Приказ Минздрава РФ от 30 декабря 1993 г. N 317 "О введении порядка оформления заказов на закупку и поставку товаров (продукции), выполнение работ, (услуг) для государственных нужд" (утратил силу)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. N 638 "Об организации работы по реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" и в целях упорядочения использования централизованно выделяемых средств республиканского бюджета приказываю:
1. Утвердить Типовой государственный договор на выполнение заказа на закупку и поставку товаров (продукции), выполнение работ (услуг) для государственных нужд (приложение 1).
2. Ввести в структурных подразделениях Министерства здравоохранения Российской Федерации следующий порядок оформления заказов на закупку и поставку товаров (продукции), выполнение работ (услуг) для государственных нужд:
Управления и самостоятельные отделы, осуществляющие подготовку проектов государственных договоров:
2.1. Проводят, в т.ч. на конкурсной основе, предконтрактную проработку размещения заказов для федеральных нужд.
2.2. Составляют проект государственного договора в 3-х экземплярах с приложениями. Проект визирует исполнитель и начальник Управления.
2.3. Согласовывают проект государственного договора с Планово-финансовым управлением, Юридическим отделом и другими заинтересованными управлениями.
2.4. Представляют проект государственного договора на подпись министру или курирующему соответствующее управление заместителю министра.
2.5. Передают на хранение первый экземпляр государственного договора в Планово-финансовое управление, осуществляющее свод всех государственных договоров Министерства здравоохранения Российской Федерации, второй экземпляр - поставщику, третий экземпляр остается в соответствующем управлении.
Государственный договор должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.
2.6. Представляют в Планово-финансовое управление проекты бюджетных заявок для финансирования федеральных нужд в сроки, установленные Минэкономики России и Минфином России.
3. Управлениям и самостоятельным отделам первые экземпляры ранее заключенных договоров сдать в Планово-финансовое управление.
4. При заключении государственных договоров на выполнение заказов на закупку и поставку товаров (продукции), выполнение работ (услуг) для государственных нужд руководствоваться только утвержденными Типовым государственным договором и порядком его оформления.
5. Планово-финансовому управлению (Ширшов Л.А.):
5.1. Оплату по государственным договорам из централизованно выделяемых средств республиканского бюджета осуществлять в строгом соответствии с порядком расчетов, предусмотренным государственным договором.
5.2. Организовать учет и хранение государственных договоров с правом допуска ответственных лиц.
6. Управлению кадров (Торонцев Л.А.) ввести в отдел планирования и финансирования хозорганов Планово-финансового управления должности главных специалистов (2 ед.).
7. Управлению капитального строительства и хозяйственного обеспечения (Петренко С.А.) выделить и оборудовать пожарно-охранной сигнализацией помещение для группы сотрудников, занимающихся ведением и хранением государственных договоров.
8. Отделу медицинской статистики (Погорелова Э.И.) для организации автоматизированного учета государственных договоров выделить отделу планирования и финансирования вычислительную технику.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Э.А.Нечаев
Приложение 1 к приказу Минздрава РФ от 30 декабря 1993 г. N 317
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Типовой государственный договор N _________ *
на выполнение заказа на закупку и поставку товаров
(продукции), выполнение работ (услуг) для
государственных нужд
на ______________________________________________________________________
(краткая формулировка заказа)
гор. Москва "_____"______ 199 г.
_________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, организации-поставщика)
именуемый в дальнейшем "Поставщик", в лице___________________ (должность)
_____________________________________ (Ф.И.О.), действующего на основании
_____________________________________ с одной стороны и Министерства
здравоохранения Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Заказчик",
в лице __________________________________________________________________
(должность) _____________________________________________________________
_______________________________________________ (Ф.И.О.), действующего на
основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации,
с другой стороны, заключили настоящий договор в следующем.
1. Предмет государственного договора
1.1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведение
следующих работ, услуг (поставок продукции) _____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________ (описание заказа).
1.2. Работа по настоящему договору выполняется в соответствии с
согласованным сторонами техническим заданием на _________________________
_________________________________________________________________________
(наименование заказа (приложение N 1)
1.3. Содержание, этапность и сроки выполнения работ определяются
согласованным сторонами календарным планом (приложение N 2).
Работы, не предусмотренные настоящим договором, оформляются
дополнительным соглашением.
1.4. Если в процессе работы выявляется неизбежность получения
отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения
работ, каждая из сторон вправе внести предложение о приостановке работ.
