Приказ МАП РФ от 14 июля 2003 г. N 242 "Об утверждении Положения о Рабочей группе МАП России по сотрудничеству в рамках Международной конкурентной сети (МКС)"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В целях закрепления полномочий Рабочей группы МАП России, порядка ее работы в области сотрудничества с иностранными конкурентными органами и международными организациями в рамках Международной конкурентной сети (МКС), а также установления прав и обязанностей членов Рабочей группы МАП России приказываю:
1. Утвердить Положение о Рабочей группе МАП России по сотрудничеству в рамках МКС (приложение 1).
2. Управлению информации, комплексного анализа и реестров (Л.В.Целикова) обеспечить проведение информационно-технических мероприятий, обеспечивающих деятельность Рабочей группы МАП России, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
И.А.Южанов
Приложение 1 к приказу МАП РФ от 14 июля 2003 г. N 242
Положение
о Рабочей группе МАП России по сотрудничеству в рамках Международной конкурентной сети (МКС)
I. Общие положения
1.1. Рабочая группа МАП России по сотрудничеству в рамках МКС (далее - Рабочая группа) создана на основе приказа МАП России от 10 апреля 2003 г. N 100.
1.2. Целями создания Рабочей группы являются:
организация эффективного сотрудничества МАП России с иностранными конкурентными органами и международными организациями в рамках Международной конкурентной сети (МКС),
обмен опытом осуществления конкурентной политики в государствах - членах МКС;
использование положительного опыта государств - членов МКС в области реализации конкурентной политики в России (в том числе совершенствование нормативно-правовой базы);
координация деятельности структурных подразделений по выполнению обязательств МАП России в рамках МКС.
II. Организация работы
2.1. Рабочая группа возглавляется Председателем Рабочей группы, назначаемым приказом МАП России. Председатель Рабочей группы несет ответственность за организацию деятельности Рабочей группы.
Председатель Рабочей группы имеет двух заместителей, назначаемых приказом МАП России.
Рабочая группа состоит из трех подгрупп, соответственно отвечающих за сотрудничество в областях:
(а) адвокатирования конкуренции,
(б) контроля слияний,
(в) развития конкурентной сети и реализации конкурентной политики *(1).
Организация работы подгрупп осуществляется ответственными лицами за работу подгрупп, назначаемых приказом МАП России.
2.2. Все поступающие от МКС документы*(2) регистрируются в Управлении международных связей и методологии конкурентной политики (далее УМС) и направляются ответственным лицам за работу подгрупп с резолюцией Председателя Рабочей группы или заместителя Председателя Рабочей группы (для исполнения или на ознакомление).
Оригиналы документов ответственные лица передают члену (членам) своей подгруппы с соответствующей резолюцией.
В подгруппах, курирующих несколько областей деятельности МКС, ответственное лицо за работу подгруппы направляет документы с соответствующей резолюцией ответственному лицу за сотрудничество в отдельной области. При необходимости копии таких документов могут быть направлены другим членам подгруппы.
Срок исполнения документа, поступившего от МКС, устанавливается ответственным лицом за работу подгруппы Рабочей группы с учетом срока, указанного в резолюции Председателя Рабочей группы или заместителя Председателя Рабочей группы.
Срок исполнения документа не может превышать срок, указанный в запросе МКС.
Подготовленный членом Рабочей группы проект ответа на письмо (запрос) МКС, а также проекты иных писем, в том числе инициативных, в обязательном порядке визируются Председателем Рабочей группы, заместителями Председателя Рабочей группы и ответственным лицом за работу подгруппы. При необходимости подготовленный проект ответа (письма) согласовывается с заинтересованными заместителями Министра, структурными подразделениями МАП России.
Ответы на запросы Председателя Наблюдательного комитета МКС направляются за подписью Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Ответы на запросы рабочих групп МКС, содержащие официальную позицию МАП России, подписываются Председателем Рабочей группы.
