Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 3 октября 2003 г. N 35/329-4 "О Порядке осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва (прилагается).
2. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации назначить представителей комиссий для контроля за приемкой в типографиях полуфабрикатов избирательных бюллетеней и изготовлением избирательных бюллетеней и не позднее 15 октября 2005 года представить в ЦИК России соответствующее решение.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена ЦИК России Л.Ф.Демьянченко и председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.Вешняков
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.Застрожная
Порядок
осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ
от 3 октября 2003 г. N 35/329-4)
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва (далее - Порядок) определяет порядок действий избирательных комиссий по осуществлению контроля за изготовлением избирательных бюллетеней.
1.2. Формы и требования к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному и федеральному избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва утверждены постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 19/133-4.
2. Контроль за изготовлением избирательных бюллетеней в полиграфических организациях
2.1. Контроль за изготовлением и доставкой в полиграфические организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, специальной типографской краски обеспечивает ЦИК России. Перечень этих полиграфических организаций, расположенных в Приморском крае, Костромской, Московской, Новосибирской, Пермской, Свердловской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, определен по результатам конкурса, а также в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 4 сентября 2003 года N АШ-2656/05.
2.2. Контроль за получением специальной типографской краски, ее использованием, нанесением на полуфабрикаты избирательных бюллетеней надписи микрошрифтом, защитной сетки, отгрузкой готовых полуфабрикатов избирательных бюллетеней для доставки в полиграфические организации субъектов Российской Федерации, уничтожением производственных отходов и хранением остатков специальной типографской краски осуществляют представители ЦИК России, действующие на основании доверенности ЦИК России и определенные председателями избирательных комиссий Приморского края, Костромской, Московской, Новосибирской, Пермской, Свердловской областей, Санкт-Петербургской избирательной комиссии, а также Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2.3. Остатки специальной типографской краски, не использованной для печати полуфабрикатов, учитываются полиграфическими организациями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка. Сведения об этих остатках передаются в ЦИК России в течение 10 дней после окончания печатания полуфабрикатов. Полиграфические организации обеспечивают хранение остатков специальной типографской краски и ее использование в соответствии с договорами, заключенными с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2.4. Контроль за доставкой полуфабрикатов в полиграфические организации субъектов Российской Федерации осуществляется ЦИК России совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.
При этом представители ЦИК России, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляют в ЦИК России сообщения о факте отгрузки полуфабрикатов, а председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации - о факте приемки полуфабрикатов в полиграфических организациях субъектов Российской Федерации по форме, установленной Договором на изготовление и доставку полиграфической продукции (приложение N 1).
2.5. В соответствии с пунктом 9 статьи 27 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) избирательные комиссии субъектов Российской Федерации обеспечивают изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, образованным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и снабжение ими окружных и территориальных избирательных комиссий.
2.6. Контроль за приемкой и использованием полуфабрикатов избирательных бюллетеней, печатанием текста избирательных бюллетеней в типографиях, определенных по итогам конкурса, либо иных типографиях, в которых размещен заказ на изготовление избирательных бюллетеней на основании письма Минэкономразвития России от 11 августа 2003 года N ИМ-1032/05 и от 15 сентября 2003 года N АШ-2830/05, осуществляют представители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации из числа их членов с правом решающего голоса, определенные решениями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
2.7. Если текст избирательных бюллетеней будет печататься в полиграфической организации, осуществляющей изготовление полуфабрикатов, нанесение надписи микрошрифтом и защитной сетки может осуществляться одновременно с печатанием текста избирательных бюллетеней.
2.8. Производственные отходы, допущенные в процессе изготовления полуфабрикатов, уничтожаются в присутствии представителей ЦИК России по акту (приложение N 2).
3. Контроль за передачей избирательных бюллетеней в полиграфических организациях
3.1. В соответствии с пунктом 11 статьи 75 Федерального закона:
3.1.1. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего передаются членам данной избирательной комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней (приложение N 3)
3.1.2. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации в присутствии членов соответствующей избирательной комиссии уничтожают выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт (приложение N 4).
3.1.3. Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, не менее чем за два дня до начала изготовления, проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей избирательной комиссии, уничтожения выбракованных избирательных бюллетеней должна оповестить о месте и времени проведения этих действий всех членов указанной избирательной комиссии, соответствующих кандидатов, политические партии, избирательные блоки (их представителей), средства массовой информации.