После уведомления о приостановке работ Заказчик и Поставщик обязан в
_______ дневной срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении
работ, изменении условий или расторжении договора.
2. Порядок сдачи и приемки работ
2.1. При завершении работы (этапа) Поставщик предоставляет Заказчику акт сдачи-приемки работы (подписанный Получателем) с приложением к нему материалов, предусмотренных техническим заданием (приложение 7, 8, 9).
2.2. Заказчик в течение ____ дней со дня получения акта сдачи-приемки работы и отчетных документов (материалов) обязан направить Поставщику подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ.
Предложения Заказчика об изменении Календарного плана поставок (объема и ассортимента Продукции подаются не позднее, чем за 45 дней до начала квартала и подлежат рассмотрению Поставщиком в течение 15 дней с момента получения. При неполучении ответа в указанный срок предложения заказчика считаются принятыми.
2.3. В случае несоответствия результатов работы техническому заданию сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. Претензии о проведении доработок должны быть предъявлены Заказчиком в течение _______ дней после получения акта сдачи-приемки работ. Поставщик обязан произвести необходимые исправления без дополнительной оплаты в пределах договорной цены.
2.4. Если при приемке выполненных работ будет выявлена необходимость доработки или изменения отдельных условий в отличие от первоначального технического задания, в также изменения содержания работ по требованию Заказчика, эти работы производятся по дополнительному соглашению с указанием срока их выполнения и стоимости.
3. Стоимость работ и порядок расчетов
3.1. За выполненную работу (этап) согласно настоящему договору Заказчик уплачивает (гарантирует оплату третьими лицами (Получателями) Поставщику ______________________________________________________________ ___________________ рублей в соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о цене (приложение N 3) на основании калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) (приложение N 4) и Справки о конъюнктурной оценке стоимости продукции (работ, услуг) (приложение 5)
3.2. Оплата работы (этапа) производится после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком (и/или Получателем) выполненной работы (этапа) оформленной актом сдачи-приемки. Счета Поставщика с приложенными к ним актами оплачиваются Заказчиком (Получателем) в установленном порядке.
3.3. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным в протоколе о договорной цене.
3.4. Заказчик (Получатель) в ______ дневный срок с даты подписания настоящего договора производит выплату Поставщику аванса в размере _______% от стоимости выполнения работ по договору, т.е. _______ (_______) рублей.
3.5. В случае прекращения работ по договору по соглашению сторон или по вине Заказчика (Получателя) последний обязан возместить Поставщику фактически произведенные затраты с учетом уровня рентабельности, предусмотренного в договорной цене.
3.6. Распределение экономии и убытков, возникших при выполнении заказа на поставку продукции для государственных нужд, осуществляется в соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о распределении экономии и убытков (приложение N 6).
4. Ответственность сторон
4.1. Поставщик по требованию Заказчика (и/или Получателя) своими средствами и за свой счет в срок, согласованный с Заказчиком (и Получателем), устраняет недостатки, допущенные по его вине при выполнении работ.
В случае неустранения указанных дефектов в согласованный сторонами срок поставщик уплачивает Заказчику (и/или Получателю) неустойку в размере ______% стоимости работ, подлежащих исправлению.
За недопоставку продукции Поставщик уплачивает Заказчику неустойку в размере __________ от суммарной стоимости недопоставленной продукции за каждый день задержки.
Отношения сторон с грузополучателем, не оговоренные данным договором, решаются ими самостоятельно, если их отношения не противоречат данному договору.
Заказчик имеет право контролировать документы Поставщика (исполнителя) и его контракты в части расходования финансовых средств по данному договору.
4.2. В случае полного или частичного невыполнения договора одной из сторон, последняя обязана возместить причиненный в результате этого прямые убытки.
При невыполнении договора по истечении _____ дней после договоренного срока поставки Заказчик вправе в целом или частично анулировать договор.
4.3. За просрочку оплаты платежного требования Заказчик (и/или Получатель) уплачивает Поставщику пеню в размере ______ % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки при условии получения денежных средств на указанные цели из республиканского бюджета.
4.4. Уплата санкций не освобождает стороны от выполнения принятых обязательств.
4.5. Споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением настоящего договора, разрешаются судебными органами (споры, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если Поставщик хоты бы одной из сторон спора находится за границей, по соглашению сторон передаются в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации).
