Указание МПС РФ от 27 августа 1998 г. N В-1013у О Соглашении о взаимодействии между МПС РФ, Северной железной дорогой и Администрацией Архангельской области
По состоянию на 25 сентября 2006 года
Объявляю для руководства и исполнения Соглашение о взаимодействии между Министерством путей сообщения Российской Федерации, Северной железной дорогой и Администрацией Архангельской области.
Приложение: указанное по тексту на 10 листах.
Первый заместитель
Министра
В.И.Ковалев
Соглашение
о взаимодействии между МПС РФ, Северной железной дорогой и Администрацией Архангельской области
(18 июня 1998 г., г. Архангельск)
Настоящее Соглашение определяет основы сотрудничества и взаимодействия между Министерством путей сообщения Российской Федерации, Северной железной дорогой и Администрацией Архангельской области и способствует реализации государственной политики на федеральном железнодорожном транспорте, его эффективному функционированию на территории Архангельской области, удовлетворяющему государственные нужды и потребности юридических и физических лиц в транспортных услугах.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Архангельской области, Генеральным соглашением о взаимодействии Министерства путей сообщения Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по улучшению транспортного обслуживания регионов и обеспечению устойчивой работы предприятий железнодорожного транспорта от 01.02.95, Министерство путей сообщения Российской Федерации и Северная железная дорога, с одной стороны, и Администрация Архангельской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем
Статья 1
Стороны совместно осуществляют:
- разработку региональных разделов федеральных программ развития федерального железнодорожного транспорта, затрагивающих экономические интересы Архангельской области;
- разработку и согласование предложений по упорядочению льготного проезда и системе льгот, применяемых при проезде на федеральном железнодорожном транспорте, с последующим внесением их на рассмотрение соответствующих органов Архангельской области;
- решение вопросов снижения убыточности малодеятельных линий, прекращения деятельности (закрытия) железнодорожных линий;
- систему мер регулирования железнодорожных тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на компенсационной основе;
- обеспечение социальной защищенности железнодорожников в процессе реорганизации предприятий федерального железнодорожного транспорта в части создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров;
- взаимодействие по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
Статья 2
Министерство путей сообщения Российской Федерации и Северная железная дорога:
- обеспечивают удовлетворение спроса в перевозках пассажиров и грузов;
- разрабатывают и утверждают график и расписание движения поездов, обеспечивают культуру обслуживания пассажиров, своевременную и качественную доставку грузов;
- проводят учебу специалистов железной дороги в рамках федеральных программ подготовки и переподготовки кадров;
- обеспечивают внесение текущих платежей Архангельским и Сольвычегодским отделениями Северной железной дороги в местные, областной и федеральный бюджеты, а также во внебюджетные фонды;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3
Администрация Архангельской области:
- содействует Министерству путей сообщения Российской Федерации в проведении государственной политики на федеральном железнодорожном транспорте;
- ежегодно предусматривает в бюджете области расходы на компенсацию убытков от пригородных пассажирских перевозок;
- устанавливает для федерального железнодорожного транспорта тариф на электроэнергию без надбавок, обуславливаемых предоставлением льгот для отдельных категорий потребителей в регионе;
- оказывает содействие в снижении предприятиям федерального железнодорожного транспорта местных налогов;
- содействует поступлению на Архангельское и Сольвычегодское отделения Северной железной дороги денежной выручки от перевозок;
- участвует в финансировании реконструкции и строительства объектов федерального железнодорожного транспорта, имеющих экономическое значение для Архангельской области;
- осуществляет прием в соответствии с согласованными графиками объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения (дошкольные учреждения, школы), расположенных на территории Архангельской области, в муниципальную собственность согласно действующему законодательству;
- согласовывает маршруты и расписание движения поездов в пригородном сообщении;
- оказывает помощь Архангельскому и Сольвычегодскому отделениям Северной железной дороги в ликвидации последствий крушений, аварий, стихийных бедствий, а также в вопросах обеспечения сохранности грузов и безопасности пассажиров.