Документы, не содержащие официальной позиции МАП России по конкретному вопросу, констатирующие общеизвестные факты либо носящие оперативно-организационный характер, могут подписываться заместителями Председателя Рабочей группы (ответственными лицами за работу подгрупп Рабочей группы). Указанные документы могут направляться только на бланке УМС по электронной почте либо по факсу.
2.3. Копии поступивших от МКС документов, а также документов, подготовленных МАП России, хранятся в архиве УМС. Лицо, ответственное за ведение архива, определяется Председателем Рабочей группы.
2.4. Ответственные лица за работу подгрупп ведут архивы всех документов, поступающих по направлению работы возглавляемой ими подгруппы, а также копий документов, подготовленных МАП России.
2.5. Вопросы, связанные с деятельностью Рабочей группы, решаются на общем собрании Рабочей группы. Общее собрание Рабочей группы проводится еженедельно по понедельникам в 12.00. Рабочая группа вправе проводить общее собрание чаще, если это необходимо для выполнения ее функций.
2.6. Еженедельно по четвергам в 16.00 проводятся координационные совещания ответственных лиц за работу подгрупп под председательством одного из заместителей Председателя Рабочей группы.
2.7. Члены Рабочей группы еженедельно представляют соответствующему ответственному лицу за работу подгруппы информацию о проделанной работе.
2.8. Ответственные лица за работу подгрупп по мере поступления материалов, но не реже одного раза в месяц представляют на рассмотрение Рабочей группы аналитическую справку о деятельности соответствующих рабочих групп МКС. Аналитическая справка составляется на основе (а) данных о прошедших мероприятиях в рамках рабочих групп МКС, (б) анализа принятых рабочими группами МКС документов (проектов документов), (в) статей, выступлений специалистов в области реализации антимонопольной политики и иных документов, опубликованных в рамках МКС. В аналитических справках должны содержаться предложения по применению положительного опыта членов МКС в области реализации конкурентной политики в России.
2.9. Заместители Председателя Рабочей группы 29 числа каждого месяца докладывают на Общем собрании Рабочей группы о деятельности подгрупп Рабочей группы за месяц.
2.10. Председатель Рабочей группы не реже одного раза в месяц информирует Министра о деятельности Рабочей группы.
2.11. Принятие решений по вопросам, непосредственно затрагивающим деятельность МАП России и требующим выражения официальной позиции МАП России, осуществляется Министром.
2.12. Проекты писем, документов, требующих решения Министра, представляются Министру Председателем Рабочей группы.
III. Права и обязанности членов Рабочей группы
3.1. Права членов Рабочей группы:
члены Рабочей группы имеют право доступа к материалам по вопросам деятельности МКС, размещенным во внутренней сети МАП России;
члены Рабочей группы имеют право доступа в международную глобальную сеть (Интернет) для выполнения возложенных на них обязанностей в рамках работы подгруппы Рабочей группы;
члены Рабочей группы имеют право запрашивать у территориальных управлений и структурных подразделений центрального аппарата МАП России необходимую для осуществления деятельности Рабочей группы (ее подгруппы) информацию;
члены Рабочей группы имеют право запрашивать у юридических и/или физических лиц, в том числе союзов (ассоциаций) юристов, информацию, необходимую для сотрудничества в рамках МКС*(3);.
ответственные лица за работу подгрупп Рабочей группы имеют право получать и направлять контактным лицам рабочих групп МКС по факсу или электронной почте письма, носящие оперативно-организационный характер;
Председатель Рабочей группы, заместители Председателя Рабочей группы, а также ответственные лица за работу подгруппы Рабочей группы в рамках их компетенции вправе участвовать в телефонных конференциях МКС.
3.2. Обязанности Председателя Рабочей группы:
Председатель Рабочей группы организует работу Рабочей группы;
Председатель Рабочей группы председательствует на еженедельных Общих собраниях Рабочей группы;
Председатель Рабочей группы представляет МАП России в телефонных конференциях, проводимых рабочими группами МКС;
Председатель Рабочей группы представляет МАП России на мероприятиях, проводимых в рамках МКС*(4);
Председатель Рабочей группы не реже одного раза в месяц докладывает Министру о работе Рабочей группы.
