Приказ МВД РФ от 21 июня 2000 г. N 671 "Об укреплении взаимодействия и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних дел"

Архив тесты документа с изменениями и дополнениями на 25 сентября 2006 года

В целях укрепления взаимодействия в организации борьбы с преступностью, обеспечении общественной безопасности и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних дел - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень объектов оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте*.

2. Установить, что оперативное обслуживание объектов железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта, находящихся на территории закрытых административно-территориальных образований и особорежимных объектов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, обеспечивается органами внутренних дел Управления режимных объектов МВД России.

3. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России:

3.1. Закрепить за органами внутренних дел на транспорте специальные приемники для лиц, административно арестованных, приемники - распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, медицинские вытрезвители.

3.2. Принять совместные решения об оперативном обслуживании площадей при железнодорожных вокзалах, станциях, авиационных, морских и речных портах.

3.3. Проводить ежемесячно рабочие встречи для обмена информацией в целях оперативной выработки совместных мер по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений и розыску лиц, их совершивших.

3.4. Обеспечить сбор данных о лицах, готовящих преступления, а равно совершивших или причастных к ним, месте и способе совершения преступления за пределами территории и участков оперативного обслуживания с последующим сообщением в подразделения криминальной милиции органов внутренних дел для совместной проверки**.

3.5. Обеспечить взаимный обмен информацией о лицах, имеющих намерение использовать железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт в преступных целях.

3.6. Организовать на базе совместных оперативных заслонов, созданных на железнодорожных станциях, авиационных, морских и речных портах, работу оперативно-поисковых групп по выявлению и задержанию разыскиваемых преступников.

3.7. Проводить совместные инструктажи нарядов милиции территориальных органов внутренних дел и органов внутренних дел на транспорте при заступлении на службу по обеспечению общественного порядка и безопасности на железнодорожных вокзалах, станциях, авиационных, морских, речных портах и прилегающих к ним территориях.

3.8. Внести в трехмесячный срок в соответствии с утвержденным настоящим приказом Перечнем изменения в действующие схемы участков оперативного обслуживания МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России.

3.9. Скорректировать совместные планы антитеррористических мероприятий: по розыску и задержанию вооруженных и иных особо опасных преступников; по пресечению захвата объектов, утвержденных Перечнем объектов, подлежащих государственной охране***; по освобождению заложников; по обеспечению общественного порядка в период проведения массовых мероприятий; по предупреждению блокирования и разблокированию транспортных коммуникаций; по ликвидации последствий при стихийных бедствиях, крушениях, катастрофах и других чрезвычайных обстоятельствах.

3.10. Войти с предложением к высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации о введении в составы коллегий МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации начальников УВДТ (ЛУВД) по месту их дислокации.

3.11. Обеспечить в течение 2000-2001 годов передачу от территориальных органов внутренних дел в обслуживание органов внутренних дел на транспорте морских и речных портов, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки, с одновременной передачей материальных средств согласно нормам и табелям положенности, служебных зданий и помещений.

4. Установить, что:

4.1. Преступления в сфере экономики, связанные с деятельностью органов, организаций и подразделений, расположенных вне участка оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте, но имеющих с транспортными предприятиями, учреждениями и организациями отношения соподчинения, регистрируются и расследуются органами внутренних дел на транспорте.

По линии борьбы с организованной преступностью, а также преступлениями в сфере экономики, связанными с деятельностью органов, организаций и подразделений, расположенных вне участка оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте, но имеющих с транспортными предприятиями, организациями и учреждениями, производственные, посреднические и иные отношения, действует принцип экстерриториальности.

4.2. Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих или ядовитых веществ регистрируются и расследуются выявившим их органом внутренних дел.

5. ГУВДТ (Гетману Н.И.), ГУГПС (Серебренникову Е.А.) МВД России во взаимодействии с заинтересованными подразделениями МВД России до конца 2000 года разработать дополнительные организационные меры по осуществлению государственного пожарного надзора подразделениями ГПС УВДТ, обеспечению их должного взаимодействия с подразделениями ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

6. ВНИИ (Кикотю В.Я.), Санкт-Петербургскому университету (Сальникову В.П.), Академии управления (Коваленко А.С.), МВД России подготовить совместно с ГОИУ (Смирный А.М.), ГУВДТ (Гетман Н.И.), ГУГПС (Серебренников Е.А.), ГУВО (Радивил С.Ф.), СК при МВД России (Зотов М.Н.) во 2 полугодии 2000 года по результатам научных исследований методику и рекомендации определения штатной положенности органов и подразделений внутренних дел на морском и речном транспорте.

7. Признать утратившим силу приказ МВД РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 220.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Министр генерал-полковник
В.Рушайло

______________________________

* Далее "Перечень".

** Указанные сообщения направляются не позднее трехдневного срока с момента получения соответствующей информации, а в случаях, не терпящих отлагательства, - немедленно.

*** Перечень объектов, подлежащих государственной охране, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1992, N 8, ст. 506 с последующими изменениями и дополнениями).

Приложение к приказу МВД РФ от 21 июня 2000 г. N 671

Перечень
объектов оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте

I. На железнодорожном транспорте

1. Станции в пределах их границ*(1) со всеми находящимися на них объектами Министерства путей сообщения Российской Федерации, перегоны (в пределах верхнего строения железнодорожного пути)*(2), подвижной состав находящийся на участках оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте.

2. Вокзалы.

3. Остановочные пункты.

4. Платформы.

5. Пешеходные и переходные мосты, подземные переходы и тоннели, служащие для обеспечения пассажиропотоков в зоне остановочных пунктов железнодорожного транспорта.

