Указание Генерального прокурора РСФСР от 17 декабря 1992 г. N 15-к-85/92 "Об информационно-аналитическом обеспечении работы органов прокуратуры по раскрытию умышленных убийств" (не действует)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В целях обеспечения единой системы учета, контроля и анализа работы по делам о нераскрытых умышленных убийствах, своевременного принятия организационных и практических мер по их расследованию, во исполнение пунктов 2 и 7 приказа Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от 06.08.92 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и иной информации в органах прокуратуры" предлагаю:
1. Прокурорам республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, военным и транспортным прокурорам (на правах областных), прокурорам войсковых частей, Волжскому природоохранному прокурору обеспечить своевременное получение от подчиненных прокуроров сведений по рекомендуемой форме (учетная карточка) о всех нераскрытых умышленных убийствах не позднее 15 дней с момента их обнаружения (при возможности компьютерной обработки учетных карточек соответствующая программа имеется в отделе по внедрению вычислительной техники Генеральной прокуратуры).
Осуществлять строгий контроль за ходом раскрытия каждого преступления. По наиболее сложным и актуальным делам оказывать помощь следователям прокуратур городов и районов в организации расследования, проведения важнейших следственных действий. При необходимости решать вопрос о принятии дела к производству следователями вышестоящих прокуратур.
Своевременно анализировать и обобщать содержащиеся в учетных карточках сведения и поступившую дополнительную информацию о нераскрытых убийствах, в том числе и данные информационно-вычислительных служб органов внутренних дел. Использовать результаты анализа для совершенствования следственной и прокурорской практики, устранения выявленных недостатков. Учетно-аналитическая работа по делам этой категории должна быть организована и в прокуратурах городов с районным делением, откуда результаты анализа направляются в вышестоящие прокуратуры.
Сводный анализ по делам о нераскрытых убийствах один раз в полугодие представлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца.
1.1. В сводном анализе должны найти обязательное отражение следующие данные:
- количество нераскрытых убийств, из числа зарегистрированных за полугодие и год в целом, с указанием мотивов их совершения;
- данные, свидетельствующие о возможном совершении нераскрытых убийств одним и тем же преступником или группой преступников;
- причины, по которым убийства остались нераскрытыми;
- меры, принимаемые по улучшению организации работы по раскрытию убийств, оказанию практической помощи следователям, устранению вскрытых недостатков, внедрению в следственно-прокурорскую практику современных возможностей криминалистики;
- вопросы, возникающие в практике раскрытия и расследования убийств, для разрешения которых требуется вмешательство Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Работники, на которых возлагаются обязанности по обработке поступающей информации и составлению сводного анализа, определяются на месте руководством соответствующей прокуратуры.
1.2. По всем делам о нераскрытых убийствах, сопряженных с разбойными нападениями на жилища граждан, на водителей автотранспортных средств, совершенных с целью завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, по сексуальным мотивам, а также по которым следственные и оперативные материалы свидетельствуют об особой общественной опасности преступника или преступных групп либо возможности совершения ими аналогичных преступлений в других регионах; об убийствах, перечисленных в п. 2 приказа N 34 от 06.08.92, не позднее чем через месяц после возбуждения дела в Генеральную прокуратуру Российской Федерации должны представляться копии учетных карточек установленной формы для принятия необходимых организационных мер и оповещения органов прокуратуры и органов внутренних дел других республик, краев и областей через бюллетень, издаваемый МВД Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры.
1.3. В Генеральную прокуратуру для помещения в бюллетень подлежит представлению информация и о раскрытых преступлениях такого рода, где способ установления и изобличения преступников представляет профессиональный интерес для прокурорско-следственных работников всех регионов.
2. Управлению по надзору за следствием и дознанием, главному управлению по надзору на исполнением законов в Вооруженных Силах, управлению по надзору за исполнением законов на транспорте, второму отделу оперативно рассматривать поступающие в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от 06.08.92 и настоящим указанием специальные донесения и учетные карточки об умышленных убийствах, обеспечивать принятие организационных мер по их раскрытию, оказанию практической помощи.
Систематически анализировать ход работы по раскрытию умышленных убийств, поступающую от прокуроров республик, краев и областей информацию, а также материалы, которыми располагает МВД Российской Федерации по этим вопросам.
Практиковать регулярное направление на места информационных писем, ориентировок, обзоров о работе по раскрытию убийств.
При выездах в прокуратуры республик, краев и областей проверять выполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от 06.08.92 и настоящего указания. Состояние контроля за раскрываемостью умышленных убийств обсуждать на оперативных совещаниях в управлениях и отделе для разработки мер по улучшению этой работы.
3. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на начальников соответствующих управлений и отдела.
4. Указание направить прокурорам республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, военным и транспортным прокурорам (на правах областных), прокурорам войсковых частей, Волжскому природоохранному прокурору, прокурорам городов с районным делением.
Приложение: учетная карточка на 1 листе.
Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации
государственный советник юстиции
2 класса
Е.К.Лисов
Учетная карточка
на нераскрытое убийство
Регистрационный N ____________
Республика, край, область __________________________________________
Уголовное дело N ___________________________________________________
об убийстве ________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ф.и.о., год рождения потерпевшего)
1. Дата возбуждения уголовного дела ________________________________
2. Фабула дела (время, место и др. сведения) _______________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3*. Убийство совершено:
С применением огнестрельного Твердыми тупыми предметами .......
оружия, в том числе ........ Путем отравления .................
боевого автоматического .... Путем удушения ...................
охотничьего ................ Путем утопления ..................
фабричного производства .... Путем производства взрыва ........
кустарного производства .... Иным способом (указать: каким)
С применением колюще-режуще- __________________________________
го и рубящего оружия ....... __________________________________
4. Характер, особенности действий преступника на месте происшествия
и способ его ухода _________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Характеристика повреждений на трупе:
Одно ранение .................. Следы глумления над трупом .......
Множественные ранения ......... Обезображивание трупа ............
Отчленение частей трупа ....... Др. следы и повреждения (указать:
Расчленение трупа ............. какие) ___________________________
Следы пыток ................... __________________________________
6. Заключение судебно-медицинской экспертизы о характере,
локализации, особенностях телесных повреждений у потерпевшего,
орудии преступления ________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Убийство сопряжено с:
Особой жестокостью ............ С целью завладения оружием и
в т.ч. с применением пыток .... боеприпасами .....................
Реальной опасностью для окру- По национальным или политическим
жающих ........................ мотивам ..........................
Изнасилованием ................ На почве вымогательства (рэкета)
Разбойным нападением на кварти- На почве разборок преступных
ру ............................ группировок ......................
С целью завладения автотранс-
портом ........................
8. Обнаружены следы
Рук ........................... Лако-красочных покрытий ..........
Ног ........................... Микрочастиц ......................
Обуви ......................... Орудий взлома ....................
Транспортных средств .......... Выстрела .........................
Крови ......................... Другие следы (указать: какие)
Выделений ..................... __________________________________
Горюче-смазочных материалов __________________________________
(ГСМ) .........................
9. Изъятые вещественные доказательства, результаты их исследования в
судебно-экспертных учреждениях, проверки по криминалистическим,
оперативно-розыскным и иным учетам _________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В пунктах 3, 5, 7, 8 - нужное подчеркнуть
