Распоряжение Минтранса РФ от 31 декабря 2002 г. N ИС-1184-р "О создании государственного учреждения "Центр информатизации и связи в дорожном хозяйстве Министерства транспорта Российской Федерации""
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В целях повышения эффективности и качества информационного обеспечения управления, внедрения новых информационных технологий, систем связи и методов организации труда в дорожном хозяйстве:
1. Создать государственное учреждение "Центр информатизации и связи в дорожном хозяйстве Министерства транспорта Российской Федерации" (далее - ГУ "Росдоринформсвязь") с местом нахождения в г.Москве.
2. Установить, что основными функциями ГУ "Росдоринформсвязь" являются:
организация разработки, создания и эксплуатации интегрированной информационной системы Росавтодора;
формирование и реализация единой технической политики в области информатизации и связи в дорожном хозяйстве России;
оказание помощи регионам в создании и внедрении современных систем и средств информатизации и автоматизации управления, использовании новых информационных технологий в дорожном хозяйстве;
управление созданием, развитием и использованием отраслевых информационных ресурсов, включая отраслевой частотный ресурс;
выполнение функций представителя заказчика при реализации проектов в области информатизации и связи;
организация информационного обеспечения Росавтодора, подведомственных ему и других заинтересованных организаций;
содействие в реализации системы подготовки и переподготовки кадров дорожников для работы с использованием новых информационных технологий и систем связи.
3. Утвердить прилагаемый к настоящему распоряжению устав государственного учреждения "Центр информатизации и связи в дорожном хозяйстве Министерства транспорта Российской Федерации".
4. Управлению труда, заработной платы и персонала в дорожном хозяйстве (Э.С.Буянов) в 3-х дневный срок представить предложения по кандидатуре директора ГУ "Росдоринформсвязь".
5. Директору ГУ "Росдоринформсвязь":
в месячный срок обеспечить государственную регистрацию утвержденного устава;
в десятидневный срок после регистрации представить один экземпляр устава в Департамент государственного регулирования дорожного хозяйства Росавтодора;
осуществить комплекс необходимых организационно-штатных мероприятий, связанных с организацией функционирования государственного учреждения;
в недельный срок представить на утверждение проект штатного расписания и сметы доходов и расходов по бюджетным средствам на 2003 год;
представить предложения по назначению на должности главного инженера, заместителей начальника и согласование кандидатуры главного бухгалтера ГУ "Росдоринформсвязь";
в двухнедельный срок после государственной регистрации представить в Росавтодор предложения по перечню федерального имущества, необходимого для осуществления возложенных на ГУ "Росдоринформсвязь" функций;
по завершении государственной регистрации ГУ "Росдоринформсвязь" открыть лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель Министра
И.Слюняев
Устав
государственного учреждения "Центр информатизации и связи в дорожном хозяйстве Министерства транспорта Российской Федерации"
(утв. распоряжением Минтранса РФ от 31 декабря 2002 г. N ИС-1184-р)
I. Общие положения
1. Государственное учреждение "Центр информатизации и связи в дорожном хозяйстве Министерства транспорта Российской Федерации" (далее - Учреждение) создано распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N ИС -1184-р "О создании государственного учреждения "Центр информатизации и связи в дорожном хозяйстве Министерства транспорта Российской Федерации".
2. Учреждение находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), являющегося его учредителем.
3. Документы и поручения, исполнение которых возлагается на Учреждение, оформляются указаниями Первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации, руководителем Государственной службы дорожного хозяйства (далее по тексту - руководитель Росавтодора) либо иного должностного лица, курирующего деятельность Учреждения.
4. Полное наименование Учреждения: Государственное учреждение "Центр информатизации и связи в дорожном хозяйстве Министерства транспорта Российской Федерации".
Сокращенное наименование Учреждения: ГУ "Росдоринформсвязь".
5. Место нахождения Учреждения: 129085, г.Москва, ул.Бочкова, дом 4.
6. Учреждение с момента государственной регистрации является юридическим лицом, обладает правоспособностью в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации и имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.
Учреждение имеет:
самостоятельный баланс, внебюджетный и бюджетный счета в органах федерального казначейства и иные счета, включая валютные, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием и наименованием вышестоящего органа управления на русском языке;
специальные печати, штампы, а также бланки со своим полным наименованием и наименованием своего вышестоящего органа на русском и английском языках, зарегистрированную в установленном порядке эмблему и другую атрибутику.
7. Учреждение является некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, исключительно для достижения целей, определенных настоящим Уставом. Предпринимательской деятельностью Учреждения признается деятельность, приносящая прибыль в ходе производства работ и услуг и отвечающая целям деятельности Учреждения.
8. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, приказами и распоряжениями Минтранса России, распоряжениями и иными актами Росавтодора и настоящим Уставом.
9. Учреждение во исполнение целей, предмета деятельности, закрепленных в настоящем Уставе, от собственного имени может заключать договоры с юридическими и физическими лицами, приобретать имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет Минтранс России.
