Письмо Правления ПФР от 22 января 1998 г. N ЕВ-06-10/473 "О компенсационных выплатах, обусловленных ростом стоимости жизни"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендует использовать в практической работе постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 октября 1997 г. N 56 "Об отмене п.14 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 1-5-У "О порядке применения Федерального закона "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Одновременно сообщаем, что, несмотря на отмену пункта 14 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 1-5-У, получателям двух пенсий (за исключением инвалидов вследствие военной травмы) компенсационная сумма, установленная в связи с ростом стоимости жизни, по-прежнему должна выплачиваться только к одной из двух пенсий.
Право на получение двух пенсий предусмотрено статьей 5 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы; участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); для не вступивших в новый брак вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну.
Согласно действующим Разъяснениям о порядке применения отдельных статей Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1031-1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения отдельных статей этого Закона", надбавки начисляются к одной из пенсий по выбору пенсионера.
В пенсионном законодательстве нет нормы, устанавливающей выплату компенсации в связи с ростом стоимости жизни к каждой из двух пенсий. Поэтому при решении данного вопроса следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 1997 г. N 2211-14.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации согласно пункту 1 Положения "О Министерстве труда и социального развития Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480, является федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. N 1039 "О департаменте пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации" на него возложена обязанность обеспечения единообразного применения федерального пенсионного законодательства и подготовки предложений по его совершенствованию. Следовательно, Минтруд России обладает правом толкования нормативных актов.
В соответствии с вышеназванным письмом Министерства труда и социального развития рекомендовано при выплате компенсации применять тот же порядок, что и при выплате надбавок, то есть выплачивать одну компенсационную выплату, установленную в связи с ростом стоимости жизни.
Разъясняем также, что ранее вынесенные решения судов по конкретным делам о выплате двух компенсаций получателям двух пенсий пересмотру не подлежат.
Заместитель
председателя Правления
Е.Васильев
