------------+---------+---------+--------------+--------------+-------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +----+-------------+-------------+------+-------------+--------------+-------------+---------+---------+--------------+--------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------+-------------+------+-------------+--------------+-------------+---------+---------+--------------+--------------+-------------+-------------- Приложение: выписка из решения ученого совета образовательного учреждения с ходатайством о проведении аттестации. Оплату проведения аттестации гарантируем. Реквизиты образовательного учреждения: _______________________________________________________________________________ Руководитель образовательного учреждения _______________ И.О.Ф. (подпись) М.П. Главный бухгалтер _______________ И.О.Ф. (подпись)
Приложение N 2
Начальнику Управления
лицензирования, аттестации
и аккредитации
В.И. Круглову
Заявление Прошу провести в 200_/200_ учебном году аттестацию в ____________ месяце 200_ года (предполагаемый срок проведения аттестационной экспертизы) отдельной (ых) образовательной (ых) программы (мм) в аккредитованном образовательном учреждении высшего профессионального образования и (или) филиала ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование образовательного учреждения в соответствии с наименованием на титульном листе Устава или Положения) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (юридический адрес, номер телефона, факса, адрес электронной почты руководителя образовательного учреждения) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (дата и номер выдачи свидетельства о государственной аккредитации,, срок действия свидетельства о государственной аккредитации - до ____месяца, 200_ года) по основным и дополнительным образовательным программам: -----T---------------------------T-------------------------------------------------T-------------------T--------------T--------------T-------------T-------------¬ ¦ N ¦ Образовательная программа ¦Направление подготовки, специальность, получаемая¦ Лицензии ¦ Приказ о ¦ Год начала ¦ Нормативный ¦ Срок ¦ ¦п.п.¦ ¦ в результате освоения основной образовательной ¦ (действующая, ¦лицензировании¦ подготовки ¦срок обучения¦ окончания ¦ ¦ ¦ ¦ программы или являющаяся базовой для ¦ предыдущая) ¦образователь- ¦ (открытия) ¦ в ¦ действия ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного профессионального образования ¦ ¦ной программы:¦ ¦соответствии ¦ предущей ¦ ¦ +-------------T-------------+------T-------------T--------------T-------------+---------T---------+дата выдачи и ¦ ¦ ГОС ¦ аттестации ¦ ¦ ¦ Основная, ¦Наименование ¦ Код ¦Наименование ¦ Уровень ¦ Ступень ¦ Дата ¦ Срок ¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнитель- ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦образования, ¦выдачи и ¦окончания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификация ¦ N ¦действия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------+-------------+------+-------------+--------------+-------------+---------+---------+--------------+--------------+-------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +----+-------------+-------------+------+-------------+--------------+-------------+---------+---------+--------------+--------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------+-------------+------+-------------+--------------+-------------+---------+---------+--------------+--------------+-------------+-------------- Приложение: выписка из решения ученого совета образовательного учреждения с ходатайством о проведении аттестации. Оплату проведения аттестации гарантируем. Реквизиты образовательного учреждения: _______________________________________________________________________________ Руководитель образовательного учреждения _______________ И.О.Ф. (подпись) М.П. Главный бухгалтер _______________ И.О.Ф.