Положение о Приволжском окружном управлении Российского агентства по государственным резервам (утв. приказом Российского агентства по государственным резервам от 25 января 2001 г. N 5)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
1. Общие положения
1. Приволжское окружное управление Российского агентства по государственным резервам (далее именуется - Управление) учреждено приказом Российского агентства по государственным резервам от 09.12.2000 N 205 в связи с реорганизацией Волго-Вятского, Западно-Уральского, Саратовского, Средне-Волжского и Южно-Уральского территориальных управлений Росрезерва путем слияния в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном материальном резерве" и Положением о Российском агентстве по государственным резервам.
Приволжское окружное управление Российского агентства по государственным резервам является правопреемником Волго-Вятского, Западно-Уральского, Саратовского, Средне-Волжского и Южно-Уральского территориальных управлений Российского агентства по государственным резервам.
1.2. Полное наименование Управления - Приволжское окружное управление Российского агентства по государственным резервам.
Сокращенное наименование Управления - Приволжское окружное управление Росрезерва.
1.3. Место нахождения Управления:
603000, г. Нижний Новгород, ул. Студеная, д. За/36.
1.4. Управление находится в ведении Росрезерва, осуществляет свою деятельность под его руководством и входит в единую федеральную систему государственного резерва.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном материальном резерве", другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о государственном материальном резерве Российской Федерации, Положением о мобилизационном резерве Российской Федерации, Положением о порядке финансирования системы государственного резерва, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, другими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российского агентства по государственным резервам и настоящим Положением.
1.6. Управление является территориальным органом управления Российского агентства по государственным резервам и обеспечивает формирование, хранение и обслуживание материальных ценностей государственного резерва на территории Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чаваш республики, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Пермской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей, Коми Пермяцкого автономного округа.
Приволжское окружное управление Росрезерва осуществляет взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
1.7. Управление является юридическим лицом и обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним учредителем имущества, имеет самостоятельный баланс, специальные текущие счета в банках и иных кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
1.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде, в установленном порядке несет обязанности и ответственность по своим обязательствам.
1.9. Управление является режимным объектом, охрана которого осуществляется ведомственной охраной.
1.10. Управление является вышестоящей организацией для государственных учреждений: комбинатов "Алый стяг", "Буревестник", "Волжанка", "Волжский", "Вольный", "Горизонт", "Девиз", "Зенит", "Знание", "Кристалл", "Междуречье", "Механик", "Минерал", "Монтаж", "Приволжский", "Приуралье", "Проект", "Рубин", "Северный", "Северные Увалы", "Светлый", "Степной", "Сокол", "Ударник", "Утес", "Энергия".
1.11. Управление имеет в своем составе следующие филиалы:
1) "Пермский территориальный отдел". Место нахождения: 614070, г. Пермь, ул. Студенческая, д. 23;
2) "Саратовский территориальный отдел". Место нахождения: 410071, г. Саратов, пр. Кирова, д. 29;
3) "Самарский территориальный отдел". Место нахождения: 443010, г. Самара, ул. Л. Толстого, д. 75;
4) "Оренбургский территориальный отдел". Место нахождения: 460000, г. Оренбург, ул. Ленинская, д. 50.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
оперативное и эффективное проведение операций с материальными ценностями государственного резерва (поставка, закладка, выпуск, перемещение) в соответствии с решениями Росрезерва;
обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва хранящихся на подведомственных комбинатах и в организациях, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва;
соблюдение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по формированию, хранению и использованию мобилизационного резерва организациями, которым установлены мобилизационные задания;
обеспечение устойчивого функционирования Управления и находящихся в его ведении комбинатов, развития и укрепления их материально-технической и социально-экономической базы. Эффективное использование финансовых средств, направляемых на содержание и развитие Управления и находящихся в его ведении комбинатов, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва;
внедрение достижений науки и техники, передового опыта в области размещения и хранения материальных ценностей государственного резерва на подведомственной территории;
обеспечение защиты государственной тайны.
3. Функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и вносит в Росрезерв предложения по размещению материальных ценностей государственного резерва на комбинатах, находящихся в ведении Управления, и пунктах ответственного хранения, а также по специализации емкостей комбинатов, ведет реестр пунктов ответственного хранения материальных ценностей государственного резерва;
2) представляет в Росрезерв проекты планов движения материальных ценностей государственного резерва, финансирования операций с материальными ценностями государственного резерва и развитию материально-технической базы Управления и находящихся в его ведении комбинатов;
3) заключает государственные контракты (договоры) на поставку и выпуск материальных ценностей государственного резерва, определяет конкретных получателей и поставщиков продукции, номенклатуру, количество, качество и сроки поставки материальных ценностей в государственный резерв и из государственного резерва, заключает договоры на ответственное хранение материальных ценностей на пунктах ответственного хранения;
4) заключает договоры на поставку в порядке накопления, замены, освежения, заимствования, возврата материальных ценностей мобилизационного резерва;
5) планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность находящихся в его ведении комбинатов, организует и контролирует расчеты за материальные ценности государственного резерва;
6) обеспечивает в установленном порядке выпуск материальных ценностей из государственного резерва;
7) производит по распоряжению Росрезерва выпуск материальных ценностей из государственного резерва для обеспечения неотложных нужд при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
8) осуществляет контроль за количественной и качественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва, находящихся на ответственном хранении;
9) организует и осуществляет контроль в организациях за накоплением и сохранностью материальных ценностей мобилизационного резерва, соблюдением правил хранения, освежения и замены, а также за заимствованием и разбронированием материальных ценностей мобилизационного резерва, соответствием хранящихся в мобилизационном резерве материальных ценностей утвержденной номенклатуре, государственным стандартам и техническим условиям;
10) проводит работу по возврату заимствованных, самовольно израсходованных и похищенных материальных ценностей государственного резерва;
11) вносит в Росрезерв предложения о строительстве на комбинатах объектов производственного и непроизводственного назначения, а также их расширении, реконструкции и техническом перевооружении;
12) обеспечивает сохранность находящегося в оперативном управлении имущества, совершенствует и повышает уровень работы ведомственной охраны, осуществляет мероприятия по улучшению организации общей и пожарной охраны Управления и находящихся в его ведении комбинатов;
13) обеспечивает проведение работ на находящихся в его ведении комбинатах по охране труда, обеспечению производственной и экологической безопасности при хранении и проведении операций с материальными ценностями государственного резерва;
14) разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите государственной тайны от разглашения и утечки секретной информации;
15) организует выполнение мобилизационных планов и заданий, а также других мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне находящихся в его ведении комбинатов в целях обеспечения их устойчивой работы;
16) проводит работу по подбору, подготовке, повышению квалификации кадров, укреплению трудовой дисциплины и создает резерв кадров на выдвижение в Управлении и находящихся в его ведении комбинатах;
17) руководит работой по совершенствованию организации труда на находящихся в его ведении комбинатах, улучшению и оздоровлению условий труда, соблюдению техники безопасности и производственной санитарии;
18) обеспечивает организацию правовой работы в аппарате Управления и находящихся в его ведении филиалах и комбинатах.
