Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20 февраля 2004 г. N 90/746-4 "О жалобе регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 10 февраля 2004 года N 81"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 10 февраля 2004 года N 81 "Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области".
Рабочая группа ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установила следующее.
В установленном законом порядке 20 января 2004 года на внеочередной конференции регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров" были выдвинуты списки кандидатов в депутаты Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Протокол конференции и иные необходимые документы были представлены в Избирательную комиссию Свердловской области, которая решением от 31 января 2004 года заверила эти списки. После перечисления избирательного залога в Избирательную комиссию области были представлены документы, необходимые для регистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы, выдвинутого указанным избирательным объединением.
Проверив соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям закона, Избирательная комиссия области на основании подпункта "б" пункта 23 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подпункта 2 пункта 5 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области приняла решение об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы, выдвинутого региональным отделением политической партии "Российская партия пенсионеров".
Такое решение явилось результатом расширительного истолкования Избирательной комиссией Свердловской области пределов ее полномочий по проверке порядка выдвижения списка кандидатов, предоставленных избирательным комиссиям пунктом 18 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В результате была проведена не предусмотренная законом проверка полномочий делегатов конференции путем проведения почерковедческого исследования подписей делегатов конференции.
Между тем, вопреки сделанным на основании почерковедческого исследования выводам Избирательной комиссии области об отсутствии документально подтвержденных полномочий 18 делегатов конференции, в ЦИК России были представлены копии нотариально заверенных заявлений делегатов, в которых они подтверждают свое участие в конференции и действительность своих подписей в листах регистрации.
Кроме того, утверждение Избирательной комиссии области об отсутствии правомочий у внеочередной конференции является произвольным толкованием положении Устава партии.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 9, 10 статьи 21, пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Жалобу регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области удовлетворить, постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 10 февраля 2004 года N 81 "Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области" отменить.
2. Зарегистрировать заверенный Избирательной комиссией Свердловской области список кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутый избирательным объединением "Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области", в количестве 10 кандидатов 1 (список прилагается)*.
3. Обязать Избирательную комиссию Свердловской области (В.Д.Мостовщиков) в трехдневный срок с момента принятия настоящего постановления:
выдать кандидатам, зарегистрированным в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области", соответствующие удостоверения о регистрации;
обеспечить предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Свердловской области права избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области" и кандидатов, зарегистрированных в составе списка, выдвинутого избирательным объединением, на участие в выборах;
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Свердловской области и довести до сведения окружных избирательных комиссий.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.Вешняков
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
O.K.Застрожная
Москва
20 февраля 2004 г.
N 90/746-4
______________________________
* Не публикуется.
