Письмо ГТК РФ от 6 сентября 1993 г. N 01-13/9023 "О сертификате происхождения товаров" (утратило силу)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В связи с многочисленными обращениями по поводу применения сертификатов происхождения товаров разъясняем следующее.
Таможенным органам Российской Федерации при работе с сертификатами происхождения необходимо руководствоваться указанием ГТК России от 17.05.93 г. N 01-12/532.
Сертификат происхождения товара по форме "А" представляется в удостоверение происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых среди развивающихся стран (Приложение 3 и Приложение 2 к Инструкции ГТК России от 20.03.93 N 01-20/2213 утвержденной приказом ГТК России от 20.03.93 N 92), на которые распространяется национальная система преференций Российской Федерации.
Данный сертификат служит основанием для снижения ставок ввозных таможенных пошлин в два раза в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, и освобождения от оплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из наименее развитых среди развивающихся стран.
В целях предоставления тарифных преференций таможенными органами к рассмотрению принимается только сертификат о происхождении товаров по форме "А", выполненный на бланке с защитной сеткой и имеющий 12 граф (см. приложение). Сертификаты, выполненные на иных бланках (в том числе, содержащие иное количество граф), несмотря на сходное наименование, не рассматриваются в качестве основания для предоставления преференций.
В удостоверение происхождения небольших партий товара фактурной стоимостью до 5000 долларов США представление сертификата происхождения не требуется. Страна происхождения в данном случае указывается экспортером на счете-фактуре или других прилагаемых к товару сопроводительных документах, которые предъявляются таможенным органам.
Тарифные преференции, предусмотренные национальной системой преференций, предоставляются при предъявлении сертификата о происхождении товара по форме "А" только при соблюдении правила "прямой отгрузки и непосредственной закупки".
Непосредственно закупаемым товаром является товар, приобретенный импортером у предприятия или иного лица, зарегистрированных в стране, пользующейся тарифными преференциями.
Прямой отгрузкой является отгрузка из страны, пользующейся тарифными преференциями, непосредственно в Российскую Федерацию. Правило прямой отгрузки считается выполненным также в отношении товаров, которые:
- транспортируются транзитом в Российскую Федерацию через территорию третьих стран вследствие географических, транспортных или экономических причин;
- находились в режиме временного складирования под таможенным контролем на территории третьих стран;
- приобретены в третьей стране во время или после проведения выставки или ярмарки - при условии, что товары находились в неизменном состоянии под таможенным контролем в этой стране.
Для подтверждения указанных режимов достаточно наличие на товаросопроводительных документах соответствующих отметок таможенных органов стран, через которые транспортировались товары.
В случае, когда при таможенном оформлении страна происхождения товара не определена, применяется ставка таможенной пошлины, увеличенная в два раза.
Сертификат представляется в напечатанном виде, на русском или английском, или французском, или испанском языках. При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на русский язык.
Особое внимание в представленных сертификатах следует обращать на:
- соответствие сведений об экспортере и импортере (графа 1, 2) сведениям, заявленным в других грузосопроводительных документах;
- соответствие указанного в сертификате номера счета-фактуры (графа 10) номеру предъявленного счета-фактуры;
- расхождение между фактически поставленным количеством товара и указанным в сертификате не должно превышать +5%;
- в графе 3 должно стоять обозначение критерия происхождения товара в соответствии с принятым в России (указано на оборотной стороне бланка, обозначения типа "W", "Z", "F" и подобных не принимаются; если в партии поставляется неоднородный товар, то критерий происхождения должен быть указан на каждый вид товара;
- сертификат должен быть заверен (графа 11) компетентным национальным органом страны-экспортера (обычно торгово-промышленной палатой) или уполномоченной на это организацией.
Обращаем Ваше внимание, что при возникновении сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, следует данный сертификат направлять в Таможенно-тарифное управление ГТК России с сопроводительным письмом, содержащим изложение возникших сомнений.
Предоставление неправильно оформленного сертификата по форме "А" или непредоставление такового не является основанием для отказа в выпуске через таможенную границу России.
Преференциальный режим в отношении товаров, поставленных из развивающихся и наименее развитых среди развивающихся, может быть восстановлен при условии получения надлежаще оформленного сертификата происхождения по форме "А" в течение одного года с даты таможенного оформления товаров в Российской Федерации. По истечении этого срока претензии по уплаченным и взысканным суммам импортных пошлин таможенными органами не принимаются.
Приложение: образец сертификата о происхождении товара по форме "А" на 1 листе.