4. Права Управления
4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:
1) проводить ревизии и проверки наличия, качественного состояния и учета материальных ценностей государственного резерва, хранящихся в организациях независимо от организационно-правовых форм, давать обязательные для них указания по устранению выявленных недостатков;
2) получать от статистических органов субъектов Российской Федерации и организаций данные, необходимые для разработки предложений по номенклатуре и объемам накопления материальных ценностей в государственном резерве, их оптимальному территориальному размещению, перемещению с одних пунктов ответственного хранения на другие, а также отчеты о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва;
3) информировать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и правоохранительные органы о нарушениях требований Федерального закона "О государственном материальном резерве";
4) создавать филиалы Управления по согласованию с Росрезервом;
5) утверждать сметы специальных расходов находящихся в его ведении комбинатов в пределах сводной сметы специальных расходов, утвержденной Управлению Росрезервом;
6) выдавать задания на проектирование, проводить экспертизу и утверждать проекты на строительство и реконструкцию объектов в соответствии с установленными Росрезервом полномочиями, заключать договоры на выполнение строительно-монтажных работ;
7) организовывать на находящихся в его ведении комбинатах по разрешению Росрезерва временное хранение в свободных емкостях материальные ценности сторонних организаций на договорной основе;
8) отменять приказы и распоряжения комбинатов, противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации;
9) предъявлять в суд и арбитражный суд иски, связанные с нарушением законных прав и интересов Управления;
10) заслушивать отчеты руководителей комбинатов.
5. Имущество и средства Управления
5.1. Здания, сооружения, оборудование и другое имущество Управления, находящееся на его балансе, закрепляются за ним на праве оперативного управления.
Здания, сооружения и другое имущество Управления, а также земельные участки на котором они расположены, являются федеральной собственностью.
5.2. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (учредитель) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Финансирование расходов на содержание Управления производится из федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
6. Руководство управлением
6.1. Руководство Управлением осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности генеральным директором Российского агентства по государственным резервам.
Начальник Управления имеет заместителей.
6.2. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений за руководство отдельными направлениями деятельности Управления и находящимися в его ведении филиалов и комбинатов;
2) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;
3) утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Росрезервом численности работников и фонда оплаты труда;
4) представляет без доверенности интересы Управления;
5) выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами, находящимися на счетах Управления;
6) заключает государственные контракты (договоры);
7) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления и работников комбинатов, входящих в номенклатуру Управления, за исключением работников, назначаемых и освобождаемых от должности генеральным директором Российского агентства по государственным резервам, применяет меры поощрения к работникам и налагает на них взыскания;
8) утверждает положения о структурных подразделениях, в том числе о филиалах Управления, и должностные обязанности работников Управления;
9) организует разработку мероприятий по гражданской обороне и сохранности архивных документов;
10) организует проведение работы по поддержанию установленного режима секретности;
11) издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Управления.
6.3. Для решения задач, возложенных на Управление, разработки рекомендаций по использованию и внедрению достижений науки и техники и передового опыта в области хранения и обслуживания материальных ценностей государственного резерва в Управлении создается технико-экономический совет из числа руководящих работников и высококвалифицированных специалистов Управления и находящихся в его ведении комбинатов.
Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются начальником Управления.
Решения технико-экономического совета оформляются протоколом и реализуются, как правило, приказами начальника Управления.
6.4. Предельная численность и фонд оплаты труда работников аппарата Управления устанавливается Росрезервом.
7. Учет, отчетность и контроль за деятельностью Управления
7.1. Управление ведет в установленном порядке бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций и учет материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов и представляет Росрезерву отчетность по установленным формам.
Представление Управлением бухгалтерской отчетности по операциям с материальными ценностями государственного и мобилизационного резервов, а также сведений о их наличии и движении федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления допускается в исключительных случаях по решению Правительства Российской Федерации.
7.2. Ревизии деятельности Управления осуществляются в порядке, устанавливаемом Росрезервом.
8. Изменения и дополнения Положения об Управлении
8.1. Изменения и дополнения в данное Положение вносятся учредителем в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9. Ликвидация и реорганизация Управления
9.1. Решение о прекращении деятельности Управления принимается Росрезервом в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9.2. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов с бюджетом, кредиторами, работниками Управления передается собственнику, закрепившему его за Управлением.