10. Изменения в настоящий Устав вносятся в установленном порядке на основании распоряжения Минтранса России.
11. Срок деятельности Учреждения не ограничен.
II. Цель и предмет деятельности, основные функции, права и обязанности, ответственность Учреждения
12. Основными целями деятельности Учреждения являются:
комплексное обеспечение деятельности органов управления и иных структур дорожной отрасли России в области информатизации и связи;
повышение эффективности и качества информационного обеспечения управления дорожным хозяйством;
внедрение новых информационных технологий и систем связи в дорожный комплекс Российской Федерации и ее субъектов.
13. Предметом деятельности Учреждения является формирование и реализация единой технической политики в области информатизации и связи в дорожном хозяйстве.
14. Для достижения целей и реализации предмета деятельности Учреждение выполняет следующие функции:
организация эксплуатации, технического обслуживания и сопровождения аппаратных и программных средств информационно-вычислительных систем;
организация разработки, создания и эксплуатации интегрированной информационной системы Росавтодора;
управление созданием, развитием и использованием отраслевых информационных ресурсов, включая отраслевой информационный фонд научно-технической и нормативно-правовой информации, базы и банки данных по дорожному хозяйству, отраслевой фонд алгоритмов и программ;
управление отраслевым частотным ресурсом, включая выполнение функций оператора ведомственных систем связи в дорожном хозяйстве;
организация информационного обеспечения Росавтодора и подведомственных ему организаций;
координация работ по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем и систем связи;
организация экспертизы проектов в области информатизации и связи;
осуществление подготовки и согласования технических заданий и договоров на указанные работы;
подготовка и проведение конкурсов (торгов) при реализации проектов в области информатизации и связи;
выполнение функций заказчика при реализации проектов в области информатизации и связи в дорожном хозяйстве;
обобщение и распространение отечественных и зарубежных научно-технических достижений, содействие деятельности регионов по реализации совместных научно-технических программ и проектов, формированию единой нормативно-методической базы в области информатизации и связи в дорожном хозяйстве;
осуществление сбора, анализа и обобщения информации о деятельности дорожных организаций в области информатизации и связи, подготовка отчетов и предложений по развитию использования информационных технологий и систем в дорожном хозяйстве;
изучение зарубежного опыта использования информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве, включая опыт создания, эксплуатации и практики применения, взаимодействие по этим вопросам с зарубежными организациями;
организация выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
участие в организации повышения квалификации и подготовки кадров в части внедрения и использования информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве;
участие в подготовке предложений по проекту федерального бюджета Российской Федерации в части обеспечения создания, внедрения и эксплуатации информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве;
15. Перечень вышеперечисленных функций не является исчерпывающим и может изменяться, дополняться и уточняться в установленном порядке на основании распоряжения Минтранса России.
16. Для осуществления функций, указанных в п.14 настоящего Устава, Учреждение имеет право:
участвовать в подготовке предложений по проекту федерального бюджета Российской Федерации в части обеспечения создания, внедрения и эксплуатации информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве;
в пределах своей компетенции и в установленном порядке запрашивать и получать от Росавтодора, региональных и федеральных дирекций, территориальных дорожных органов и дорожных предприятий и организаций информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
участвовать в работе по подготовке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
участвовать в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников подведомственных учреждений Росавтодора, территориальных органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, в части вопросов информатизации и связи в дорожном хозяйстве;
осуществлять информационное обеспечение дорожных и иных организаций по вопросам информатизации и связи в дорожном хозяйстве;
проводить работу по организации и проведению мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
участвовать в проводимых Росавтодором мероприятиях;
изучать зарубежный опыт законодательного и нормативно-правового регулирования вопросов информатизации и связи в дорожном хозяйстве, включая опыт разработки, принятия и практики применения, взаимодействовать по этим вопросам со специализированными организациями, в том числе зарубежными;
создавать по согласованию с Росавтодором свои филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в пределах своей компетенции заключать договоры с юридическими и физическими лицами;
в пределах утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов по бюджетным средствам на очередной год расходовать денежные средства, приобретать необходимые для работы материалы и имущество;
вести деловую переписку с организациями, предприятиями и учреждениями (за исключением переписки с вышестоящими по отношению к Росавтодору органами государственной власти и управления Российской Федерации);
реализовывать любые иные полномочия, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации и вытекающие из статуса Учреждения как юридического лица и субъекта права, при условии их соответствия уставным целям.
17. Учреждение обязано в полном объеме выполнять функции, возложенные на него настоящим Уставом, обеспечивать выполнение приказов, распоряжений, указаний, поручений и других распорядительных документов Росавтодора, а также планов организационных и иных мероприятий, утвержденных Росавтодором.
18. Должностные лица и сотрудники Учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей несут материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Сотрудники Учреждения могут также привлекаться к дисциплинарной ответственности.
19. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством Российской Федерации, Учреждение может заниматься на основании специального разрешения (лицензии). Все виды деятельности должны быть направлены на достижение уставных целей Учреждения.
III. Имущество и порядок финансирования Учреждения
20. За Учреждением в целях обеспечения уставной деятельности учредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся федеральной собственностью. На балансе Учреждения находятся закрепленное за ним имущество и денежные средства, необходимые для осуществления его деятельности.
21. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
финансирование из федерального бюджета;
средства от деятельности, приносящей доход;
и другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.
22. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств, выделенных ему по смете.
23. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется на основании сметы доходов и расходов по бюджетным средствам на очередной год, утвержденной Росавтодором. При исполнении сметы доходов и расходов Учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.
24. Учреждение по согласованию с Росавтодором устанавливает тарифы на работы и услуги, осуществляемые в соответствии с возлагаемыми на него функциями.
25. Средства, полученные от приносящей доходы деятельности, поступают на внебюджетный счет Учреждения или иные счета, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают и учитываются на основании статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанные доходы расходуются Учреждением на цели материально-технического оснащения, социальные и другие нужды в порядке, установленном Росавтодором.
26. Бюджетные ассигнования, лимиты по труду и материально-технические ресурсы доводятся до Учреждения Росавтодором.
27. Оплата труда, премирование и материальное стимулирование работников Учреждения осуществляется в соответствии с положениями об оплате труда, премировании, системе материального стимулирования работников и социальных льготах, штатным расписанием, утверждаемыми Росавтодором, а также другими нормативными правовыми документами.
IV. Управление Учреждением
28. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации - руководителя Росавтодора.
Директор Учреждения подчиняется непосредственно руководителю Росавтодора.
29. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности приказом первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации - руководителя Росавтодора по представлению директора Учреждения.
Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Учреждения по согласованию с Росавтодором.
30. Права и обязанности директора Учреждения, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым с директором Росавтодором.
31. Директор осуществляет руководство Учреждения на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач.
32. Директор Учреждения:
ведет деловую переписку, представляет без доверенности Учреждение во всех инстанциях, организациях, предприятиях и учреждениях;
совершает административные, хозяйственные и финансовые операции, открывает счета в учреждениях банка;
заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
выдает от имени Учреждения доверенности, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
разрабатывает направления деятельности Учреждения, утверждает планы работ структурных подразделений Учреждения, распределяет между ними объемы работ, финансовые и материально-технические ресурсы;
издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения заместителями директора, начальниками структурных подразделений и работниками Учреждения;
осуществляет оперативное управление имуществом Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами и настоящим Уставом;
обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества и оборудования, противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;
разрабатывает и представляет на утверждение в Росавтодор структуру и штатное расписание Учреждения, сметы расходов и доходов по бюджетным средствам;
принимает на работу в Учреждение и увольняет работников на основе трудового договора (контракта), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с работодателем, в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации;
определяет должностные обязанности и степень ответственности заместителей директора, утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения, филиалах и представительствах, правила внутреннего трудового распорядка, выдает доверенности руководителям филиалов и представительств;
устанавливает размеры надбавок, доплат и премий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, нагрудным знаком "Почетный работник транспорта России", почетной грамотой Минтранса России и об объявлении благодарности Министра транспорта Российской Федерации, о награждении нагрудным значком "Почетный дорожник России" и Почетной грамотой Росавтодора;
принимает решения по другим вопросам деятельности Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минтранса России, а также распоряжениями Росавтодора.
33. Для выполнения основных функций в Учреждении могут создаваться необходимые структурные подразделения: отделы, подотделы, секторы, группы.
V. Учет и отчетность
34. Учреждение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность, обеспечивает учет и сохранность бухгалтерских и других документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минтранса России, а также распоряжениями и иными распорядительными документами Росавтодора.
35. Учреждение имеет право заключать договоры со специализированными организациями для проведения проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности (внешний аудит).
VI. Филиалы и представительства Учреждения
36. Учреждение может создавать по согласованию с Росавтодором филиалы и представительства на территории Российской Федерации.
37. Учреждение несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств, производит периодические проверки и ревизии их финансово-хозяйственной и производственной деятельности.
38. Филиалы и представительства являются обособленными подразделениями Учреждения и не являются юридическими лицами. Филиалы и представительства наделяются имуществом Учреждения и действуют на основании утвержденных положений.
39. Руководители филиалов и представительств действуют на основании доверенности, выданной им директором Учреждения.
VII. Прекращение деятельности Учреждения
40. Прекращение деятельности Учреждения в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, преобразование) осуществляется по решению Минтранса России либо по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
41. При реорганизации или прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами Росавтодору либо по указанию последнего - организации-правопреемнику.
42. Ликвидация Учреждения производится ликвидационной комиссией, создаваемой и проводящей свою работу в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, а в случае прекращения деятельности по решению суда или арбитража - ликвидационной комиссией, назначенной этими органами.
43. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
44. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