3.3. Обязанности ответственных лиц за работу подгрупп Рабочей группы:
ответственные лица за работу подгрупп Рабочей группы организовывают работу подгруппы;
ответственные лица за работу подгрупп Рабочей группы распределяют поступившие от МКС материалы, письма, запросы между членами подгруппы;
ответственные лица за работу подгрупп Рабочей группы обязаны вести в пределах своей компетенции архив копий материалов, поступающих в рамках сотрудничества с МКС;
ответственные лица за работу подгрупп Рабочей группы обязаны 28 числа каждого месяца представлять заместителям Председателя Рабочей группы отчеты о деятельности подгруппы Рабочей группы за месяц;
ответственные лица за работу подгрупп Рабочей группы готовят аналитические справки о деятельности рабочих групп МКС, сотрудничество с которыми в соответствии с приказом МАП России отнесено к их компетенции;
ответственные лица за работу подгрупп Рабочей группы направляют в Управление информации, комплексного анализа и реестров материалы по вопросам МКС для размещения во внутренней сети МАП России.
3. Обязанности членов Рабочей группы:
члены Рабочей группы в рамках компетенции подгруппы Рабочей группы, в которую они входят, обязаны готовить проекты ответов на письма, запросы (вопросники), поступающие в рамках сотрудничества с МКС;
члены Рабочей группы обязаны еженедельно готовить отчеты о проделанной работе;
члены Рабочей группы обязаны готовить в рамках компетенции подгруппы, в которую они входят, материалы к ежегодным конференциям МКС, а также иным мероприятиям, проводимым в рамках сотрудничества с МКС;
члены Рабочей группы обязаны представлять ответственным лицам за работу подгруппы, в которую они входят, аналитические материалы для подготовки ежемесячной аналитической справки о деятельности соответствующей рабочей группы МКС.
IV. Техническое обеспечение
Члены Рабочей группы в рамках их компетенции имеют равный доступ к материалам по вопросам МКС, размещенным во внутренней сети МАП России.
Пополнение или внесение изменений в материалы по вопросам МКС, размещенные во внутренней сети МАП России, осуществляется Управлением информации и комплексного анализа на основании служебной записки, подписанной ответственным лицом за работу подгруппы.
На рабочем компьютере каждого ответственного лица за деятельность подгрупп Рабочей группы, должен быть обеспечен доступ в глобальную международную сеть (Интернет).
Ответственные лица за деятельность подгрупп имеют право осуществления международных телефонных переговоров с членами рабочих групп МКС.
_____________________________
*(1) Данное деление на подгруппы соответствует делению МКС на рабочие группы, соответственно называющиеся: (a) Advocacy Working Group; (б) Merger Review Working Group; (в) Capacity Building and Competition Policy Implementation.
*(2) Для централизации корреспонденции в рамках Международной конкурентной сети выделяется отдельный адрес электронной почты с логином ICNRUSSIA.
*(3) Предоставление юридическими и физическими лицами запрашиваемой Рабочей группой информации осуществляется на добровольной основе. Подготовка запросов осуществляется в порядке, установленном инструкцией делопроизводства МАП России.
*(4) На основе приказа МАП России.
Приложение 2 к приказу МАП РФ от 14 июля 2003 г. N 242
Перечень
информационно-технических мероприятий
1. Обеспечить доступ членов Рабочей группы МАП России, являющихся сотрудниками МАП России, к материалам по вопросам МКС, размещенным во внутренней сети МАП России.
2. Обеспечить на компьютерах, закрепленных за каждым членом Рабочей группы МАП России, доступ в глобальную международную сеть (Интернет).
3. Обеспечить создание выделенного электронного почтового ящика для получения и отправки материалов, документов и иной информации в рамках сотрудничества с МКС.