Приказ Минобороны РФ от 20 октября 2000 г. N 505 "Об утверждении Инструкции о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений:
организовать в подчиненных воинских частях и организациях целенаправленную работу по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих, повысить требовательность к командирам воинских частей за обеспечение безопасных условий военной службы;
осуществлять контроль за соблюдением в подчиненных воинских частях и организациях установленного порядка расследования фактов получения травм военнослужащими.
3. Командирам воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и военным комиссарам:
к 1 января 2001 г. привести порядок расследования фактов получения травм военнослужащими в строгое соответствие с требованиями настоящей Инструкции;
производить допуск в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации лиц, привлекаемых для участия в расследовании фактов получения травм военнослужащими, с соблюдением установленного режима секретности.
Первый заместитель Министра обороны РФ
генерал армии
А.Квашнин
Приложение к приказу Минобороны РФ от 20 октября 2000 г. N 505
Инструкция
о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке расследования фактов получения травм* военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации** устанавливает порядок расследования фактов получения травм военнослужащими (гражданами, призванными на военные сборы), обязательный для всех воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время. Порядок расследования фактов получения травм военнослужащими в период мобилизации, военного положения и в военное время устанавливается иными нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.
2. Командир воинской части несет личную ответственность за организацию и своевременное проведение расследования причин и обстоятельств получения травмы военнослужащим.
3. По факту получения травмы, повлекшей гибель (смерть) военнослужащего, либо при наличии признаков преступления в действиях других лиц в отношении пострадавшего или в действиях самого пострадавшего военнослужащего командир воинской части как орган дознания руководствуется Инструкцией органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1994 года N 275.
Факт получения травмы, повлекшей гибель (смерть) военнослужащего, может расследоваться дополнительно командиром вышестоящего органа военного управления.
4. При получении травмы военнослужащим, прикомандированным к воинской части (находящимся на излечении в военно-медицинском учреждении), расследование организуется и проводится командиром этой воинской части (начальником военно-медицинского учреждения), а материалы расследования и принятое по его завершении решение направляются командиру воинской части, являющейся постоянным местом военной службы этого военнослужащего.
5. По факту получения травмы военнослужащим при обстоятельствах, не связанных с исполнением обязанностей военной службы (при нахождении в увольнении, отпуске и т.п.), командир воинской части проводит расследование на основе представленных военнослужащим (его родственниками) документов, подтверждающих факт получения травмы. При этом при необходимости в ходе расследования могут направляться запросы в соответствующие медицинские учреждения и правоохранительные органы.
6. Факт получения травмы военнослужащим, явившийся следствием происшествия на объекте (в подразделении, на оборудовании и др.), подлежащем государственному надзору (техническому, энергетическому, пожарному, санитарно-эпидемиологическому, архитектурно-строительному, надзору за ядерной и радиационной безопасностью, безопасностью полетов и др.), расследуется с привлечением специалистов соответствующих надзорных органов и с учетом специальных требований и норм, регулирующих правила выяснения обстоятельств причинения вреда здоровью людей на поднадзорных этим органам объектах.
Пищевые отравления, происшедшие с военнослужащими, расследуются в порядке, установленном Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации.
7. При обращении близких родственников пострадавшего военнослужащего командир воинской части обязан проинформировать их о ставших известными в результате расследования обстоятельствах получения травмы и принятых мерах по обеспечению прав военнослужащего, а также по отношению к виновным лицам, если травма явилась следствием правонарушения с их стороны.
II. Порядок расследования факта получения травмы военнослужащим
в воинской части
8. О факте получения травмы военнослужащим начальник медицинской службы воинской части (далее именуется - начальник медицинской службы) в тот же день письменно рапортом докладывает командиру воинской части. В рапорте указывается характер, возможный механизм и последствия причиненного вреда здоровью военнослужащего (утрата трудоспособности), в том числе в обязательном порядке отмечается, могла ли полученная травма явиться результатом причинения вреда здоровью военнослужащего другим лицом или членовредительства.
Кроме того, основаниями для проведения расследования факта получения травмы военнослужащим могут быть:
непосредственное обнаружение травмы командиром воинской части;
заявление пострадавшего;
уведомление руководителя медицинского учреждения о поступлении на стационарное лечение или обращении за медицинской помощью военнослужащего;
сообщение руководителя правоохранительного органа;
рапорт должностного лица воинской части или заявления иных лиц, в том числе родственников пострадавшего военнослужащего.
9. По факту получения травмы, не повлекшей утрату трудоспособности, и при отсутствии признаков преступления в действиях других лиц по отношению к пострадавшему или в действиях самого пострадавшего военнослужащего на основании представленных рапорта начальника медицинской службы (уведомления, сообщения, заявления других лиц, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции) и письменного подтверждения травмированным военнослужащим факта получения травмы по неосторожности, в том числе личной, командир воинской части принимает решение о проведении профилактических мероприятий и при необходимости привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
10. По рапорту начальника медицинской службы, уведомлению (рапорту, сообщению, заявлению) иных вышеуказанных лиц командир воинской части обязан в этот же день принять решение о проведении расследования по каждому факту получения травмы военнослужащим, повлекшей утрату трудоспособности. Решение о проведении расследования принимается командиром воинской части в случае, если факт получения травмы военнослужащим мог явиться следствием причинения вреда его здоровью другим лицом, членовредительства или других правонарушений.