Статья 4
Конкретные обязательства Северной железной дороги и Администрации Архангельской области предусмотрены в приложении 1 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
В развитие настоящего Соглашения Стороны расширяют и углубляют масштабы и рамки сотрудничества, разрабатывают и осуществляют конкретные обязательства и проекты на основе отдельных соглашений, в том числе и в сфере тарифной политики.
Статья 5
Для реализации настоящего Соглашения Стороны, при необходимости, создают совместные комиссии, группы или иные рабочие органы для подготовки вопросов, представляющих взаимный интерес для Сторон, а также предложений по их реализации.
Статья 6
Все спорные вопросы, которые возникают между Сторонами при выполнении настоящего Соглашения, решаются путем переговоров.
Статья 7
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 лет.
В случае, если ни одна из Сторон за месяц до истечения срока действия настоящего Соглашения письменно не известит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие, Соглашение автоматически продлевается на следующий пятилетний срок.
Совершено в городе Архангельске 18 июня 1998 года в трех экземплярах по одному для каждой стороны, причем все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.
Заместитель Министра путей
сообщения
Российской Федерации
О.А.Мошенко
Председатель Правительства
Архангельской области
Н.А.Малаков
Начальник
Северной железной дороги
В.М.Предыбайлов
Приложение 1 к Соглашению о взаимодействии между МПС РФ, Северной железной дорогой и Администрацией Архангельской области
Соглашение
между Правительством администрации Архангельской области и ГП "Северная железная дорога" на 1998 год по обеспечению перевозок грузов, пассажиров и устойчивой работы предприятий железнодорожного транспорта.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях обеспечения потребностей Архангельской области в перевозках грузов и пассажиров, обеспечения устойчивой работы Северной железной дороги в 1998 году стороны согласовывают следующий порядок взаимодействия:
1. ГП "Северная железная дорога" обязуется:
1.1. Полностью удовлетворить платежеспособный спрос в перевозках грузов по заявкам грузоотправителей без ограничения.
1.2. Обеспечить в полном объеме перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении количеством поездов, курсировавшими в летний и зимний периоды 1997 года, а так же в дальнем и местном железнодорожных сообщениях, в том числе по дополнительным договорам.
1.3. Обеспечить курсирование грузовых и пассажирских поездов на малодеятельных железнодорожных линиях Архангельской области.
1.4. Обеспечить оказание практической помощи предприятиям других отраслей в технологическом обслуживании и ремонте собственных локомотивов, вагонов и подъездных путей.
1.5. Обеспечить выполнение требований природоохранного законодательства всеми подразделениями железной дороги.
1.6. Своевременно перечислять в бюджет Архангельской области налоговые обязательные платежи.
1.7. Совершенствовать технологию перевозочного процесса с целью сокращения эксплуатационных затрат.
1.8. Проводить согласованную тарифную политику с целью активизации функционирования регионального производственного комплекса и вовлечения в рыночный оборот его продукции.
1.9. Предать в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области:
жилой фонд общей площадью 680 тыс.кв. метров.
котельные, сети теплоснабжения, водоснабжение и водоотведение, энергообеспечение и освещение населенных пунктов.
объекты культуры предприятий и организаций железнодорожного транспорта.
отделенческую больницу с поликлинической службой по станции Исакогорка, линейные больницы по ст.Малошуйка и Карпогоры.
1.10. Профинансировать строительство (50%) вокзала ст.Вельск - 1 млн.руб.
1.11. Выполнить мероприятия по снижению аварийности на железнодорожных переездах по согласованной программе.
1.12. Повысить качество сервисного и транспортного обслуживания пассажиров и грузоотправителей.
1.13. Продолжать работу по электрификации участка Коноша-Архангельск.
