Указание Минсоцзащиты РФ от 29 октября 1992 г. N 1-92-У "О повышении пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 октября 1992 г. "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации" (утратило силу)

Архив тесты документа с изменениями и дополнениями на 25 сентября 2006 года

Законом Российской Федерации от 21 октября 1992 г. "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации" предусмотрено:

увеличение минимальных размеров пенсий по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, до 2250 руб.в месяц, т.е. в 2,5 раза (ст.1);

соответственно увеличение минимальных размеров других пенсий (ст.1);

перерасчет назначенных пенсий пропорционально повышению их минимальных размеров согласно ст.7 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР"** (в редакции Закона РФ от 3 апреля 1992 г. "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"***)(ст.1);

отмена временного ограничения максимального размера пенсии, установленного Законом РФ от 3 апреля 1992 г. (ст.3);

повышение коэффициента "осовременивания" заработка 1991 года с 2,9 до 4,3 (ст.4);

увеличение заработка при назначении и перерасчете пенсий (ст.5).

Коэффициент 4,3 для "осовременивания" заработка 1991 года введен в действие с 1 мая 1992 г., остальные нормы Закона - с 1 ноября 1992 г.

1. Повышение минимальных размеров пенсий

В связи с повышением минимальных размеров пенсий по старости соответственно повышаются все минимальные размеры других пенсий.

Механизм повышения минимального размера пенсии с учетом трудового стажа, превышающего требуемый для назначения полной пенсии, начисления к ним районного коэффициента, начисления надбавок и повышений не изменился.

Полагающиеся надбавки и повышения определяются из новых минимальных размеров.

Например, участнику Великой Отечественной войны с 1 ноября 1992 г. повышение пенсии на 50% производится исходя из минимального размера 2250 руб. и составит 1125 руб.

Исходя из нового минимального размера пенсии по старости устанавливаются с 1 ноября 1992 г. размеры других пенсий, в том числе и социальных.

2. Повышение максимальных размеров пенсий

В связи со снятием временно действовавшего ограничения максимального размера пенсии с 1 ноября 1992 г. применяется в полном объеме ст. 18 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г., т.е. максимальный размер устанавливается на уровне 3-3,5 минимальных размеров пенсий по старости.

При этом с 1 ноября 1992 г. максимальный размер пенсии определяется исходя из нового минимального размера пенсии.

3. Перерасчет пенсий в связи с увеличением коэффициента
"осовременивания" заработка 1991 года

"Осовременивание" фактически полученного заработка 1991 года на коэффициент 4,3 осуществляется в порядке, предусмотренном Указаниями Минсоцзащиты России от 1.06.92 г. N 1-39-У.

Пересмотр заработка 1991 года на этот коэффициент по ранее назначенным пенсиям производится с 1 мая 1992 г.

Следовательно, размер пенсии с 1 мая 1992 г. до 1 ноября 1992 г. должен определяться по нормам, действовавшим до 1 ноября 1992 г. До 1 ноября 1992 г. применяется максимальный размер пенсии с ограничениями, установленными Законом РФ от 3 апреля 1992 г.

Пример. Женщине при стаже работы 20 лет пенсия по старости исчислялась из заработка за 12 месяцев 1990 года, который в общей сумме составлял 4800 руб., и за 12 месяцев 1991 года, заработок за которые равнялся 6000 руб.

С 1 мая 1992 г. этот заработок был "осовременен" с применением соответственно коэффициентов 5,5 и 2,9, в результате чего среднемесячный заработок составил 1825 руб.(26400 руб. за 1990 год + 17400 руб. за 1991 год = 43800 руб.: 24 месяца).

Пенсия из этого заработка была установлена в размере 1003 руб.75 коп.

При пересмотре пенсии с 1 ноября 1992 г. с применением коэффициента 4,3 производится следующий расчет.

Фактический заработок за 1991 год - 6000 руб.х 4,3 = 25800 руб.

"Осовремененный" заработок за 1990 год остался прежним, то есть в сумме 26400 руб.

Определяем общий заработок для исчисления пенсии:

25800 руб. + 26400 руб. = 52200 руб.

Среднемесячный заработок, следовательно, равен 2175 руб.(52200:24).

Размер пенсии из этого заработка составляет 1196 руб.25 коп. (55% от 2175 руб.).

За период с 1 мая 1992 г. по 31 октября 1992 г. включительно должна быть произведена доплата к пенсии из расчета 192 руб.50 коп. в месяц (1196 руб.25 коп. - 1003 руб.75 коп.).

4. Увеличение ранее назначенных пенсий в 2,5 раза

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 21 октября 1992 г. увеличиваются в 2,5 раза все пенсии, кроме случаев, предусмотренных п.5 настоящих Указаний.

