Порядок аттестации государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и государственных инспекторов по обеспечению единства измерений (утв. Госстандартом РФ 29 декабря 1993 г.)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ разработан на основании Законов Российской Федерации "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений" и "О сертификации продукции и услуг".
1.2. Аттестации в качестве государственных инспекторов подлежат должностные лица территориальных органов Госстандарта России, на которых возлагается непосредственное осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, государственного и метрологического контроля и надзора.
1.3. Аттестуемые в качестве государственных инспекторов должны иметь высшее образование и практический опыт работы в области стандартизации, метрологии, сертификации и контроля качества.
1.4. Квалификационные требования, предъявляемые к аттестуемым на государственного инспектора по надзору за государственными стандартами, приведены в приложении А.
Квалификационные требования, предъявляемые к аттестуемым на государственного инспектора по обеспечению единства измерений, приведены в приложении Б.
1.5. Должностные лица, аттестуемые в качестве государственных инспекторов, проходят переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях Госстандарта России в установленном порядке.
2. Порядок проведения аттестации
2.1. Аттестация должностных лиц территориальных органов Госстандарта России в качестве государственных инспекторов проводится постоянно действующими аттестационными комиссиями, создаваемыми в соответствующих территориальных органах Госстандарта России.
2.2. Аттестационные комиссии создаются приказом директора (генерального директора) территориального органа Госстандарта России.
2.3. Председателем аттестационной комиссии является главный государственный инспектор региона по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений - директор (генеральный директор) территориального органа.
К работе в качестве членов аттестационных комиссий могут по согласованию привлекаться квалифицированные специалисты НИИ и НПО Госстандарта России, а также председатели местной администрации, антимонопольного комитета, общества защиты прав потребителей.
2.4. Аттестация должностных лиц в качестве государственных инспекторов проводится в соответствии с графиком, утверждаемым директором (генеральным директором) территориального органа по согласованию с профсоюзным комитетом.
2.5. В аттестационную комиссию на каждого аттестуемого представляются:
производственная характеристика (в двух экземплярах);
аттестационный лист (приложение В) в двух экземплярах (п.10 аттестационного листа заполняется по результатам аттестации).
Аттестуемый сотрудник должен быть ознакомлен с характеристикой под расписку до ее представления в аттестационную комиссию.
2.6. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. При неявке аттестуемого сотрудника на заседание аттестационной комиссии по уважительным причинам комиссия может провести аттестацию этого сотрудника в его отсутствие.
2.7. Аттестационная комиссия рассматривает представленные материалы, заслушивает руководителя подразделения, в котором работает аттестуемый, проводит собеседование с аттестуемым о его работе, проверяет его знания и практические навыки в соответствии с установленными квалификационными требованиями, обращая особое внимание на профессиональный рост (обучение в системе Госстандарта России, стажировка за рубежом, другие формы обучения) (приложения А и Б).
2.8. По итогам рассмотрения представленных материалов и проверки подготовленности аттестуемого комиссия принимает решение об аттестации сотрудника в качестве государственного инспектора.
Решение принимается путем открытого голосования членов комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов.
В проведении аттестации и голосовании должны участвовать не менее 2/3 состава аттестационной комиссии.
2.9. Результаты голосования и решение аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист.
В аттестационном листе (приложение В, п.10) указывается:
аттестован в качестве государственного инспектора по надзору за государственными стандартами в области (далее указывается область деятельности - машиностроение, с/х и пищевая продукция и т.д.) (за - ..., против - ..., воздержались - ...); или
аттестован в качестве государственного инспектора по обеспечению единства измерений (за - ..., против - ..., воздержались -...).
Аттестационный лист подписывается председателем и всеми членами комиссии.
2.10. Руководитель территориального органа представляет результаты аттестации государственных инспекторов для их утверждения в Госстандарт России.
На каждого аттестованного представляются:
производственная характеристика;
аттестационный лист;
2.11. Госстандарт России по результатам аттестации принимает решение об утверждении (не утверждении) каждого аттестуемого в качестве государственного инспектора.
2.12. Государственным инспекторам выдаются соответствующие удостоверения Госстандарта России (формы удостоверений приведены в приложениях Г, Д, Е).
2.13. Периодическая переаттестация государственных инспекторов проводится один раз в три года.
2.14. Аттестация главных государственных инспекторов (республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов) проводится аналогичным образом комиссией, создаваемой Госстандартом России.
2.15. Государственные инспекторы, у которых был перерыв в осуществлении государственного контроля и надзора более двух лет, подлежат внеочередной переаттестации.
2.16. Удостоверение государственного инспектора может быть аннулировано Госстандартом России по представлению руководителя территориального органа в случаях:
нарушения им законодательства Российской Федерации;
невыполнения или ненадлежащего выполнения инспектором своих должностных обязанностей, установленных нормативными документами Госстандарта России по осуществлению государственного контроля и надзора;
превышения полномочий и нарушения этики.
