Положение о Департаменте кадровой политики и образования (утв. Минсельхозом РФ 30 января 2001 г.) (прекратило действие)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
1. Общие положения
1.1. Департамент кадровой политики и образования (Департамент) образован в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2000 г. N 543 "О департаментах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2000 г. N 119-к "О структурных изменениях центрального аппарата Минсельхоза России" и является самостоятельным структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, далее именуемое "Министерство".
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства, а также нормативными правовыми актами Минобразования России, Минтруда России, Минюста России, других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и настоящим положением.
1.3. Структура и численность Департамента определяются штатным расписанием Министерства, утверждаемым в установленном порядке.
1.4. Департамент имеет бланк со своим наименованием.
2. Основные задачи
2.1. Организация разработки и осуществления государственной политики в области аграрного образования и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на основе долгосрочных приоритетов социально-экономического развития агропромышленного комплекса, интеграции образования, науки и производства.
2.2. Формирование единого образовательного пространства в агропромышленном комплексе, обеспечивающего универсальную систему непрерывного образования с учетом преемственности, многоступенчатости и гибкости всех форм обучения; участие в создании университетских комплексов.
2.3. Разработка и реализация совместно со структурными подразделениями Министерства, органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации основных направлений кадрового обеспечения аграрной реформы и формирование соответствующих кадровых программ на перспективу. Организация выполнения заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации научно-педагогических работников, руководителей, специалистов, консультантов, фермеров, предпринимателей и других кадров, необходимых агропромышленному комплексу страны. Создание системы оценки руководителей и специалистов агропромышленного комплекса с формированием банка данных высококвалифицированных кадров и формирования резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий и организаций различных форм собственности и хозяйствования.
2.4. Осуществление практических мер по организации материально-технического обеспечения учебной и опытно-производственной базы подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий. Создание и совершенствование инфраструктуры наукоемкого, малосерийного производства на экспериментально-производственной базе научных структурных подразделений подведомственных государственных образовательных учреждений.
2.5. Участие в координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, выполняемых подведомственными государственными образовательными учреждениями. Обеспечение международного сотрудничества в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, интеграции аграрного образования в мировую образовательную систему и, прежде всего, со странами Содружества независимых государств.
2.6. Координация, в установленном порядке и в пределах компетенции, деятельности органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. Изучение, обобщение и распространение передового опыта, оказание методической и практической помощи предприятиям, организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим сельскохозяйственным формированиям независимо от организационно-правовой формы и форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3. Функции
3.1. Определяет основные направления кадровой политики в аграрном секторе экономики страны, участвует в разработке и реализации федеральных программ развития профессионального образования, кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
3.2. Изучает квалификационный и качественный состав трудового потенциала, предложение и спрос на специалистов для сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности, предпринимательских структур.
3.3. В установленном порядке разрабатывает предложения и определяет контрольные задания по объему и структуре подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, научно-педагогических работников, переподготовки и повышения квалификации специалистов за счет средств федерального бюджета и привлеченных средств.
3.4. Прогнозирует развитие сети подведомственных федеральных образовательных учреждений, рассматривает и готовит предложения руководству Министерства по их созданию, реорганизации, переименованию и ликвидации.
3.5. Формирует совместно со структурными подразделениями Министерства, органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации структуру сельскохозяйственного образования, перечень специальностей и направлений подготовки специалистов сельскохозяйственного профиля, ведет подготовку их к утверждению в установленном порядке.
3.6. Проводит инновационную политику в области организации учебного процесса, технологий обучения, информационного и научно-методического обеспечения подведомственных образовательных учреждений, организует разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин.
3.7. Организует разработку проектов федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки и специальностям сельскохозяйственного профиля, а также требований к содержанию профессионально-образовательных программ различного уровня в части профессиональной подготовки для представления на утверждение Минобразования России.
3.8. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию трудового законодательства, разработке и согласованию проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих функционирование системы сельскохозяйственного образования и условия проведения единой государственной политики по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса.
3.9. Осуществляет научно-методическое и организационное обеспечение государственных образовательных стандартов сельскохозяйственного образования. Организует подготовку и издание учебной и учебно-методической литературы; создает и выпускает видео, кино и диафильмы, компьютерные программы и методические рекомендации, формирует программы исследований в этой области, в том числе с использованием зарубежного опыта. Оказывает помощь образовательным учреждениям в приобретении необходимого оборудования, приборов, техники и других средств обучения.
