Приказ МПР РФ от 18 декабря 2002 г. N 868 "Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В целях реализации статьи 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1 (часть II), ст.21) и выполнения лицензионных требований и условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, которые установлены Положением о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. N 340 (Собрание законодательства Российской Федерации; 2002, N 23, ст.2157), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую примерную программу профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами, согласованную с Министерством образования Российской Федерации.
2. Управлению организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля (Яковлев):
оказывать методическую помощь организациям, которые имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности, выдаваемые Министерством образования Российской Федерации и государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации, и осуществляют профессиональную подготовку лиц на право работы с опасными отходами;
организовать ведение реестра организаций, осуществляющих профессиональную подготовку лиц на право работы с опасными отходами и обращающихся за оказанием методической помощи.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации Яковенко М.Е.
Министр
В.Г.Артюхов
Примерная программа
профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами
(утв. приказом МПР РФ от 18.12.02 N 868)
-------T-------T--------------------------------------------T-----------¬ ¦ N ¦ N ¦ Тема ¦Количество ¦ ¦блока ¦раздела¦ ¦ часов ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 1 ¦ Основы законодательства в области обращения с ¦ 4 ¦ ¦ ¦ отходами в Российской Федерации ¦ ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 1.1 ¦Федеральное законодательство в области¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращения с отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 1.2 ¦Законодательство субъектов Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в области обращения с отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 1.3 ¦Международные обязательства России в области¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования деятельности по обращению с¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 1.4 ¦Основные требования, предъявляемые к¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальным предпринимателям и¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридическим лицам, осуществляющим¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность в области обращения с отходами ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 2 ¦ Обращение с опасными отходами ¦ 10 ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 2.1 ¦Опасные свойства отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 2.2 ¦Опасность отходов для окружающей природной¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды (экотоксичность) ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 2.3 ¦Отнесение опасных отходов к классам¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасности для окружающей природной среды ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 2.4 ¦Паспортизация опасных отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 2.5 ¦Предупреждение и ликвидация чрезвычайных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций при обращении с опасными отходами ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 3 ¦Нормирование воздействия отходов на окружающую среду¦ 10 ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 3.1 ¦Нормативы предельно допустимых вредных¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействий на окружающую природную среду ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 3.2 ¦Нормирование образования отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 3.3 ¦Лимитирование размещения отходов ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 4 ¦Информационное обеспечение деятельности по обращению¦ 8 ¦ ¦ ¦ с отходами ¦ ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 4.1 ¦Государственный кадастр отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 4.1.1 ¦Федеральный классификационный каталог¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.1.2. ¦Государственный реестр объектов размещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦4.1.3. ¦Банк данных об отходах и технологиях их¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования и обезвреживания ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 4.2 ¦Федеральное государственное статистическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдение в области обращения с отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 4.3 ¦Учет в области обращения с отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 4.4 ¦Предоставление информации индивидуальными¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателями и юридическими лицами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющими деятельность в области¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращения с отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 4.5 ¦Информационное обеспечение населения о¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянии обращения с опасными отходами.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Экологическое воспитание населения. Работа¦ ¦ ¦ ¦ ¦со средствами массовой информации.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Профессиональная подготовка руководителей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов на право работы с опасными¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходами ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 5 ¦Лабораторно-аналитическое обеспечение деятельности в¦ 6 ¦ ¦ ¦ области обращении с отходами ¦ ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 5.1 ¦Мониторинг состояния окружающей природной¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды на территориях объектов по размещению¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 5.2 ¦Методы и средства контроля воздействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов на окружающую природную среду ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 5.3 ¦Требования к лабораториям, осуществляющим¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитические исследование отходов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦биотестирование их водных вытяжек ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 6 ¦ Экономические механизмы регулирования деятельности ¦ 4 ¦ ¦ ¦ по обращению с отходами ¦ ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 6.1 ¦Плата за размещение отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 6.2 ¦Экологический налог ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 6.3 ¦Страхование в области обращения с отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 6.4 ¦Экологический ущерб при обращении с отходами¦ ¦ ¦ ¦ ¦и исковая деятельность ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 6.5 ¦Экологический аудит в области обращения с¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходами ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 7 ¦Лицензирование деятельности по обращению с опасными ¦ 4 ¦ ¦ ¦ отходами ¦ ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 7.1 ¦Лицензионные требования и условия ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 7.2 ¦Содержание и оформление обоснования¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности по обращению с опасными¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходами ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 7.3 ¦Процедура лицензирования деятельности по¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращению с опасными отходами ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 8 ¦ Контроль за деятельностью в области обращения с ¦ 2 ¦ ¦ ¦ отходами ¦ ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 8.1 ¦Права и обязанности индивидуальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей и юридических лиц при¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении государственного контроля ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 9 ¦ Организация управления потоками отходов на уровне ¦ 2 ¦ ¦ ¦ субъекта Российской Федерации, муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ образования, промышленного предприятия ¦ ¦ +------+----------------------------------------------------+-----------+ ¦ 10 ¦ Организация обращения с твердыми бытовыми отходами ¦ 4 ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 10.1 ¦Организация системы экологически безопасного¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращения с твердыми бытовыми отходами на¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях городских и других поселений ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 10.2 ¦Организация селективного сбора твердых¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых отходов ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 11 ¦ Транспортирование опасных отходов ¦ 2 ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 11.1 ¦Требования к транспортированию опасных¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 11.2 ¦Трансграничное перемещение опасных и других¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 12 ¦ Использование и обезвреживание отходов ¦ 8 ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.1 ¦Технологии переработки наиболее¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространенных отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.2 ¦Использование и обезвреживание отходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦гальванических и металлургических¦ ¦ ¦ ¦ ¦производств ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.3 ¦Использование и обезвреживание нефтешламов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.4 ¦Использование и обезвреживание золошлаковых¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов электроэнергетики ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.5 ¦Использование и обезвреживание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ртутьсодержащих отходов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.6 ¦Переработка отработанных автомобильных¦ ¦ ¦ ¦ ¦аккумуляторов и изношенных шин ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.7 ¦Состояние проблемы использования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦обезвреживания отходов, содержащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦полихлорированные дифенилы ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 12.8 ¦Наилучшие имеющиеся технологии использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обезвреживания отходов ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 13 ¦ Проектирование и эксплуатация полигонов по ¦ 4 ¦ ¦ ¦ захоронению отходов ¦ ¦ ¦ +-------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 13.1 ¦Проектирование и строительство полигонов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 13.2 ¦Экологическая экспертиза проектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства полигонов ¦ ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ 13.3 ¦Эксплуатация полигонов, их закрытие и¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекультивация ¦ ¦ +------+-------+--------------------------------------------+-----------+ ¦ 14 ¦Практические мероприятия ¦ 20 ¦ +------+----------------------------------------------------+-----------+ ¦ 15 ¦Самостоятельная подготовка ¦ 24 ¦ +------+-------T--------------------------------------------+-----------+ ¦ ¦ ¦Итого: ¦ 112 ¦ L------+-------+--------------------------------------------+------------
Согласована
Заместитель Министра образования
Российской Федерации
Ю.В.Шленов
10 декабря 2002 г.