Приказ МВД РФ от 6 сентября 2001 г. N 792 "Об утверждении Положения о Службе тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изм. и доп. от 28 мая, 10 сентября 2002 г., 2 июля 2003 г.)

Архив тесты документа с изменениями и дополнениями на 25 сентября 2006 года

Приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Службе тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Министр
Б. Грызлов

Приложение к приказу МВД РФ от 6 сентября 2001 г. N 792

Положение
о Службе тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации
(с изменениями от 28 мая, 10 сентября 2002 г., 2 июля 2003 г.)

I. Общие положения

1. Служба тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации (Служба тыла МВД России) *(1) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации *(2).

2. Служба тыла организует и осуществляет материально-техническое, финансовое, медицинское обеспечение органов внутренних дел, капитальное строительство, противопожарную защиту подведомственных объектов, организует деятельность авиации органов внутренних дел, развитие и совершенствование ведомственной системы связи МВД России, координирует деятельность тыловых подразделений, главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ, образовательных и научно-исследовательских подразделений МВД России и внутренних войск МВД России по материально-техническому, противопожарному, медицинскому и финансовому обеспечению возложенных на Министерство задач.

3. Структура, численность и штатное расписание Службы тыла утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации *(4).

4. Руководство Службой тыла осуществляется заместителем Министра - начальником Службы тыла.

5. В структуру Службы тыла входят: Главное управление материально-технического обеспечения, Финансово-экономический департамент, Управление координации, Медицинское управление, Управление связи и автоматизации, Управление организации капитального строительства. В подчинении Службы тыла находятся: Хозяйственное управление МВД России, Государственное учреждение "Научно-производственное объединение "Спецтехника и связь".

6. Служба тыла в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, в том числе и настоящим Положением.

7. Работа Службы тыла организуется на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений в вопросах служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения должностных обязанностей сотрудников и работников органов внутренних дел и личной ответственности каждого сотрудника и работника органов внутренних дел за состояние дел на порученном участке.

8. Служба тыла в пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие Министерства с федеральными органами государственной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации.

9. Реорганизация и ликвидация Службы тыла осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

II. Основные задачи Службы тыла

10. Анализ, прогнозирование и планирование тыловой деятельности в целях совершенствования организации тылового и финансового обеспечения МВД России.

11. Организация централизованного обеспечения материальными средствами подразделений МВД России.

12. Организация обеспечения финансовыми ресурсами подразделений МВД России, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

13. Организация медицинского обеспечения в системе МВД России, а также комплекса лечебно-профилактических, санаторно-курортных и оздоровительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья лиц, подлежащих обслуживанию в лечебно-профилактических учреждениях органов внутренних дел.

14. Организация развития и совершенствования ведомственной системы связи.

Организация предупреждения пожаров на объектах системы МВД России.

Организация деятельности авиации органов внутренних дел.

15. Организация капитального строительства, планирования капитальных вложений и источников их финансирования, а также средств для капитального ремонта объектов системы МВД России.

16. Осуществление контроля за учетом и управлением федеральным имуществом.

17. Совершенствование правового регулирования тылового обеспечения деятельности системы Министерства.

18. Организационно-методическое руководство деятельностью тыловых подразделений системы Министерства.

III. Основные функции Службы тыла

19. Организация сбора, обобщения и анализа информационного материала по вопросам деятельности тыловых подразделений МВД России, определение приоритетных направлений развития обеспечения системы МВД России.

20. Организация планирования и координации деятельности подразделений Службы тыла по вопросам тылового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России *(5).

21. Обеспечение формирования и выполнения государственного оборонного заказа МВД России, федерального бюджета по расходам на содержание МВД России, материально-техническому обеспечению федеральных целевых программ в части, касающейся МВД России.

22. Организация централизованного обеспечения материальными средствами подразделений МВД России.

23. Координация деятельности тыловых подразделений МВД России по совершенствованию материально-технического и военного снабжения.

24. Концентрация материальных средств на приоритетных направлениях обеспечения подразделений МВД России, в том числе, участвующих в антитеррористических операциях и выполняющих оперативно-боевые задачи в зонах вооруженных конфликтов и при чрезвычайных обстоятельствах.

25. Материально-техническое обеспечение готовности системы МВД России к выполнению возложенных задач в условиях военного времени.

26. Разработка проекта федерального бюджета по расходам на содержание органов внутренних дел на предстоящий год, обеспечение финансовыми средствами оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности, централизованного снабжения материально-техническими ресурсами и капитальных вложений подразделений МВД России в пределах, определенных федеральным законом о бюджете на текущий год. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях деятельности подразделений системы МВД России.

