Положение о Постоянном комитете по контролю наркотиков (утв. Минздравом РФ 25 декабря 1992 г.)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
1. Постоянный комитет по контролю наркотиков организован в соответствии со статьей 17 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. и статьей 6 Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и является межведомственным экспертным органом, работающим на общественных началах при Министерстве здравоохранения РФ.
2. Членами Постоянного комитета по контролю наркотиков утверждаются на межведомственной основе ведущие ученые и специалисты в области контроля наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ таблиц I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
3. Постоянный комитет по контролю наркотиков в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями пленумов Верховного суда РФ, а также приказами и инструкциями Министерства иностранных дел РФ и Министерства здравоохранения РФ в части, касающейся вопросов контроля наркотических средств, психотропных и других веществ; положениями действующих международных конвенций ООН в указанной области и настоящим Положением.
4. Основными задачами Постоянного комитета по контролю наркотиков являются:
- рассмотрение, как зарегистрированный в ООН орган, уполномоченный на то, заявок о выдаче разрешений импортирующим и экспортирующим организациям на лекарственные средства и полупродукты для них и дача заключений; при наличии в заявках наркотических средств и психотропных веществ в установленном порядке выдача сертификатов на ввоз и вывоз в соответствии с требованиями международного права;
- разработка и выдача заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим и крупным размерам количеств наркотических средств, которые, в соответствии с постановлением Верховного суда СССР N 12 от 24/XII-1987 г. и постановлением Верховного суда Российской Федерации N 8 от 22 апреля 1992 года, учитываются судебно-следственными органами в качестве рекомендации Постоянного комитета по этому вопросу;
- разработка в установленном порядке и регулярное издание Списка наркотических средств и веществ, отнесенных к сильнодействующим и ядовитым, а также веществ таблиц I и II Конвенции ООН 1988 г. При этом в соответствии с постановлением Верховного суда СССР N 8 от 17 мая 1991 г. и постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22 апреля 1992 года, исходящее из пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12 декабря 1991 года, указанными списками надлежит руководствоваться также судам;
- рассмотрение в рамках статей 29 и 30 Конвенции 1961 г. и статьи 8 Конвенции 1971 г. и выдача предприятиям и учреждениям заинтересованных ведомств лицензий на право производства наркотических средств и представление Международному комитету по контролю наркотиков списков этих учреждений для включения в официальные издания ООН об учреждениях, которым представлено это право;
- выдача разрешений отдельным учреждениям и организациям, научно-исследовательским институтам на получение в установленном порядке наркотических средств и психотропных веществ для научных и медицинских целей;
- рассмотрение номенклатуры лекарственных средств с целью своевременного подведения под контроль тех из них, которые могут представлять опасность с точки зрения патологического привыкания и возможности вызвать наркоманию;
- разработка и утверждение в установленном порядке расчетных нормативов потребления наркотических средств для лечебных, научных целей, в том числе расчетных норм на 1000 населения; представление в соответствии со статьей 19 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. Международному комитету по контролю наркотиков ежегодных исчислений потребности на наркотические средства и психотропные вещества для оформления квот;
- утверждение ежегодных заявок страны на наркотические средства и психотропные вещества в пределах квот ООН для страны;
- представление информации заинтересованным министерствам и ведомствам о заявлениях соответствующих правительств, запрещающих ввоз на свою территорию в соответствии со статьей 13 Конвенции о психотропных веществах 1971 г. конкретных психотропных веществ, с целью предотвращения возможности экспорта этих веществ в указанные страны;
- оценка новых методов экспертизы наркотических средств и психотропных веществ и соответственно согласование официальных инструкций и методических указаний по этому вопросу;
- подготовка материалов к проекту ежегодного доклада Российской Федерации о применении международных соглашений и конвенций в области наркотических средств и психотропных веществ (Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.);
- в соответствии с данными Фармакологического комитета оценка новых обезболивающих средств, не представляющих опасность в плане развития патологического влечения, с целью замены этими средствами наркотических средств;
- изучение зарубежного опыта в области контроля наркотических средств и психотропных веществ с целью использования в своей повседневной деятельности;
- рассмотрение и выдача разрешений в рамках статьи 32 Единой конвенции 1961 г. и статьи 14 Конвенции 1971 г. с учетом других требований действующих конвенций на ввоз и вывоз наркотических и психотропных средств соответствующим юридическим лицам для целей использования в порядке скорой помощи;
- оказание консультативной помощи заинтересованным министерствам и ведомствам и выдача заключений по запросам судебно-следственных органов, связанных с судебно-фармакологической правовой экспертизой наркотических средств и психотропных веществ, и международного контроля этих веществ;
- контроль обоснованности заявок министерств и ведомств на наркотические средства и психотропные вещества для научных и других целей.
5. Для оперативной организации и проведения работы Постоянный комитет по контролю наркотиков имеет:
- председателя Комитета,
- заместителей председателя Комитета,
- главного ученого секретаря и ученого секретаря,
- президиум Комитета, состоящий из вышеперечисленных официальных лиц и 5 членов Комитета.
6. Состав Постоянного комитета утверждается на межведомственной основе.
7. Постоянный комитет по контролю наркотиков свои заседания проводит не реже 2-х раз в год. По всем рассмотренным вопросам принимает постановления, которые оформляются протоколами заседания Комитета.
8. Постановления Комитета и его Президиума имеют равную юридическую силу.
9. Председатель Комитета и Президиум ведут переписку и выступают от имени Комитета.
10. Постоянный комитет по контролю наркотиков имеет специальные бланки и круглую печать со своим наименованием.
11. С изданием настоящего Положения положение о Постоянном комитете по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР от 10 января 1991 г. считается утратившим силу.
Председатель Постоянного комитета
по контролю наркотиков
доктор медицинских наук, профессор
Э.А.Бабаян
Главный ученый секретарь Комитета
Е.А.Щербакова
Заместитель Министра здравоохранения РФ
А.Е.Вилькен
"Согласовано"
Заместитель Директора
Правового департамента МИД России
Я.Островский
24 декабря 1992 г.
Заместитель министра юстиции России
Б.В.Панферов
Заместитель Председателя ГТК России
С.М.Беков
2 февраля 1993 г.