4.6. При возникновении форс-мажорных обстоятельств (пожар, землетрясение и т.д.) сроки поставки настоящего договора продлеваются на соответствующий период действия этих обстоятельств. Поставщик обязан в течение 10 дней уведомить Заказчика о возникновении и прекращении действия форс-мажорных обстоятельств. Это уведомление должно быть подтверждено Торговой палатой России. Если Поставщик в течение названного срока не сделал уведомления о возникновении и прекращении форс-мажорных обстоятельств, то он теряет право ссылаться на него, а также на обстоятельства, освобождающие его от ответственности. Если задержка поставки вследствие форс-мажорных обстоятельств продолжается более 2 месяцев, то покупатель вправе в целом или частично отказаться от контракта.
Во всем остальном, не предусмотренном договором, стороны действуют на основании законодательства Российской Федерации.
5. Срок действия договора и юридические адреса сторон
5.1. Срок действия настоящего договора устанавливается с ____________ 199 года по __________________ 19 года (с момента заключения договора между Поставщиком и Заказчиком (Получателем и/или с третьими лицами), обеспечивающими оплату поставок и при условии проведения окончательных взаиморасчетов).
5.2. Адреса и расчетные счета сторон:
Поставщика
Адрес:______________________________________________________________
Расчетный счет:_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заказчика
Адрес:
______________________________________________________________
Расчетный счет:_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
5.3. К настоящему договору обязательно прилагаются: Техническое задание, Календарный план выполнения работ, Протокол соглашения о договорной цене, Справка о конъюнктурной оценке стоимости продукции (работ, услуг), калькуляция себестоимости. Протокол соглашения о распределении незапланированной прибыли и возникших по независящим от сторон причинам убытков. Акт сдачи-приемки продукции (работ, услуг). Сертификат подтверждения доставки. Сертификат пользователя (приложения NN 1-9).
5.4. Государственный договор составлен в соответствии с ____________
_________________________________________________________________________
________________________________________ (основание заключения договора).
Поставщик Заказчик
М.П. М.П.
Приложение N 1
"Утверждаю" "Согласовано"
------------------- -----------------------
------------------- -----------------------
------------------- -----------------------
(полностью должность (полностью должность
Заказчика) Поставщика)
___________________ Ф.И.О. _________________ Ф.И.О.
"_____"____________ 199 г. "___"_______________ 199 г.
Техническое задание
к государственному договору N _____
от "_____"____________ 199 г.
на выполнение заказа ____________________
_________________________________________
_________________________________________
(наименование заказа)
пример
Обеспечить органы здравоохранения России тест-системами "Пептоскрин 2" для диагностики СПИДа.
1. Тест-система "Пептоскрин 2" (перечислить технические характеристики и полную комплектацию в соответствии с требованием технической инструкции)
2. Продукция должна поставляться с 60%-м запасом срока реализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (НТД), утвержденной государственным институтом стандартизации и контроля им.Л.А.Тарасевича (Комитетом МИБП). В противном случае "Заказчик" и его грузополучатель (уполномоченный представитель) имеют право отказаться от данной поставки.
3. "Поставщик" за свой счет изготавливает и предоставляет "Заказчику" сопроводительные информационно-методические материалы, а также изменения в НТД (Фармстатья).
4. Продукция транспортируется в соответствии с их свойствами. Упаковка должна быть пригодна для манипуляций при погрузке и разгрузке, гарантировать абсолютную защищенность груза от каких бы то ни было повреждений или порчи продуктов при транспортировке авиатранспортом или специальным автотранспортом "Поставщика". Грузополучатель имеет право на самовывоз продукции только с разрешения Поставщика. Поставщик несет ответственность перед Заказчиком за повреждения, возникшие по причине неправильной упаковки.
5. Маркировка груза должна быть отчетливой и содержать номер договора, номер ящика, вес, организацию-грузополучатель. В ящик N 1 вкладывается конверт, содержащий копии: упаковочного листа, сертификата анализов, свидетельства о происхождении и транспортной накладной, сертификат подтверждения доставки, сертификат пользователя.
Поставщик должен в течении 36 часов с даты отправки уведомить грузополучателя о состоявшейся отправке. При несвоевременном уведомлении об отправке груза поставщик несет ответственность перед Заказчиком.
Поставщик берет на себя расходы транспортного страхования до пункта назначения, определенного сторонами.
При обнаружении в процессе приемки нарушения тары, режима несоответствия продукции и этикетки (упаковочного листа), а также несоответствия продукции нормативно-технической документации, немедленное телеграфное уведомление Поставщика и представителя Минздрава России обязательно.