3. Порядок обжалования решения аттестационной комиссии
3.1. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано аттестуемым сотрудником в Госстандарт России в течение двух недель со дня его принятия.
3.2. Трудовые споры по вопросам увольнения или восстановления в должности работников, которые по результатам аттестации не могут быть использованы в качестве государственного инспектора, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Приложение А (обязательное)
Квалификационные требования, предъявляемые к государственному инспектору по надзору за государственными стандартами
Государственный инспектор по надзору за государственными стандартами должен знать:
основы государственных систем стандартизации и обеспечения единства измерений, правила системы сертификации ГОСТ Р, законодательные акты в области стандартизации, метрологии и сертификации;
цели, задачи, порядок и организации осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, метрологических правил и норм, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией;
права, обязанности и ответственность государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;
порядок оформления и представления результатов государственного контроля и надзора;
меры, принимаемые к субъектам хозяйственной деятельности за нарушение обязательных требований государственных стандартов;
основные положения трудового законодательства, техники безопасности и охраны окружающей среды.
Государственный инспектор по надзору за государственными стандартами должен уметь:
осуществлять в установленном порядке государственный контроль и надзор;
оформлять документы по результатам государственного контроля и надзора;
контролировать своевременное устранение субъектами хозяйственной деятельности выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов;
готовить предложения об отмене или ограничении срока действия нормативных документов, противоречащих обязательным требованиям государственных стандартов;
применять в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством санкции, а также меры по привлечению к ответственности виновных в нарушении государственных стандартов;
проводить анализ материалов и готовить информацию по результатам государственного контроля и надзора;
готовить предложения к проектам планов государственного контроля и надзора;
аргументирование отстаивать свое мнение в вопросах государственного контроля и надзора;
соблюдать этику государственного инспектора.
Государственный инспектор должен постоянно повышать свою квалификацию через систему обучения Госстандарта России, стажировки за рубежом, другие формы обучения.
Приложение Б (обязательное)
Квалификационные требования, предъявляемые к государственному инспектору по обеспечению единства измерений
Государственный инспектор по обеспечению единства измерений должен знать:
- основы теоретической, законодательной и прикладной метрологии;
- технические характеристики, конструктивные особенности, назначение и принципы работы средств измерений;
- цели, задачи и порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора;
- государственные системы стандартизации, обеспечения единства измерений, правила системы сертификации ГОСТ Р, соответствующие законодательные акты, нормативно-технические, методические и руководящие документы;
- организацию метрологического обеспечения производства;
- порядок государственной аттестации и сертификации средств измерений;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области метрологического контроля и обеспечения производства;
- порядок оформления и представления результатов государственного метрологического контроля и надзора;
- меры, применяемые к субъектам хозяйственной деятельности за нарушения метрологических правил и норм, установленных нормативными документами по обеспечению единства измерений;
- основные положения трудового законодательства, техники безопасности и охраны окружающей среды.
Государственный инспектор по обеспечению единства измерений должен уметь:
- осуществлять в установленном порядке государственный метрологический контроль и надзор;
- применять в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством санкции, а также меры по привлечению к ответственности виновных в нарушении метрологических правил и норм, установленных нормативными документами по обеспечению единства измерений;
- осуществлять метрологическую экспертизу конструкторской и технической документации;
- проводить анализ причин нарушений обязательных требований стандартов при выпуске продукции, а также учитываемых потерь сырья, материалов, энергии, связанных с состоянием средств измерений;
- оказывать методическую помощь субъектам инспекции по вопросам обеспечения единства измерений;
- готовить предложения об отмене или ограничении срока действия нормативных документов, противоречащих требованиям метрологических правил и норм по обеспечению единства измерений;
- аргументированно отстаивать свое мнение по вопросам государственного контроля и надзора;
- соблюдать этику государственного инспектора.
Государственный инспектор должен постоянно повышать свою квалификацию через систему обучения Госстандарта России, стажировки за рубежом, другие формы обучения.
