Приказ Минсельхозпрода РФ от 31 декабря 1998 г. N 792 "Об организации работы Группы реализации проекта АРИС"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В целях реализации Проекта поддержки осуществления сельскохозяйственной реформы (АРИС), осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1160 "Об утверждении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта осуществления реформ в сельском хозяйстве", приказываю:
1. Утвердить Положение о Группе реализации проекта (ГРП) АРИС, смету расходов на оплату труда консультантов ГРП и смету расходов на ее содержание (приложения N 1, 2 и 3).
2. Согласиться с составом ГРП АРИС в количестве 35 единиц.
3. Заместителю Министра С.В.Киселеву и руководителю (директору) ГРП АРИС обеспечить заключение трудовых договоров (контрактов) с физическими лицами в целях реализации проекта.
Заключение договоров на замещение вакантных должностей осуществляется по согласованию с руководителями групп реализации соответствующего компонента проекта и курирующим заместителем Министра.
4. Оплату расходов на содержание ГРП АРИС производить за счет средств федерального бюджета, выделяемых для реализации проекта.
5. Выплаты по заключенным трудовым договорам (контрактам) производить за счет средств займа МБРР по категории "Техническое содействие" с 1 ноября 1998 г.
6. Материально-ответственным лицом за имущество, используемое ГРП АРИС, является директор ГРП АРИС.
7. Для принятия имущества, используемого для реализации проекта и находящегося в пользовании фирмы "Артур Андерсен" назначить комиссию в составе: Ю.А.Рыжкова (председатель), П.С.Чернова, О.В.Чековой (представитель фирмы "Артур Андерсен" - по согласованию), А.А.Калинина, С.Э.Шароварина.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель Министра
А.В.Гордеев
Приложение N 1 к приказу Минсельхозпрода РФ от 31 декабря 1998 г. N 792
Положение
о Группе реализации проекта АРИС
(утв. Минсльхозпродом РФ 31 декабря 1998 г.)
1. Общие положения
1.1. Группа реализации проекта АРИС (в дальнейшем именуемая ГРП) образована в целях реализации Проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве (АРИС), осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1160 "Об утверждении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве" (именуемое в дальнейшем Соглашение о займе).
1.2. ГРП является группой консультантов (физических и юридических лиц), нанимаемых Министерством на период реализации проекта на договорной (контрактной) основе в соответствии с разделом II приложения N 4 к Соглашению о займе.
1.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. N 1429 "О создании Межведомственной комиссии по координации реализации проекта поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 304) ГРП является рабочим аппаратом указанной комиссии.
1.4. ГРП в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Соглашением о займе, приказами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, правилами и процедурами МБРР и настоящим Положением.
1.5. ГРП возглавляет руководитель (директор), привлекаемый путем заключения договора (контракта) с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с МБРР.
1.6. Структура и численность ГРП утверждаются Министром сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с МБРР и Минфином России.
1.7. Содержание ГРП осуществляется за счет средств займа по категории "Техническое содействие" и за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию проекта АРИС.
2. Цели и основные задачи ГРП
2.1. Основной целью деятельности ГРП является реализация проекта АРИС в соответствии с Соглашением о займе и обеспечение эффективного и целевого использования средств займа, а также средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию проекта.
2.2. Основными задачами ГРП являются:
- организация подготовки и реализации компонентов проекта и инвестиционных подпроектов;
- обеспечение взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, частными предприятиями и МБРР в решении вопросов реализации проекта АРИС;
- оказание консультационных услуг государственным организациям и частным предприятиям в подготовке и реализации компонентов проекта и инвестиционных подпроектов;
- осуществление координации работы групп реализации компонентов проекта (ГРКП), региональных групп реализации проекта (РГРП), частных предприятий в разработке и реализации планов работ, осуществлении программ обучения, проведении закупок товаров, работ и услуг, расходовании средств займа;
- согласование вопросов реализации проекта с МБРР и Минфином России;
- проведение мониторинга реализации проекта АРИС, подготовка и представление в Минсельхозпрод России, Минфин России и МБРР необходимой финансовой и статистической отчетности в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечение работы Межведомственной комиссии по координации реализации проекта поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве.