27. Методическое руководство и реализация мероприятий по представлению социальных гарантий личному составу органов внутренних дел и подразделений внутренних войск. Обеспечение действующих условий оплаты труда и выплаты пенсий в системе МВД России.

28. Организация деятельности финансовых и бухгалтерских служб подразделений МВД России, осуществление бухгалтерского учета, составление сводных бухгалтерских отчетов, а также статистической отчетности по исполнению бюджета и внебюджетных предприятий Министерства. Разработка мероприятий по совершенствованию финансово-экономической деятельности в системе MBД России.

29. Организация взаимодействия тыловых подразделений МВД России по эффективному использованию финансовых и материальных ресурсов, созданию механизма экономии бюджетных средств, формированию дополнительных источников финансирования, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности материальных ценностей.

30. Текущий контроль за соблюдением в подразделениях МВД России финансового, налогового, пенсионного законодательства, а также за целевым и эффективным использованием финансовых и материально-технических ресурсов.

31. Организация медицинского обеспечения в системе МВД России, а также комплекса лечебно-профилактических, санаторно-курортных и оздоровительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья лиц, подлежащих обслуживанию в лечебно-профилактических учреждениях органов внутренних дел.

32. Организация санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, санитарно-эпидемиологического надзора на объектах, предприятиях, в учреждениях и подразделениях МВД России.

33. Организация медицинского отбора, психологической диагностики и военно-врачебной экспертизы, ветеринарно-санитарного надзора в системе МВД России.

34. Разработка и реализация единой технической политики в системе МВД России в области развития и эксплуатации военной и специальной техники, эффективных средств обнаружения и тушения пожаров, а также средств связи.

35. Организация, развитие и совершенствование ведомственной системы связи и сети передачи данных, автоматизированных систем и информационного обеспечения, а также обеспечение безопасности связи, защиты информации от ее утечки по техническим каналам.

36. Организация метрологического надзора и организационно-методическое обеспечение охраны труда в органах внутренних дел и в подразделениях внутренних войск.

37. Организация и осуществление технической эксплуатации административных зданий, сооружений и оборудования Министерства.

Организация и осуществление ведомственного пожарного контроля на объектах Министерства, совершенствование ведомственной пожарной охраны МВД России. Разработка и реализация мероприятий нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности.

38. Участие в контроле за управлением и использованием объектов федеральной собственности, находящихся в ведении МВД России.

39. Организация работы по высвобождению и подготовке к реализации высвобождаемого недвижимого военного и специального имущества МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

40. Организация управления и контроля за производственно-хозяйственной деятельностью подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, за работой по ведению учета и обеспечению нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников и работников органов внутренних дел. Организация общественного питания, торгово-бытового и жилищно-коммунального обслуживания сотрудников и работников МВД России.

41. Организация работы по эффективному использованию инвестиций в капитальном строительстве за счет средств федерального бюджета.

42. Участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, предназначенных для обслуживания центрального аппарата Министерства и подведомственных ему подразделений.

43. Контроль и проверка фактического выполнения тыловыми подразделениями системы Министерства федеральных законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России.

44. Выявление потребностей правового регулирования материально-технического, противопожарного, финансового, медицинского обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск, организации капитального строительства и связи в системе Министерства, анализ с этой целью предложений тыловых подразделений, образовательных и научно-исследовательских учреждений Министерства, информации об отечественном и зарубежном опыте тылового обеспечения правоохранительных органов.

Организация деятельности авиации органов внутренних дел.

45. Разработка по направлениям деятельности Службы тыла проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, участие в их подготовке, а также сопровождение в установленном порядке указанных проектов в инстанциях.

46. Принятие мер по совершенствованию ведомственного нормативного правового материала, регламентирующего деятельность тыловых подразделений системы Министерства, его консолидации, систематизации и кодификации, а также по отмене утративших актуальность нормативных правовых предписаний по этим направлениям деятельности.

47. Осуществление по поручению руководства Министерства и в установленном порядке защиты интересов МВД России в судах по искам, связанным с деятельностью Службы тыла.

48. Участие в инспектировании и проверках подразделений Службы тыла, обобщение результатов и внесение предложений руководству Министерства по совершенствованию их деятельности и при необходимости по кадровым изменениям руководящего состава.

49. Участие в подборе и расстановке руководителей тыловых подразделений МВД России.

50. Организация своевременного рассмотрения предложений, заявлений и жалоб по вопросам, входящим в компетенцию Службы тыла.

51. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию деятельности тыловых подразделений МВД России.

52. Подготовка и направление в органы, подразделения и учреждения системы Министерства обзоров и методических рекомендаций по направлениям деятельности тыловых подразделений МВД России.