1.14. По заявкам местных органов самоуправления выделять все имеющиеся средства для тушения пожаров на территории Архангельской области для чего содержать 6 пожарных поездов и 3 территориальные команды.
1.15. Разработать и представить на согласование уставные документы по организации предприятия, обеспечивающего пригородные перевозки в регионы.
1.16. Для обеспечения общественного порядка в пассажирских поездах и на вокзалах содержать дополнительно 120 сотрудников милиции - 4 млн.руб.
2. Правительство администрации Архангельской области обязуется:
2.1. Приостановить государственное регулирование цен (тарифов) в 1998 году на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2.2. Совместно с мэрией города Северодвинска компенсировать убытки от эксплуатации участка Северодвинск-Ненокса - 2,2 млн. рублей.
2.3. Оказать содействие в принятии в муниципальную собственность муниципальных образований:
жилой фонд общей площадью 680 тыс.кв. метров, содержание которого обеспечено за счет средств, выделенных из федерального бюджета.
котельные, сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, энергообеспечения и освещение населенных пунктов, содержание которых обеспечено выделенными средствами из федерального бюджета.
объекты культуры предприятий и организаций железнодорожного транспорта.
отделенческую больницу с поликлинической службой по ст.Исакогорка, линейные больницы по ст.Малошуйка и Карпогоры с передачей финансирования из МПС в департамент здравоохранения области.
2.4. Оказать помощь в перевозке пассажиров пригородным железнодорожным транспортом за счет:
выделение средств на погашение разницы в расходах на содержание передаваемого жилого фонда коммунальных сетей между фактическими и подтвержденным финансированием из федерального бюджета - 21 млн.руб.
средств, определенных областным бюджетом на реализацию законов РФ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" - 7,62 млн.руб.
средств, передаваемых МО "Вельский район" на строительство вокзала на ст. Вельск - 1 млн.руб.
стоимости вырубаемого леса, при строительстве высоковольтной линии электропередач -1 млн.руб.
2.5. Рассмотреть уставные документы по организации предприятия, обеспечивающего пригородные перевозки в регионе.
2.6. Оказать содействие по обеспечению безопасности дорожного движения через железнодорожные переезды, регулярно отслеживать обстановку на заседаниях областной комиссии по безопасности дорожного движения.
2.7. Администрация области оказывает содействие по решению следующих вопросов:
- не взыскивать 0,5% от сметной стоимости строящихся объектов на содержание территориальных пожарных команд
- освободить от целевого сбора на содержание муниципальной милиции
- передача районной подстанции в Няндомском районе в собственность АО "Архэнерго", с расчетом по договору - 49 млн.руб.
Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в 1998 году. Изменения и дополнения вносятся по согласованию между ГП "Северная железная дорога" и администрацией Архангельской области.
Начальник
ГП Северная железная дорога
В.М.Предыбайлов
Председатель
правительства администрации области
Н.А.Малаков
Протокол
рабочей встречи Заместителя Министра путей сообщения Российской Федерации Мошенко О.А., начальника Северной железной дороги Предыбайлова В.М. и Председателя Правительства Архангельской области Малакова Н.А.
(18 июня 1998 г., г. Архангельск)
Присутствовали:
От МПС России и Северной железной дороги:
Мошенко О.А., Предыбайлов В.М., Разбегаев В.И., Вржесинский В.Н., Морозов П.С., Кирбачев И.С., Скидан П.И., Шипицин В.В.
От администрации Архангельской области:
Малаков Н.А., Заговалко А.Ф., Рощупкин А.А., Товкач В.Ф.
Повестка дня:
1. Итоги выполнения Соглашения между Северной железной дорогой и администрацией Архангельской области о взаимодействии по обеспечению устойчивой работы предприятий и структурных подразделений Северной железной дороги.
2. Заключение Соглашения между Министерством путей сообщения, Северной железной дороги и администрацией Архангельской области о взаимодействии и дальнейшем сотрудничестве.