3.10. Организует изготовление в учебно-производственных мастерских, учебно-экспериментальных предприятиях лабораторного оборудования, наглядных пособий, технических средств обучения, мебели и других изделий для оснащения образовательных учреждений.
3.11. Координирует работу подведомственных образовательных учреждений по: выполнению научно-технических программ, разработке и осуществлению мероприятий по опережающему развитию фундаментальных и важнейших прикладных исследований в подведомственных научно-исследовательских институтах государственных образовательных учреждений на конкурсной основе; финансовому обеспечению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на возвратной основе и научно-методическому обеспечению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
3.12. Содействует организации и функционированию информационно-консультационной службы в аграрных образовательных учреждениях. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников информационно- консультационной службы.
3.13. Способствует развитию в образовательных учреждениях информационных и других структур, повышающих уровень инновационной деятельности высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений и институтов повышения квалификации, эффективность использования в производстве результатов научных исследований.
3.14. Обеспечивает подготовку проектов уставов подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий для утверждения их в установленном порядке.
3.15. Рассматривает и представляет руководству Министерства предложения по назначению на должность и освобождению от должности кандидатур руководителей подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий; изменению и расторжению контрактов с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством.
3.16. Осуществляет совместно с органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации и образовательными учреждениями организационно-хозяйственные мероприятия по: развитию и совершенствованию производственно-хозяйственной деятельности учебно-опытных и учебно-производственных предприятий в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и современным уровнем производства; созданию учебно-производственных объектов, обеспечивающих необходимое качество практической подготовки кадров; участию названных хозяйств в выполнении федеральных программ производства семян, племмолодняка, растениеводческой и животноводческой продукции.
3.17. Осуществляет руководство подведомственными государственными образовательными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями (согласно приложению).
3.18. Оказывает помощь подведомственным образовательным учреждениям в совершенствовании учебного процесса. Изучает, обобщает и распространяет опыт учебно-методической работы образовательных учреждений. Планирует работу государственных аттестационных комиссий образовательных учреждений и осуществляет контроль за качеством подготовки специалистов. Содействует укреплению образовательных учреждений высококвалифицированными профессорско-преподавательскими кадрами, повышению их профессионального уровня и педагогического мастерства.
3.19. Осуществляет совместно с Минобразования России в установленном порядке работу по лицензированию, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, разработку мер по созданию других условий для повышения качества обучения.
3.20. Содействует организации и функционированию учебно-опытных, крестьянских (фермерских) хозяйств и учебно-консультационных центров (пунктов) в подведомственных государственных образовательных учреждениях и федеральных государственных унитарных предприятиях.
3.21 Организует проведение международных семинаров, зарубежных стажировок профессорско-преподавательских кадров, студентов, слушателей и специалистов подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, работников службы управления персоналом, органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, сельхозтоваропроизводителей, менеджеров и других специалистов агропромышленного комплекса.
3.22. Разрабатывает заказы на проведение научных исследований в области обучения кадров и работы с персоналом, подготовку методик по оценке специалистов; создает банк данных высококвалифицированных кадров.
3.23. Участвует совместно с соответствующими структурными подразделениями Министерства, а также Минобразования России, Минтруда России, Федеральной службы занятости России, органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в реализации государственной политики по вопросам профессиональной ориентации молодежи и других групп сельского населения, совершенствовании подготовки квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса, в разработке программ занятости.
3.24. Выполняет координационно-посреднические функции в решении вопросов трудоустройства молодых специалистов и рабочих кадров.
3.25. Разрабатывает, в установленном порядке, от имени Министерства предложения по объемам бюджетного финансирования на содержание подведомственных образовательных учреждений, развитие их материальной базы, подготовку научно-педагогических кадров, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
3.26. Осуществляет от имени Министерства финансирование подведомственных образовательных учреждений за счет средств федерального бюджета, контроль за расходованием бюджетных средств. Организует ведение бухгалтерского учета и отчетности, сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности по подведомственным государственным образовательным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям в установленном порядке.
3.27. Осуществляет от имени Министерства в установленном порядке полномочия собственника по распоряжению государственным имуществом в отношении объектов федеральной собственности учреждений системы высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства.
3.28. Осуществляет от имени Министерства полномочия учредителя в отношении находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений системы высшего, среднего и дополнительного профессионального образования.
3.29. Обеспечивает координацию работы по: оказанию методической помощи и консультированию работников служб управления персоналом органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных образовательных учреждений; реализации государственной политики в области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса; управлению персоналом, применению нормативных правовых актов в обучении кадров.