3.1.4. Полиграфическая организация обязана предоставить не менее чем одному представителю каждого из соответствующих кандидатов, политических партий, избирательных блоков возможность присутствовать при проведении действий, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Порядка. При этом указанные лица вправе подписывать акты, составленные согласно пунктам 3.1.1 и 3.1.2 настоящего Порядка. Полиграфическая организация также должна создать условия для работы представителей средств массовой информации в ходе проведения действий, указанных в пункте 3.1.3.
3.2. Одновременно полиграфической организацией с участием представителей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, назначенных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, осуществляется полистный учет остатков полуфабрикатов избирательных бюллетеней, о чем составляется акт (приложение N 5), копия которого незамедлительно направляется председателем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в ЦИК России. Полиграфические организации субъектов Российской Федерации, в которых печатаются избирательные бюллетени, обеспечивают хранение этих остатков и их использование в соответствии с договорами, заключенными с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.
4. Контроль за изготовлением избирательных бюллетеней на избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 17 статьи 75 Федерального закона
4.1. В соответствии с пунктом 17 статьи 75 Федерального закона в исключительных случаях (при невозможности доставки избирательных бюллетеней в установленные законом сроки) на избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, допускается изготовление избирательных бюллетеней непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательных бюллетеней с указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимается этой участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Число избирательных бюллетеней, изготавливаемых участковой избирательной комиссией, определяется в соответствии с пунктом 12 статьи 75 Федерального закона.
4.2. Территориальная избирательная комиссия принимает постановление о разрешении участковой избирательной комиссии самостоятельно изготовить избирательные бюллетени и передает ей описание формы и текста каждого избирательного бюллетеня в порядке, установленном ЦИК России в соответствии с пунктом 29 статьи 81 Федерального закона.
4.3. Контроль за изготовлением избирательных бюллетеней в случае изготовления бюллетеней непосредственно участковой избирательной комиссией осуществляет председатель этой комиссии.
После изготовления избирательных бюллетеней председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии составляют акт об изготовлении избирательных бюллетеней, который передается в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования.
Приложение N 1 к Порядку осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва*
Акт
приема-передачи полуфабрикатов
на отправления, выданные для доставки по маршруту
___________________________________________________________
(наименование и адрес Исполнителя)
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес Получателя)
---------------T----------------T---------------T-----------------------¬
¦ Количество ¦Количество пачек¦ Количество ¦ Вес полуфабрикатов с ¦
¦ палет ¦ ¦ листов ¦упаковкой (брутто), кг ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+----------------+---------------+------------------------
Передано Перевозчику Получено от Перевозчика
"____" ______________ 2003 г. "____" ______________ 2003 г.
_____________________________ _____________________________
(ФИО, должность представителя (ФИО, должность представителя
Исполнителя, подпись) Получателя, подпись)
МП МП
_____________________________ ____________________________
(ФИО, должность представителя (ФИО должность представителя
Перевозчика, подпись) Перевозчика, подпись)
МП МП
______________________________
(ФИО, должность представителя
Заказчика, подпись)
МП
______________________________
* Настоящая форма акта является приложением N 7 к Договору на изготовление и доставку полиграфической продукции
Приложение N 2 к Порядку осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва*
Акт
об уничтожении отбракованных полуфабрикатов
Настоящим Актом подтверждается:
1. При изготовлении полуфабрикатов для печатания текста
избирательных бюллетеней для голосования на выборах _____________________
(указать вид выборов)
было отпечатано следующее количество листов:
-----------------------------------T------------------------------------¬
¦ По одномандатным округам ¦ По федеральному округу ¦
+-------------T-------------T------+-------------T---------------T------+
¦ Общее число ¦ Число ¦ % ¦ Общее число ¦ Число ¦ % ¦
¦изготовленных¦отбракованных¦брака ¦изготовленных¦ отбракованных ¦брака ¦
¦полуфабрика- ¦полуфабрика- ¦ ¦полуфабрика- ¦полуфабрикатов ¦ ¦
¦ тов ¦ тов ¦ ¦ тов ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+------+-------------+---------------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------+-------------+------+-------------+---------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-------------+------+-------------+---------------+-------
Общее количество отбракованных листов ______________.
2. Отбракованные листы в количестве ________________ штук уничтожены
"____" __________ 200_ года в присутствии представителя(лей) Заказчика.
От Заказчика
1. ___________________________ ________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
2. ___________________________ ________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
3. ___________________________ ________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
От Исполнителя
1. ___________________________ ________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
2. ___________________________ ________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
3. ___________________________ ________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
______________________________
* Настоящая форма акта является приложением N 6 к Договору на изготовление и доставку полиграфической продукции.