Приложение В (обязательное) Форма аттестационного листа
Аттестационный лист
1. Фамилия, имя, отчество___________________ 2. Год рождения_____________
3. Образование___________________________________________________________
(учебное заведение, год окончания)
4. Специальность_________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж_______ 6. Стаж работы в системе Госстандарта______
6. Подразделение, в котором работает аттестуемый_________________________
8. Занимаемая должность на момент аттестации_____________________________
9. Повышение квалификации________________________________________________
(дата, учебное заведение)
10. Результаты голосования и решение аттестационной комиссии_____________
_________________________________________________________________________
Председатель аттестационной комиссии _________________
(подпись)
Члены комиссии _________________
(подписи)
Дата
С аттестационным листом ознакомился ______________________
(подпись аттестуемого)
Для главных государственных Для государственных
инспекторов инспекторов
Начальник Управления Начальник Управления
региональной политики региональной политики
и госнадзора ______________ и госнадзора ______________
Начальник Управления кадров Начальник соответствующего
и защиты информации Управления
______________ ______________
Зам. Председателя Зам. Председателя
Госстандарта России Госстандарта России
______________ ______________
Приложение Г (обязательное)
Форма удостоверения государственного инспектора
по надзору за государственными стандартами
и обеспечению единства измерений
Лицевая сторона
Герб России Госстандарт России
Внутренняя сторона (левая)
------------------------------------------------------------------------¬ ¦---------¬ Комитет Российской Федерации ¦ ¦¦ ¦ по стандартизации, метрологии и сертификации ¦ ¦¦Эмблема ¦ (Госстандарт России) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦L--------- Удостоверение N _____ ¦ ¦ _______________________________________________________ ¦ ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ ¦ является государственным инспектором по надзору за ¦ ¦ государственными стандартами и обеспечению единства ¦ ¦ измерений ______________________________________________________ ¦ ¦ (в крае, области, автономной области, автономном округе, городе) ¦ ¦ ¦ ¦ Заместитель Председателя ¦ ¦ Госстандарта России _________________¦ ¦ подпись ¦ ¦ Дата выдачи "__"________19 г.¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------
Внутренняя сторона (правая)
------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В соответствии с действующим законода- ¦ ¦ тельством Российской Федерации: ¦ ¦ ----------¬ - осуществляет государственный ¦ ¦ ¦ Фото ¦ контроль и надзор за соблюдением госу- ¦ ¦ ¦ ¦ дарственных стандартов, правил обяза- ¦ ¦ ¦ 3 х 4 ¦ тельной сертификации и государственный ¦ ¦ ¦ ¦ метрологический контроль и надзор; ¦ ¦ ¦ см ¦ - имеет право беспрепятственного ¦ ¦ L---------- доступа в служебные и производственные ¦ ¦ помещения субъектов хозяйственной дея- ¦ ¦ _____________________ тельности всех форм собственности ¦ ¦ личная подпись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------
Приложение Д (обязательное)
Форма удостоверения государственного инспектора
по надзору за государственными стандартами
Внутренняя сторона (левая)
------------------------------------------------------------------------¬ ¦---------¬ Комитет Российской Федерации ¦ ¦¦ ¦ по стандартизации, метрологии и сертификации ¦ ¦¦Эмблема ¦ (Госстандарт России) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦L--------- Удостоверение N _____ ¦ ¦ _______________________________________________________ ¦ ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ ¦ является государственным инспектором по надзору за ¦ ¦ государственными стандартами ¦ ¦ ________________________________________________________________ ¦ ¦ (в крае, области, автономной области, автономном округе, городе) ¦ ¦ ¦ ¦ Заместитель Председателя ¦ ¦ Госстандарта России _________________¦ ¦ подпись ¦ ¦ Дата выдачи "__"________19 г.¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------
Внутренняя сторона (правая)
------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В соответствии с действующим законода- ¦ ¦ тельством Российской Федерации: ¦ ¦ ----------¬ ¦ ¦ ¦ Фото ¦ - осуществляет государственный ¦ ¦ ¦ ¦ контроль и надзор за соблюдением госу- ¦ ¦ ¦ 3 х 4 ¦ дарственных стандартов, правил обяза- ¦ ¦ ¦ ¦ тельной сертификации; ¦ ¦ ¦ см ¦ - имеет право беспрепятственного ¦ ¦ L---------- доступа в служебные и производственные ¦ ¦ помещения субъектов хозяйственной дея- ¦ ¦ _____________________ тельности всех форм собственности ¦ ¦ личная подпись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------
Приложение Е (обязательное)
Форма удостоверения государственного инспектора
по обеспечению единства измерений
Внутренняя сторона (левая)
------------------------------------------------------------------------¬ ¦---------¬ Комитет Российской Федерации ¦ ¦¦ ¦ по стандартизации, метрологии и сертификации ¦ ¦¦Эмблема ¦ (Госстандарт России) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦L--------- Удостоверение N _____ ¦ ¦ _______________________________________________________ ¦ ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ ¦ является государственным инспектором по обеспечению ¦ ¦ единства измерений ¦ ¦ ________________________________________________________________ ¦ ¦ (в крае, области, автономной области, автономном округе, городе) ¦ ¦ ¦ ¦ Заместитель Председателя ¦ ¦ Госстандарта России _________________¦ ¦ подпись ¦ ¦ Дата выдачи "__"________19 г.¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------
Внутренняя сторона (правая)
------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В соответствии с действующим законода- ¦ ¦ тельством Российской Федерации: ¦ ¦ ----------¬ ¦ ¦ ¦ Фото ¦ - осуществляет государственный ¦ ¦ ¦ ¦ метрологический контроль и надзор; ¦ ¦ ¦ 3 х 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ см ¦ - имеет право беспрепятственного ¦ ¦ L---------- доступа в служебные и производственные ¦ ¦ помещения субъектов хозяйственной дея- ¦ ¦ _____________________ тельности всех форм собственности ¦ ¦ личная подпись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------