3.30. Готовит в установленном порядке предложения и материалы по награждению государственными наградами, почетными грамотами, нагрудными знаками, присвоению почетных званий и применению других видов поощрений к работникам подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий; установлению именных стипендий Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, других именных стипендий студентам подведомственных учебных заведений.
3.31. Участвует в осуществлении в установленном порядке научно-технического, экономического сотрудничества и развития взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами, участвует в разработке и реализации международных, межгосударственных образовательных и научных проектов и программ.
3.32. Организует смотры-конкурсы, конференции, симпозиумы, совещания, выставки, в том числе международные по направлениям работы подведомственных образовательных учреждений и по проблемам профессионального образования, научных исследований, кадрового сопровождения аграрных преобразований и работы с персоналом агропромышленного комплекса.
3.33. Осуществляет контроль за исполнением подведомственными образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, федеральных компонентов соответствующих государственных образовательных стандартов.
3.34. Участвует в создании и совершенствовании системы информации по вопросам состояния и развития аграрного образования и научных исследований, реализации программ кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
3.35. Осуществляет в установленном порядке совместно со структурными подразделениями Министерства, органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации обеспечение государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, материально-техническими и другими ресурсами.
3.36. Координирует и организует работу по управлению подведомственными объектами федеральной государственной собственности, контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества, закрепленного в федеральной собственности.
3.37. Принимает, анализирует отчеты руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и представляет сводный отчет в Управление организаций федеральной собственности для обобщения.
3.38. Организует проведение учета федерального имущества, ежегодное обновление карт учета и осуществляет контроль за сохранностью и надлежащим использованием имущества.
3.39. Участвует в проведении аттестации руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также конкурсов на замещение этих должностей; доводит до подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий показатели экономической эффективности их деятельности; определяет размер доли прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.
3.40. Готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий; согласовывает с Министерством образования Российской Федерации вопросы создания филиалов в подведомственных государственных высших учебных заведениях.
3.41. Организует по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике сбор информации о наличии и движении кадров в сельскохозяйственных организациях.
3.42. Осуществляет от имени Министерства полномочия учредителя в отношении находящихся в ведении Департамента образовательных учреждений, системы высшего, послевузовского, среднего и дополнительного профессионального образования.
3.43. Организует прием и консультирование граждан, рассмотрение писем, жалоб и заявлений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4. Права
4.1. Департамент согласовывает подготавливаемые в центральном аппарате Министерства документы, относящихся к компетенции Департамента.
4.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по вопросам аграрного образования и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
4.3. Получает в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, а также от подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий необходимые сведения по направлениям деятельности Департамента, проводит проверку их работы.
4.4. Разрабатывает и представляет руководству Министерства проекты решений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов по вопросам кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
4.5. Участвует в осуществлении контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых подведомственным государственным образовательным учреждениям.
4.6. Привлекает в установленном порядке специалистов других структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций для решения вопросов, связанных с работой Департамента.
4.7. Участвует в развитии взаимовыгодных связей подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий в области образования с зарубежными странами.
4.8. Рекомендует к изданию в качестве учебников, учебных пособий, учебно-методическую и другую литературу для образовательных учреждений и служб управления персоналом агропромышленного комплекса; издает методические рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.9. Осуществляет в установленном порядке проверку учебно-методической, научно-исследовательской, финансовой, производственной работы подведомственных государственных образовательных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий.
5. Организация работы
5.1. Департамент проводит свою работу по годовым и перспективным планам, утверждаемым руководством Министерства.
5.2. Работа Департамента осуществляется во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства в соответствии с положениями о них.
5.3. Департамент обобщает практику применения законодательства и других нормативных правовых актов, относящихся к его компетенции, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит соответствующие предложения руководству Министерства.
5.4. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром.
5.5. Руководитель Департамента:
- организует работу Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач, распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов, утверждает положения об отделах Департамента, должностные обязанности сотрудников;
- вносит предложения руководству Министерства о назначении работников Департамента на должности, а также об их освобождении от должности, поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий, представительствует от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, в федеральных органах законодательной и исполнительной власти, кооперативных, общественных и иных организациях;
- от имени Министерства является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на содержание подведомственных государственных образовательных учреждений;
- координирует работу Департамента с другими подразделениями Министерства, ведомствами, организациями, по вопросам, входящим в его компетенцию.
Министр сельского хозяйства
Российской Федерации
А.В. Гордеев