6. Железнодорожные подъездные пути МПС России общего пользования от стрелки примыкания до откидного бруса или до знака "Граница подъездного пути", кроме путей, сданных в аренду, и путей предприятий промышленного железнодорожного транспорта.

7. Объекты, обеспечивающие безопасность следования подвижного железнодорожного состава*(3).

8. Грузовые дворы*(4) и контейнерные площадки (пункты) в пределах их ограждения.

9. Станционные прирельсовые склады, сортировочные рампы, пакгаузы, ангары, другие складские помещения грузового хозяйства МПС России, находящиеся в границах станций.

II. На воздушном транспорте

10. Аэродромы в их границах*(5).

11. Здания пассажирских и грузовых аэровокзальных комплексов аэровокзалов.

12. Действующие и строящиеся аэропорты при наличии подразделений транспортной милиции.

13. Воздушные суда.

III. На морском транспорте

14. Морские порты, осуществляющие пассажирские и грузовые перевозки, все находящиеся на их территории предприятия, учреждения и организации, а также судоходная часть акватории морских портов.

15. Вокзалы и причалы по обслуживанию грузовых и пассажирских судов в пределах земельных отводов.

16. Гидротехнические сооружения с земельными отводами и средства навигационной обстановки в пределах судоходной части морских портов.

17. Суда и другие плавательные средства независимо от портов приписки, находящиеся у причалов и в акватории портов*(6), вокзалов и других гидротехнических сооружений, стоящих на рейдах акватории морских портов.

18. Места хранения и переработки грузов на территории портов, вокзалов, причалов независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

IV. На речном транспорте

19. Речные порты, вокзалы, причалы и пристани по обслуживанию грузовых и пассажирских судов, за исключением причалов для плавательных средств баз отдыха и лодочных станций, в пределах земельных отводов, зарегистрированных в государственном кадастре.

20. Территория шлюзов и иных гидросооружений, охраняемых органами внутренних дел на транспорте.

21. Пункты специализированного отстоя и ремонта судов, судостроительные и судоремонтные заводы, кроме военных.

22. Главный судовой ход акватории рек и каналов*(7) без учета боковых притоков на главном фарватере.

23. Суда и другие плавательные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов, кроме маломерных*(8).

24. Плавучие знаки судовой обстановки.

V. На железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте в сфере экономики

25. Предприятия, учреждения и организации Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, а также другие организации, независимо от их места нахождения, формы собственности и ведомственной подчиненности, занятые в сфере железнодорожной, воздушной, речной, морской деятельности и транспортного строительства.

26. Строящиеся объекты железнодорожного, воздушного и водного транспортного комплекса.

VI. На железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте по осуществлению функций государственного пожарного надзора

27. Объекты обслуживания органов внутренних дел на транспорте, перечисленные в разделах 1-4 данного перечня, при наличии в структуре ОВДТ подразделений государственной противопожарной службы и соответствующих должностей.

28. Здания, помещения, сооружения, арендуемые предприятиями, учреждениями, организациями (вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формы собственности) и физическими лицами, расположенные на этих объектах.

29. Здания, помещения, сооружения органов и подразделений внутренних дел на транспорте независимо от их места расположения.

VII. Не являются объектами оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте

30. На железнодорожном транспорте: пристанционные скверы и сады; населенные пункты; перекидные мосты; путепроводы, виадуки, железнодорожные переезды, другие искусственные сооружения; автодороги (независимо от покрытия и назначения), пересекающие территорию железнодорожных станций; прижелезнодорожные почтамты и пункты сортировки почты Министерства Российской Федерации по связи и информатизации; железнодорожные пути предприятий промышленного железнодорожного транспорта, иные объекты МПС России, за исключением объектов, обслуживаемых по линии борьбы с экономическими преступлениями.

31. Объекты гражданской авиации, расположенные вне границ аэродромов и аэровокзальных комплексов (аэровокзалов) за исключением объектов, обслуживаемых по линии борьбы с экономическими преступлениями, авиационные отделы перевозки почты Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, аэропорты и посадочные площадки, где не имеется подразделений транспортной милиции.

32. Кьюгерные компании, осуществляющие наем моряков на иностранные суда, если они расположены вне территории морских портов.

33. Острова, расположенные в водных акваториях портов, рек и прибрежных вод, набережные в населенных пунктах и расположенные на них культурно-бытовые помещения, пляжи, береговые знаки судоходной обстановки, плавучие базы отдыха, дебаркадеры, маломерные суда.

34. Жилые здания, независимо от их места расположения, обслуживаются территориальными органами управления и подразделения государственного пожарного надзора.

 
------------------------------------------------------------------------

*(1) Границами станции являются входные и выходные светофоры и территория, ограниченная внешним ограждением. При отсутствии последнего границы станции определяются технической документацией МПС России.

*(2) Верхнее строение железнодорожного пути - часть железнодорожного пути, включающая в себя рельсы, рельсовые скрепления и подрельсовое основание (шпалы).

*(3) Объекты-светофоры, релейные шкафы, средства сигнализации, связи, блокировки, а также энергоснабжения.

*(4) При отсутствии ограждения границей следует считать периметр складирования грузов и размещения контейнеров.

*(5) Аэродром - участок земли или поверхности воды с расположением на нем зданий, сооружений и оборудованием, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

*(6) Границей территории морского порта являются охраняемые территории, предназначенные для обработки судов и грузов.

*(7) Границей акватории морского порта являются самые удаленные гидротехнические сооружения закрытой части морских портов.

*(8) Главный судовой ход - водное пространство на внутреннем водном пути, предназначенное для движения судов и обозначенное на местности (или) карте, по отношению к другим судовым ходам в данном районе и является главным.

*(9) Маломерные суда - суда с мощностью двигателя до 75 лошадиных сил и гребные суда независимо от их размеров.