6. Поставщик обязан направить в адрес каждого грузополучателя не позднее, чем через 15 дней после подписания или продления договора, копию календарного плана работы.
7. При поступлении рекламации, подтвержденной ГИСК им.Л.А.Тарасевича, Поставщик бесплатно осуществляет замену данной партии продукции в течение 30 дней, со дня официального подтверждения рекламации.
И т.д.
подписи
Приложение N 2
"Утверждаю" "Согласовано"
_______________________ _______________________
_______________________ _______________________
_______________________ _______________________
(полностью должность (полностью должность
Заказчика) Поставщика)
_________________ (Ф.И.О.) ________________ (Ф.И.О.)
"____"___________ 199 __ г. "___"___________ 199 __ г.
Календарный план
выполнения работ по государственному контракту N _____
от " ____"________________ 199 г.
-------------------------------------------------------------------------
N Наименование работ, Срок выполнения Поставщик Получатель,
п/п основных этапов адрес
выполнения
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
"Утверждаю" "Согласовано"
_____________________ _____________________
_____________________ _____________________
_____________________ _____________________
(полностью должность (полностью должность
заказчика) Поставщика)
________________ Ф.И.О. ________________ Ф.И.О.
"___"___________ 199 г. "___ " ___________ 199 г.
Протокол
соглашения о договорной цене (смета)
к государственному контракту N _____
от "____"_____________ 199 __ г.
-------------------------------------------------------------------------
номер Подробное содержание работ Договорная цена
этапа в соответствии с пп Календарного плана (тыс. руб.)
(приложение N 2)
-------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------
Итого Договорная цена ______________________________________________
(______________________тыс.руб.)
Приложение N 4
Калькуляция (смета затрат)
(Примерный перечень статей затрат)
продукции (работ, услуг) к государственному
договору N от " " _________ 199 __ г.
-------------------------------------------------------------------------
N п/п Наименование статей затрат в рублях
-------------------------------------------------------------------------
1. Сырье и основные материалы
2. Вспомогательные материалы
3. Основная з/плата
4. Дополнительная з/плата
5. Отчисления на социальные нужды
6. Расходы на подготовку и освоение
производства
7. Расходы на содержание и эксплуатацию
оборудования
8. Цеховые и общезаводские расходы
9. Прочие производственные расходы
10. Оплата сторонним организациям
-------------------------------------
Производственная себестоимость
11. Внепроизводственные расходы
-------------------------------------
Полная себестоимость
12. Прибыль
-------------------------------------
Полная стоимость (цена)
Руководитель
Главный бухгалтер
Приложение N 5
Утверждаю
_________________________
_________________________
(полностью должность
Заказчика)
_______________ (Ф.И.О.)
"___"______ 199 г.
Справка
о конъюнктурной оценке стоимости продукции (работ, услуг)
к государственному договору N _____
от "___"______ 199 г.
---------------T------------T--------T-------T--------T------T----------- Наименование ¦Количество ¦Постав- ¦Объем ¦Цена за ¦Сумма ¦Условия продукции ¦потенциаль- ¦щики ¦постав-¦единицу ¦ ¦поставки (работ, услуг)¦ных поставщ.¦ ¦ки ¦продукц.¦ ¦ ---------------+------------+--------+-------+--------+------+----------- ------------------------------------------------------------------------- Выводы по конъюнктурной оценке:_________________________________________ _________________________________________________________________________ Подписи ответственных работников:
Приложение N 6
"Утверждаю" "Согласовано"
---------------------- -----------------------
(полностью должность (полностью должность
Заказчика) Поставщика)
____________________ Ф.И.О. __________________ Ф.И.О.
"____"____________ 199 г. "_____"___________ 199 г.
Протокол
соглашения о распределении экономии и возникших убытков
к государственному договору N _____
от "____" ____________ 199 г.
Приложение N 7
Почтовые и банковские реквизиты "Исполнитель" "Заказчик" Почтовый адрес: Почтовый адрес: Телеграфный: Телеграфный: Счет N Счет N
Акт N
сдачи-приемки продукции (работ, услуг)
для государственных нужд по договору
N _____ от "____"________ 199 г.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование договора)
составлен "_____"______________ 199 г.
Мы, нижеподписавшиеся, представитель "Поставщика ___________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
с одной стороны и представитель "Заказчика"______________________________
_________________________________________________________________________
с другой стороны, составили настоящий акт о том, что "Поставщик" сдал, а
"Заказчик" принял продукцию, выполненную в соответствии с государственным
договором.