Осуществление методической и координационной деятельности авиации органов внутренних дел.

53. Организация и проведение учебно-методических сборов с руководящим составом тыловых подразделений МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Службы тыла

54. Службу тыла возглавляет заместитель Министра - начальник Службы тыла, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра в установленном порядке.

55. У заместителя Министра - начальника Службы тыла имеются первый заместитель и заместитель - начальник Финансово-экономического департамента Службы тыла МВД России, назначаемые на должности и освобождаемые от должностей Министром по представлению начальника Службы тыла в установленном порядке.

56. Заместитель Министра - начальник Службы тыла:

56.1. Отвечает за организацию финансового, материально-технического и военного обеспечения, хозяйственной деятельности, связи и функционирования систем управления, капитального ремонта, расквартирования, медицинского обеспечения и торгово-бытового обслуживания органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и выполнение иных обязанностей и полномочий, возложенных на него Министром *(6).

56.2. Организует работу подчиненных ему департамента, главных управлений, управлений и иных структурных подразделений системы МВД России и организует выполнение возложенных на Службу тыла задач, выработку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы тыла, соблюдение законности в деятельности Службы тыла, за подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Службы тыла.

56.3. Обеспечивает разработку стратегии развития тыловых подразделений системы Министерства, взаимодействие Службы тыла со службами, главными управлениями, управлениями МВД России, федеральными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Службы тыла.

56.4. Вносит руководству МВД России предложения по структуре и штатному расписанию Службы тыла. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы тыла, должностные инструкции своих заместителей и начальников управлений.

56.5. Контролирует выполнение подчиненными подразделениями, сотрудниками и работниками возложенных на них задач и обязанностей.

56.6. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режим работы Службы тыла.

56.7. Издает в установленном порядке приказы и распоряжения, касающиеся деятельности Службы тыла. Распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками структурных подразделений Службы тыла и устанавливает их ответственность за организацию и результаты работы подчиненных им подразделений.

56.8. Запрашивает в подразделениях центрального аппарата, органах внутренних дел и подразделениях системы Министерства документы и материалы, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Службу тыла. Направляет в тыловые подразделения органов внутренних дел рекомендации организационно-методического характера.

56.9. Предоставляет своим заместителям и начальникам главных управлений, управлений Службы тыла отпуска, направляет их в командировки, привлекает в установленном порядке сотрудников органов и подразделений системы Министерства к участию в комплексных, контрольных и целевых проверках, проведению исследований, подготовке управленческих и нормативных документов.

56.10. Вызывает в установленном порядке в Службу тыла руководителей тыловых подразделений МВД России для отчетов о работе и рассмотрения других вопросов тыловой деятельности.

56.11. Организовывает рассмотрение и разрешение поступивших в Службу тыла обращений и заявлений на действия сотрудников и работников подразделений Службы тыла.

56.12. Осуществляет в пределах своей компетенции прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Службы тыла в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, государственных служащих, работников Службы тыла - в соответствии с законодательством о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации.

56.13. Проводит в установленном порядке аттестацию сотрудников, имеющих специальные звания, поощряет и налагает на них, а также на работников дисциплинарные взыскания, вносит предложения по этим вопросам Министру.

56.14. Вносит в установленном порядке предложения о представлении сотрудников и работников Службы тыла к награждению ведомственными и государственными наградами.

56.15. Устанавливает и изменяет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплаты сотрудникам и работникам Службы тыла.

56.16. Выдает в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации единовременные пособия в пределах выделенных на эти цели ассигнований, осуществляет списание имущества и денежных средств в пределах своей компетенции.

56.17. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Службы тыла временные подразделения целевого назначения.

56.18. Утверждает планы работы департамента, главных управлений и управлений Службы тыла.

56.19. Осуществляет организацию деятельности авиации органов внутренних дел.

56.20. Осуществляет иные права, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.

57. Для рассмотрения наиболее важных вопросов обеспечения тыловой деятельности в системе Министерства при начальнике Службы тыла создается постоянно действующее оперативное совещание в составе руководителей управлений Службы тыла и ее структурных подразделений.

58. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе тыла ведутся в порядке, установленном МВД России.

59. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Службы тыла осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

 
-----------------------------

*(1) Далее - "Служба тыла".

*(2) Далее - "Министерство" или "МВД России".

*(3) Далее - "тыловые подразделения МВД России".

*(4) Далее - "Министр".

*(5) Далее - "внутренние войска".

*(6) В соответствии с приказом МВД России от 22 августа 2001 г. N 755дсп и иными правовыми актами.