3. Функции ГРП
3.1. В соответствии с возложенными на нее задачами ГРП осуществляет следующие функции:
- совместно с ГРКП осуществляет планирование хода реализации проекта и отдельных его компонентов;
- организует подготовку трехсторонних договоров (соглашений) между Минфином России, Минсельхозпродом России и участвующими в проекте субъектами Российской Федерации и частными предприятиями о предоставлении заемных средств;
- организует подготовку проектных предложений, технико-экономических обоснований, технических спецификаций и контрактов на закупку товаров, работ и услуг для реализации проекта и оказывает консультационные услуги для государственных организаций и частных предприятий по этим вопросам;
- обеспечивает подготовку, рассмотрение, проведение экспертизы и представление на согласование и утверждение в МБРР, министерства и ведомства и Межведомственную комиссию проектных предложений, технико-экономических обоснований и другой проектной документации;
- готовит документы для финансирования утвержденных подпроектов, договоров или соглашений;
- организует привлечение средств бюджетов субъектов федерации, российских и зарубежных государственных и коммерческих структур, с целью их участия в осуществлении проекта АРИС;
- обеспечивает подготовку и согласование с МБРР тендерной документации, в том числе технических спецификаций, проведение закупок товаров в соответствии с процедурами МБРР;
- подготавливает программу обучения по проекту и организует ее выполнение, включая составление технических заданий, смет, осуществляет мониторинг эффективности обучения;
- участвует в подготовке учебных программ, учебно-тематических планов, организует подготовку и издание необходимой учебно-методической литературы;
- обеспечивает проведение ежегодных аудиторских проверок;
- обеспечивает ведение бухгалтерского учета, подготовку финансовой отчетности, смет расходов и календарных планов в рамках реализации проекта АРИС;
- обеспечивает организацию учета и целевого использования оборудования, закупаемого в рамках реализации проекта:
- осуществляет подготовку документов для своевременной оплаты товаров, работ и услуг по договорам (контрактам), заключаемым в рамках реализации проекта АРИС;
- осуществляет контроль выполнением участниками проекта своих финансовых и иных обязательств;
- представляет в Минсельхозпрод России, Минфин России и МБРР отчеты о ходе реализации проекта по установленной форме;
- подготавливает всю необходимую документацию для проведения заседаний Межведомственной комиссии;
- выполняет иные функции необходимые для реализации указанных выше задач.
4. Права ГРП
4.1. Для решения поставленных задач и выполнения соответствующих функций ГРП имеет право:
- координировать деятельность ГРКП, РГРП и частных предприятий по вопросам реализации проекта;
- запрашивать и получать от участников проекта необходимую информацию по вопросам реализации проекта и хода его финансирования;
- осуществлять контроль за ходом реализации проекта в соответствии с заключенными трехсторонними договорами (соглашениями) о предоставлении заемных средств, договорами и контрактами;
- представлять по доверенности Минсельхозпрод России в российских учреждениях, организациях и МБРР по вопросам реализации проекта;
- вносить предложения руководству Минсельхозпрода России по вопросам реализации проекта АРИС.
5. Ответственность ГРП
5.1. ГРП несет ответственность перед руководством Минсельхозпрода России за:
- за ход реализации проекта;
- своевременность и качество подготовки необходимой документации, обеспечение ее согласования и утверждения в соответствии с российским законодательством и процедурами МБРР;
- своевременность доведения информации по проекту до всех предприятий и организаций, участвующих в проекте;
- достоверность представляемой бухгалтерской и статистической отчетности и другой информации о ходе реализации проекта;
- обоснованность проводимых в рамках реализации проекта мероприятий и целевое использование закупаемых товаров, работ и услуг;
- неразглашение конфиденциальной информации, содержащейся в проектной и тендерной документации.
6. Организация работы ГРП
6.1. ГРП возглавляет руководитель (директор) (в его отсутствие заместитель), которому подчинены сотрудники ГРП.
6.2. Руководитель (директор) ГРП организует ее работу и обеспечивает ее взаимодействие со всеми предприятиями и организациями, участвующими в реализации проекта.
6.3. Руководитель (директор) ГРП подчиняется Министру сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
6.4. ГРП ведет всю документацию по проекту, бухгалтерскую и финансовую отчетность.
6.5. Руководитель (директор) ГРП:
- несет ответственность за ход реализации проекта;
- организует работу ГРП, обеспечивает исполнение приказов Минсельхозпрода России, указаний и распоряжений Минфина России и МБРР;
- осуществляет контроль за ходом реализации проекта и работой консультантов ГРП;
- вносит предложения о заключении или расторжении договоров (контрактов) с консультантами ГРП;
- представляет на согласование и подписание руководству Минсельхозпрода России договора и контракты по реализации проекта;
- представляет Минсельхозпрод России по вопросам реализации проекта АРИС;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению хода реализации проекта и повышению его эффективности;
- ведет переписку по вопросам реализации проекта.
Утверждено:
Первый заместитель Министра
сельского хозяйства и
продовольствия
Российской Федерации
А.В.Гордеев
31 декабря 1998 г.
