Приказ Минсельхоза РФ от 29 января 2001 г. N 75 "Об оценке эффективности работы инспекций гостехнадзора"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
Анализ итогов работы органов гостехнадзора за 1998 - 1999 годы, проведенный Главгостехнадзором России, свидетельствует об активизации деятельности инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выполнению задач, определенных Положением о гостехнадзоре, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями.
Вместе с тем в ряде субъектов Российской Федерации работа инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации находится не на должном уровне. Структура органов гостехнадзора не приведена в соответствие с нормативными правовыми актами, происходит срыв комплекса работ по надзору за техническим состоянием машин и оборудования, рассмотрению причин выхода их из строя в период гарантийного срока, регистрации техники и ее залога, государственного технического осмотра машин, выдаче и замене удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), выдаче обязательных для исполнения предписаний, а также наложению административных взысканий.
В целях повышения результативности и действенности работы инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Временную методику оценки эффективности работы инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Временная методика).
2. Главгостехнадзору России:
не реже двух раз в год, с привлечением ГВЦ Минсельхозпрода России, подводить итоги работы инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководствуясь Временной методикой;
направлять информацию по оценке деятельности инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации соответствующим руководителям и высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
разработать в течение 2001 года с привлечением научных учреждений Методику по оценке эффективности работы инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Р.З.Алтынбаева.
Министр
А.В.Гордеев
Приложение к приказу Минсельхоза РФ от 29 января 2001 г. N 75
Временная методика
оценки эффективности работы инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Эффективность работы инспекций гостехнадзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации оценивается в баллах.
В зависимости от сложности и качества выполнения поставленных задач и функциональных обязанностей начисление баллов производится по следующей схеме:
-----T--------------------------------T------------T--------------------¬ ¦NNп/¦ Наименование оценочных ¦Максимальная¦ Примечание ¦ ¦ п ¦ показателей ¦ оценка ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦1. ¦Реформирование органов¦ 1000 ¦Проведение ¦ ¦ ¦гостехнадзора в соответствии с¦ ¦реформирования не в¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦полном объеме¦ ¦ ¦внесенными в Положение о¦ ¦оценивается в 400¦ ¦ ¦гостехнадзоре постановлением¦ ¦баллов ¦ ¦ ¦Правительства Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации от 02.02.98 г. N 141 и¦ ¦ ¦ ¦ ¦приказом Минсельхозпрода России¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 09.04.98 г. N 188 ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦2. ¦Выполнение каждого из законов¦ 300 ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, указов¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президента Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлений Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, касающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦гостехнадзора ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦3. ¦Выполнение каждого из приказов и¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦указаний Минсельхоза России,¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с деятельностью¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов гостехнадзора ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦4. ¦Выполнение каждого из поручений¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦Главгостехнадзора России ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5. ¦Исполнение функциональных обязанностей в соответствии с Положением¦ +----+--------------------------------T------------T--------------------+ ¦5.1.¦Проведение государственного¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦технического осмотра ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.2.¦Проверка технического состояния¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦машин, регистрируемых органами¦ ¦ ¦ ¦ ¦гостехнадзора, в процессе¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.3.¦Проверка технического состояния¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦машин (не подлежащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации) и оборудования в¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПК ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.4.¦Проверка соблюдения правил,¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦регламентируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственными стандартами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническими условиями и другими¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативными документами и¦ ¦ ¦ ¦ ¦документацией на ремонт машин и¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.5.¦Проверка соблюдения правил¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦технического обслуживания машин¦ ¦ ¦ ¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.6.¦Проверка соблюдения¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦государственных стандартов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных нормативных документов на¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранение машин и оборудования в¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПК ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.7.¦Участие в комиссиях по¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрению претензий¦ ¦ ¦ ¦ ¦владельцев ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.8.¦Проверка соответствия машин и¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦оборудования условиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательной сертификации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличия соответствующего¦ ¦ ¦ ¦ ¦сертификата в период¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности изготовителя¦ ¦ ¦ ¦ ¦и(или) поставщика ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.9.¦Производство по делам об¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦административных правонарушениях¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.10¦Регистрация тракторов,¦ 30 ¦ ¦ ¦. ¦самоходных дорожно-строительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦и иных машин и прицепов к ним ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.11¦Регистрация залога машин,¦ 10 ¦ ¦ ¦. ¦регистрируемых органами¦ ¦ ¦ ¦ ¦гостехнадзора ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦5.12¦Прием экзаменов и выдача¦ 30 ¦ ¦ ¦. ¦удостоверений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тракториста-машиниста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тракториста) ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦6. ¦Представление отчетности (по¦ 30 ¦В случае¦ ¦ ¦каждой предусмотренной форме) ¦ ¦представления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетности с¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срока, при¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пояснительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦записки или не по¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленной форме¦ ¦ ¦ ¦ ¦из общей суммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦баллов вычитается 10¦ ¦ ¦ ¦ ¦баллов за каждое¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушение ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7. ¦Обеспеченность инспекций ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.1.¦Кадрами ¦ 70 ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.2.¦Переносными техническими¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦средствами контроля ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.3.¦Передвижными техническими¦ 10 ¦Начисляется за¦ ¦ ¦средствами контроля ¦ ¦каждую единицу ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.4.¦Автоматизированными системами¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦учета деятельности по¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации машин ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.5.¦Автоматизированными системами¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦учета деятельности по приему¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзаменов и выдаче удостоверений¦ ¦ ¦ ¦ ¦тракториста-машиниста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тракториста) ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.6.¦Автоматизированными системами¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦учета административных¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.7.¦Спецпродукцией ¦ 100 ¦В случае отсутствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦одного из видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецпродукции, а¦ ¦ ¦ ¦ ¦также недостаточной¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспеченности ею,¦ ¦ ¦ ¦ ¦из общей суммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦вычитается 10 баллов¦ ¦ ¦ ¦ ¦за каждый вид ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.8.¦Автомобилями ¦ 50 ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦7.9.¦Форменной одеждой ¦ 50 ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦8. ¦Обучение кадров инспекций ¦ 100 ¦ ¦ +----+--------------------------------+------------+--------------------+ ¦9. ¦Переподготовка кадров инспекций ¦ 100 ¦ ¦ L----+--------------------------------+------------+---------------------
Эффективность работы инспекции гостехнадзора субъекта Российской Федерации признается:
отличной - если сумма баллов, набранных инспекцией, составляет 90-100% максимально возможного количества баллов;
хорошей - если сумма баллов, набранных инспекцией, составляет от 70 до 90% максимально возможного количества баллов;
удовлетворительной - если сумма баллов, набранных инспекцией, составляет от 50 до 70% максимально возможного количества баллов;
неудовлетворительной - если сумма баллов, набранных инспекцией, составляет менее 50% максимально возможного количества баллов.