Приложение N 3 к Порядку осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва
Акт
передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва от полиграфической организации
_________________________________________________________________________
(наименование полиграфической организации)
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
г._____________________ ___ __________ 2003 года "___" часов "____" минут
(наименование города) (дата, месяц) (указывается время)
В соответствии с Договором об изготовлении избирательных бюллетеней
для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации четвертого созыва, заключенном между
_________________________________________________________________________
(наименование полиграфической организации)
и_______________________________________________________________________,
(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
______________________________________________________________ изготовила
(наименование полиграфической организации)
в соответствии с представленными образцами и передала
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
избирательные бюллетени для голосования 7 декабря 2003 года по выборам
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания четвертого созыва:
по одном одномандатному(ым) избирательному(ым) округу(ам) N _____________
в количестве ______________________________________________________ штук;
(цифрами и прописью)
по федеральному избирательному округу в количестве
___________________________________________________________________ штук.
(цифрами и прописью)
Избирательные бюллетени расфасованы по 1 тысяче штук в пачке и
проверены на качество.
Подписи
(должность руководителя полиграфического предприятия) (подпись, ФИО)
МП
(председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
(подпись, ФИО)
МП
Приложение N 4 к Порядку осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва
Акт
об уничтожении отбракованных избирательных бюллетеней
Настоящим Актом подтверждается:
1. При печатании текста избирательных бюллетеней для голосования на
выборах _________________________________________________________________
(указать вид выборов)
было отпечатано следующее количество листов:
-----------------------------------T------------------------------------¬
¦ По одномандатным округам ¦ По федеральному округу ¦
+-------------T-------------T------+--------------T--------------T------+
¦ Общее число ¦ Число ¦ % ¦ Общее число ¦ Число ¦ % ¦
¦изготовленных¦отбракованных¦брака ¦изготовленных ¦отбракованных ¦брака ¦
¦избирательных¦избирательных¦ ¦избирательных ¦избирательных ¦ ¦
¦ бюллетеней ¦ бюллетеней ¦ ¦ бюллетеней ¦ бюллетеней ¦ ¦
+-------------+-------------+------+--------------+--------------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------+-------------+------+--------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-------------+------+--------------+--------------+-------
Общее количество отбракованных листов __________.
2. Отбракованные листы в количестве ________________ штук уничтожены
"____" ________ 200_ года в присутствии представителя (лей) Заказчика.
От Заказчика
1. _____________________ __________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
2. _____________________ __________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
3. _____________________ __________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
От Исполнителя
1. _____________________ __________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
2. _____________________ __________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
3. _____________________ __________________________________
(подпись) (должность, расшифровка подписи)
Приложение N 5 к Порядку осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва
Акт
об остатках полуфабрикатов избирательных бюллетеней
"___" ________ 2003 г. __________________________
(наименование города)
Нами, представителями ______________________________________________
(наименование полиграфической организации)
________________________________________________________________________,
(ФИО, должность)
осуществившей печатание текста избирательных бюллетеней для голосования
на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации четвертого созыва, и представителем ________________
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии субъекта)
Российской Федерации
_________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
составлен настоящий акт о том, что после изготовления избирательных
бюллетеней остались неизрасходованными полуфабрикаты:
-----------------T-----------------T-----------------T------------------¬
¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦
¦ полученных ¦ использованных ¦ отпечатанных ¦ оставшихся ¦
¦ полуфабрикатов ¦ полуфабрикатов ¦ бюллетеней ¦ полуфабрикатов ¦
+-------T--------+--------T--------+--------T--------+---------T--------+
¦ по ¦ по ¦ по ¦ по ¦ по ¦ по ¦ ¦ ¦
¦однома-¦федера- ¦одноман-¦федера- ¦одноман-¦федера- ¦ ¦ ¦
¦ндатным¦ льному ¦ датным ¦ льному ¦ датным ¦ льному ¦ ¦ ¦
¦округам¦ округу ¦округам ¦ округу ¦округам ¦ округу ¦ ¦ ¦
+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------
Оставшиеся полуфабрикаты избирательных бюллетеней приняты на ответственное хранение в настоящем полиграфическом предприятии до марта 2004 года до получения распоряжения ЦИК России об их дальнейшем использовании.
----------------------------------- ------------------------------------
(ФИО, должность представителя ИКС (ФИО, должность представителя
РФ) полиграфической организации)
МП МП