11. Для проведения расследования командир воинской части назначает должностное лицо, имеющее опыт проведения расследований (разбирательств).
Групповые факты получения травм военнослужащими (два и более пострадавших) расследуются одним из заместителей командира воинской части.
12. Расследование проводится в целях определения:
обстоятельств и причин получения травмы;
степени вины пострадавшего военнослужащего;
лиц, непосредственно причинивших травму;
должностных лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требований безопасности, определенных руководящими документами, регулирующими порядок поведения военнослужащих и их начальника на конкретном объекте и при проведении того или иного мероприятия (уборка закрепленной территории, физическая зарядка, обслуживание боевой техники, занятия по специальной и иным видам подготовки и т.д.);
наличия прямой причинной связи между действиями (бездействием) лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требований безопасности, и наступившими последствиями (получение травмы, длительность расстройства здоровья, гибель).
13. Расследование проводится посредством опроса пострадавшего, его сослуживцев, очевидцев случившегося, должностных и иных причастных к событию лиц, сбора необходимых документов (письменных объяснений, справок, заявлений, данных осмотра мест получения травмы, заключений и пояснений специалистов) и иных материалов.
14. Расследование факта получения травмы военнослужащим проводится в течение трех суток с момента назначения расследования.
15. Расследование завершается оформлением заключения об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим (далее именуется - заключение) по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.
В заключении делаются выводы об отсутствии (наличии) признаков преступления или об отсутствии достаточных данных о признаках преступления в обстоятельствах получения травмы.
16. В случае утверждения заключения с выводом о наличии в обстоятельствах получения травмы признаков преступления или об отсутствии достаточных данных о признаках преступления командир воинской части как орган дознания принимает решение о производстве проверки обстоятельств получения травмы в соответствии с требованиями статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
17. По итогам расследования командир воинской части в 10-дневный срок принимает решение на устранение причин и условий, способствовавших получению травмы военнослужащим, и привлечение виновных должностных лиц к ответственности. Данное решение, как правило, объявляется приказом командира воинской части.
18. На основании заключения при необходимости составляются соответствующие документы, направляемые в установленном порядке в страховую организацию, военно-медицинские и другие учреждения (организации).
19. Материалы расследования, решение командира воинской части на устранение причин и условий, способствовавших получению травмы военнослужащим, и другие документы по факту получения травмы хранятся в штабе воинской части в установленном порядке.
Вместе с указанными документами хранятся и рапорты начальника медицинской службы с резолюциями командира воинской части и с приложенными к ним объяснениями пострадавших военнослужащих по фактам получения травм, решение о проведении расследования по которым командиром воинской части не принималось.
Начальник Управления службы войск и
безопасности
военной службы Генерального штаба Вооруженных
Сил РФ
генерал-лейтенант
В.Новиков
------------------------------
* Под травмой понимается повреждение органа, ткани в результате внешнего воздействия. В порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, расследованию также подлежат факты отравлений, тепловых ударов, утоплений, поражений электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусов насекомых и пресмыкающихся.
** Далее в тексте, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Инструкция о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации - Инструкцией; воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; военнослужащие (граждане, призванные на военные сборы) - военнослужащими.
Приложение к Инструкции (п. 15)
Утверждаю
Командир войсковой части 00000
_________________________________
(воинское звание, подпись,
_________________________________
инициал имени, фамилия)
"____"________________ 200______г.
М.П.
Заключение N _____
об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим*
1. Когда получена травма ___________________________________________
(число, месяц, год и время получения травмы)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(при исполнении обязанностей военной службы или нет)
2. Где произошел факт получения травмы _____________________________
(воинская часть, адрес)
3. Должностное лицо, проводившее расследование _____________________
_________________________________________________________________________
(воинская должность, воинское звание, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________
4. Дата проведения расследования: _______________ - ________________
(начато) (окончено)
5. Сведения о пострадавшем:
воинское звание _________________________________________________________
фамилия _________________________________________________________________
имя _____________________________________________________________________
отчество ________________________________________________________________
дата рождения ___________________________________________________________
воинская должность ______________________________________________________
(наименование воинской должности, дата назначения)
место военной службы ____________________________________________________
(воинская часть, подразделение, адрес)
с какого времени в Вооруженных Силах Российской Федерации _______________
6. Заявитель о факте получения травмы ______________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., воинская должность, воинское звание,
_________________________________________________________________________
место службы (работы), адрес)
7. Очевидцы факта получения травмы _________________________________
(Ф.И.О., воинская должность,
_________________________________________________________________________
воинское звание, место службы (работы), адрес)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Обстоятельства и условия получения травмы _______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Причины получения травмы ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Совершил ли пострадавший деяния, представляющие общественную
опасность _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
11. Находился ли пострадавший в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения _______________________________
_________________________________________________________________________
12. Является ли травма результатом умышленного причинения
пострадавшим вреда своему здоровью ______________________________________
_________________________________________________________________________
13. Должностные лица, допустившие нарушения (не обеспечившие
соблюдение) требований нормативных правовых актов Российской Федерации по
безопасности военной службы _____________________________________________
(воинская должность, воинское звание,
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. лиц с указанием конкретных нарушенных требований)
14. Медицинское заключение о травме ________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
15. Предлагаемые мероприятия и сроки их проведения по устранению
причин и условий получения травмы _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
16. Выводы: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Расследование провел _______________________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
------------------------------
* При групповом факте получения травмы заключение на каждого военнослужащего оформляется отдельно.