Участники встречи отмечают:
Заключаемые ежегодно Соглашения между Северной железной дорогой и администрацией Архангельской области способствуют обеспечению устойчивой работы железной дороги и промышленных предприятий в регионе наметилась, стабилизация объемов отправления грузов со станций, расположенных на территории области, тенденция роста объемов прибывающих грузов.
Пассажирооборот за 5 месяцев текущего года составляет по Архангельскому отделению 353,2 млн.пассажиро.км или 101,6%, к аналогичному периоду прошлого года, в т.ч. в пригородном сообщении 124,2 млн.пасс.км или 113,2% соответственно, по Сольвычегодскому отделению имеется некоторое снижение.
Отправление грузов со станций Архангельского отделения 1640 тыс.тонн или 98,7% к аналогичному периоду прошлого года, со станций Сольвычегодского отделения соответственно 1228 тонн или 121,8%.
Архангельское и Сольвычегодское отделения Северной железной дороги в основном выполняют принятые на себя обязательства по Соглашению о взаимном сотрудничестве, Архангельское отделение не имеет задолженность в областной бюджет, задолженность Сольвычегодского отделения около 800 тыс.рублей.
Администрация области участвует в обеспечении пассажирских пригородных перевозок, в расходной части бюджета запланированы средства на реализацию Законов РФ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", оказывается содействие по электрификации участка Няндома-Плесецкая, в части освобождения от налога на содержание территориальных пожарных команд, достигнуто соглашение о снижении тарифов на электроэнергию по тяге поездов и о долевом участи в строительстве вокзала по ст.Вельск.
Обсудив вопросы сотрудничества стороны пришли к решению:
1. Продолжить дальнейшее сотрудничество, укрепить взаимодействие на более длительный период путей заключения Соглашения между Министерством путей сообщения, Северной железной дорогой и администрацией Архангельской области сроком на пять лет.
2. Администрации области компенсировать убытки от пассажирских пригородных перевозок в 1998 году в размерах предусмотренных Соглашением. Покрытие убытков от пассажирских пригородных перевозок производить за счет регулярного проведения взаимозачетов по местным налогам.
3. Мэрии города Северодвинска в III квартале, т.г. погасить убытки от эксплуатации участка Северодвинск-Ненокса в размере 1,1 млн. рублей.
4. Архангельскому отделению, в июле месяце совместно с командованием воинских частей решить вопрос по учету и оплате проезда военнослужащих в пригородном сообщении.
5. Администрации области отменить Распоряжение N 104Р от 27.02.98 г. (пункт 2.1 Соглашения между Северной железной дорогой и администрацией области).
6. Администрации области, руководителям Архангельского и Сольвычегодского отделений активизировать работу по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность районов, городов.
7. Администрации области рассмотреть реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.97 г. N 1498 "О ценообразовании в отношении электрической энергии, потребляемой железнодорожным транспортом (электрическая тяга)".
8. Администрация области, руководству Северной железной дороги рассмотреть возможность передачи участка Архангельск-Карпогоры в качестве Уставного капитала в состав АО "Белкомур".
9. Министерству путей сообщения Северной железной дороги рассмотреть возможность передачи участка Ерцево-Коноша, расположенные на территории Архангельской области в состав Архангельского отделения.
10. Министерству путей сообщения РФ рассмотреть вопрос передачи оплаты тарифа за перевозку топлива для нужд "Архэнерго" с Московского, Нижегородского, Пермского НПЗ на станциях назначения.
11. Для разрядки социальной напряженности в области оказать помощь Архангельскому и Сольвычегодскому отделению дороги в погашении текущих долгов в пенсионный фонд в размере 26 млн. рублей.
Заместитель
Министра путей сообщения РФ
Мошенко О.А.
И.о. Главы администрации,
председатель правительства
Архангельской области
Малаков Н.А.
Начальник
Северной железной дороги
Предыбайлов В.М.