Заместитель начальника
Таможенно-тарифного управления
А.О.Кудряшов
Приложение
------------------------------------T-----------------------------------¬ ¦1. Goods consigned from (Exporter's¦Reference No. ¦ ¦ business name, address, country)¦ ¦ ¦ ¦ Generalised system of preferences¦ ¦ ¦ Certificate of origin ¦ ¦ ¦ (combined declaration and certifi-¦ +-----------------------------------+ cate) ¦ ¦2. Goods consigned to (Consignee's ¦ ¦ ¦ name, address, country) ¦ FORM A ¦ ¦ ¦ issued in_______________________ ¦ ¦ ¦ (country) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ See notes overleaf¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦3. Means of transport and route (as¦4. For official use ¦ ¦ far as known) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------------------+---T----------T--------T-----------+ ¦5. Item¦6.Marks¦7. Number and kind ¦8. Origin ¦9. Gross¦10. Number¦ ¦number ¦and nu-¦of packages, desc- ¦criterion ¦weight ¦and date of¦ ¦ ¦mbers ¦ription of goods ¦(see Notes¦or other¦invoices ¦ ¦ ¦of pa- ¦ ¦overleaf) ¦quantity¦ ¦ ¦ ¦ckages ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------+-------------T---------+----------+--------+-----------+ ¦11. Certification ¦12. Declaration by the exporter ¦ ¦ ¦ ¦ ¦It is hereby certified on the¦The undersigned hereby declares that the ¦ ¦basis of control carried out¦above details and statements are correct:¦ ¦that the declaration by the¦that all the goods were produced in ¦ ¦exporter is correct ¦ ______________________________________ ¦ ¦ ¦ (country) ¦ ¦ ¦and that they comply with the origin re- ¦ ¦ ¦quirements specified for those goods in ¦ ¦ ¦the Generalized System of Preferences for¦ ¦ ¦goods exported to ¦ ¦ ¦_______________________________________ ¦ ¦ ¦ (importing country) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦_______________________________________ ¦ ¦Place and date signature and ¦Place and date signature of authorized ¦ ¦stamp certifying authority ¦signatory ¦ L-----------------------------+------------------------------------------
Notes (1988)
1. Countries which accept Form A for the purposes of the Generalized
system of preferences (GSP):
Australia(*) Norway European Economic Community
Austria Sweden Belgium Ireland
Canada Switzerland Denmark Italy
Finland United States France Luxembourg
of America
Japan Federal Republic of Germany Netherlands
New Zealand Greece Portugal
Spain
Untied Kingdom
People's Republic of Bulgaria
Czechoslovak Socialist Republic
Hungarian People's Republic
Polish People's Republic
Union of Soviet Socialist Republics
Full details of the conditions covering admission to the GSP in these countries are obtainable from the designated authorities in the exporting preference-receiving countries or from the customs authorities of the preference - giving countries listed above. An information note is also obtainable from the UNCTAD secretariat.
II. General conditions
To quality for preference, products must:
(a) fall within a description of products eligible for preference in the country of destination. The description entered on the form must be sufficiently detailed to enable the products to be identified by the customs officer examining them;
(b) comply with the rules of origin of the country of destination. Each article in a consignment must qualify separately in its own right and,
(c) comply with the consignment conditions specified by the country of destination, in general, products must be consigned direct from the country of exportation to the country of destination but most preference - giving countries accept passage through intermediate countries subject to certain conditions. (For Australia, direct consignment is not necessary).
III. entries to be made in Box 8
Preference products must either be wholly obtained in accordance with the rules of the country of destination or sufficiently worked or processed to fulfil the requirements of that country's origin rules.
(a) Products wholly obtained: for export to all countries listed in Section 1, enter the letter "P" in Box 8 (for Australia and New Zealand Box 8 may be left blank).
(b) Products sufficiently worked or processed: for export to the countries specified below, the entry in Box 8 should be as follows:
(1) United States of America: for single country shipments, enter the letter "Y" in Box 8, for shipments from recognized associations of countries, enter the letter "Z" followed by the sum of the cost of value of the domestic materials and the direct cost of processing, expressed as a percentage of the ex-factory price of the exported products; (example "Y" 35% or "Z" 35%).
(2) Canada: for products which meet origin criteria from working or processing in more than one eligible least developed country, enter letter "G" in Box 8, otherwise "F".
(3) Austria, Finland, Japan, Norway, Sweden, Switzerland and the European Economic Community: enter the letter "W" in Box 8 followed by the Customs Co-operation Council Nomenclature (Harmonized System) heading of the exported product (example "W" 96.18).
(4) Bulgaria, Czechoslovakia, Hungary, Poland and the USSR: for products which include value-added in the exporting preference-receiving country, enter the letter "Y" in Box 8 followed by the value of imported materials and components expressed as a percentage of the f.o.b. price of the exported products (example "Y" 45%); for products obtained an a preference - receiving country and worked or processed in one or more other such countries, enter "Pk".
(5) Australia and New Zealand completion of Box 8 is not required. It is sufficient that a declaration be property made in Box 12.
-------------------------------------------
(*) For Australia, the main requirement is the exporter's declaration on the normal commercial invoice. Form A, accompanied by the normal commercial invoice, is an acceptable alternative, but official certification is not required.