-------------------------------------------------------------------------
Наименование работы Стоимость Представлено
"Заказчику"
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3
-------------------------------------------------------------------------
Поставленная продукция удовлетворяет (не удовлетворяет) ____________
_________________________________________________________________________
условиям договора.
Договорная цена составляет по договору_______________ тыс.руб.
Стоимость работ по настоящему акту___________________ тыс.руб.
_________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Сумма аванса составила ______________________________ тыс.руб.
_________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Следует к перечислению _____________________________________________
_________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Приложения: 1. Сертификат пользователя.
2. Сертификат подтверждения доставки.
Работу сдал: Работу принял:
от "Поставщика" от "Заказчика"
"___"_________ 199 г. "___"_______ 199 г.
М.П. М.П.
Приложение N 8
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Сертификат пользователя
1. Потребитель товара, его адрес
2. Поставщик товара, его адрес
3. Наименование, серия и подробное описание товара
4. Использование товара
5. Потребитель товара настоящим подтверждает, что товар, указанный в п.3 будет использован согласно инструкции, не будет передан другому субъекту хозяйственной деятельности.
должность подпись фамилия
дата М.П.
Приложение N 9
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Сертификат подтверждения доставки
1. Поставщик товара, его адрес
2. Потребитель товара, его адрес
3. Дата отгрузки, N серии
4. Код наименования и полная характеристика товара
5. Количество 6. Единица 7. Стоимость 9. Стоимость
товара измерения единицы товара
товара товара
9. Настоящим подтверждается, что вышеуказанный товар поставлен
потребителю в соответствии с требованием доставки данной продукции
10. Должность подпись фамилия 11. Должность подпись фамилия
Поставщика Получателя
дата М.П. дата М.П.
Порядок
заполнения формы государственного договора на выполнение
заказа на закупку и поставку товаров (продукции), выполнение работ
(услуг) для государственных нужд
1. Государственный договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон на закупку и поставку товаров (продукции), выполнение работ (услуг) для федеральных государственных нужд.
На основе данного типового государственного договора регламентируются все взаимоотношения (финансовые, организационно-технические и др.) Министерства здравоохранения Российской Федерации, как государственного заказчика, и поставщиков товаров (продукции), исполнителей работ (услуг).
Изменение, расторжение или продление государственного договора должны осуществляться по соглашению сторон и оформляться дополнительным соглашением, подписываемым сторонами.
2. Управления и самостоятельные отделы, осуществляющие подготовку проектов государственных договоров уточняют перечень продукции (товаров) и работ (услуг), подлежащих закупке (поставке) или выполнению для федеральных государственных нужд в пределах объемов и структуры (целевого назначения) утвержденных для них на очередной финансовый год бюджетных ассигнований.
3. Государственный договор является типовым.
На его основе заключаются государственные договоры на выполнение заказа на:
- закупку и поставку товаров или производство и поставку продукции;
- выполнение работ (услуг).
3.1. При заключении договора на закупку (производство) и поставку товаров (продукции) заполняются все приложения, указанные в п.5.3. типового государственного договора.
3.2. При заключении договора на выполнение работ (услуг), в том числе научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, посреднических услуг и т.д., составляется смета затрат в соответствии с действующими методическими и нормативными документами по формированию цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги.
3.3. В случае проведения конкурсного отбора поставщиков (исполнителей) управления и самостоятельные отделы:
- разрабатывают условия конкурса и определяют порядок его проведения;
- готовят для подписания государственный договор с победителями конкурса на основе Справки конкурсной комиссии, прилагаемой к договору вместо Справки о конъюнктурной оценке стоимости продукции (работ, услуг).
4. В государственных договорах могут предусматриваться условия и порядок корректировки цен.
В условиях корректировки цен, как правило, предусматриваются: периодичность корректировок с учетом цикла производства продукции (крупносерийное и массовое - ежеквартально, единичное - раз в полгода или в год);
условия корректировки цен (исходя из сложившихся рыночных цен на момент поставки: с учетом уровня инфляции: изменения цен на сырье, материал, полуфабрикаты и комплектующие изделия и др.).
6. Если Министерство гарантирует оплату заказа сторонней организацией, к договору прилагается гарантийное письмо об оплате.
-------------------------------------------------------------------------
* составляется в соответствии с прилагаемым порядком заполнения формы государственного договора на выполнение заказа на закупку и поставку товаров (продукции), выполнения работ (услуг) для государственных нужд.