Увеличению подлежит общий размер пенсии со всеми надбавками и повышениями.

В этот размер не включаются компенсационные выплаты: 420 руб ., а также трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за пенсионером.

В тех случаях, когда фактический размер пенсии был ограничен максимальным размером, в 2,5 раза повышается фактический размер пенсии.

Однако пенсия не может превышать нового максимального размера, соответствующего стажу и виду пенсии, а также категории пенсионера.

Пример 1. Пенсия по старости мужчине при стаже работы 45 лет с 1 мая 1992 г. пересмотрена из "осовремененного" среднемесячного заработка 4125 руб.

Фактический размер пенсии составил 3093 руб.75 коп. (75% от 4125 руб.), а к выплате пенсия установлена в максимальном размере 2160 руб.

С 1 ноября 1992 г. фактический размер пенсии (а не прежний максимальный) увеличивается в 2,5 раза:

3093 руб.75 коп. х 2,5 = 7734 руб.38 коп.

За 25 лет общего стажа максимальный размер пенсии равен 6750 руб., а за 45 лет - 8100 руб.

Поскольку фактический размер пенсии не превышает новый максимум при стаже 45 лет, пенсия устанавливается в фактическом размере - 7734 руб.38 коп.

Пример 2. Фактический размер пенсии у женщины при стаже работы 40 лет с учетом надбавки на нетрудоспособного члена семьи составлял 4000 руб. (3400 руб. + 600 руб.).

Эта сумма была ограничена максимальным размером 2760 руб. (2160 руб. + 600 руб.).

С 1 ноября 1992 г. увеличивается в 2,5 раза фактическая пенсия, т.е. 4000 руб., что составит 10000 руб. Поскольку этот размер превышает новый максимальный, пенсия ограничивается максимальным размером.

8100 руб. + 1500 руб. (надбавка на иждивенца) = 9600 руб.

По таким же правилам увеличиваются в 2,5 раза каждая из пенсий инвалидам вследствие военной травмы.

Пример. Инвалид войны 2 группы получал до 1 ноября 1992 г. пенсию по инвалидности - 2700 руб. и пенсию по старости, исчисленную из "осовремененного" заработка 5000 руб. при стаже 45 лет в размере, ограниченном максимумом 3690 руб. (3240 руб. + 450 руб. - повышение как участнику ВОВ).

Фактический размер пенсии составлял:

3750 руб. (75% от 5000 руб.) + 450 руб. (повышение как участнику ВОВ) = 4200 руб.

С 1 ноября 1992 г. размер пенсии этому инвалиду составит:

по инвалидности - 6750 руб. (2700 х 2,5);

по старости - фактический размер 4200 руб. х 2,5 = 10500 руб. Этот размер ограничивается максимумом при 45-летнем стаже работы 8100 руб. + 1125 руб. (повышение как участнику ВОВ), итого 9225 руб.

Общая сумма двух пенсий составит 15975 руб.

5. Увеличение заработка в 2,5 раза

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 21 октября 1992 г. увеличивается в 2,5 раза не пенсия, а заработок в следующих случаях:

при новом назначении пенсии, начиная с 1 ноября 1992 г.;

при пересчете пенсий, начиная с 1 ноября 1992 г., по основаниям, предусмотренным Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г., включая перерасчет в связи с изменением группы инвалидности, по ст.106 Закона от 20 ноября 1990 г. и т.д.;

по пенсиям (независимо от даты их назначения), исчисленным с учетом сумм заработка, полученных в 1991 или 1992 годах (основание: письмо Комиссии Совета Республики по социальной политике Верховного Совета РФ от 27.10.92 г. N 5.2.18-3012).

При этом за 1992 год учитываются фактически начисленные суммы заработка без их увеличения в 2,5 раза.

Пример. Пенсия по старости назначена с 1 июля 1992 г. при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения пенсии.

Фактический заработок для исчисления пенсии складывается следующим образом:

за 6 месяцев 1990 года - 1800 руб.

за 12 месяцев 1991 года - 6600 руб.

за 6 месяцев 1992 года - 18000 руб.

Расчет пенсии с 1 ноября 1992 г.

1) определяем заработок для исчисления пенсии:

за 1990 год он составит 9900 руб. (1800 х 5,5),

за 1991 год - 28380 руб. (6600 х 4,3).

Общая сумма заработка за 1990 и 1991 годы составит 95700 руб. [(9900 руб. + 28380 руб.) х 2,5];

2) к полученной сумме прибавляем заработок за 1992 год

95700 руб. + 18000 руб. = 113700 руб.;

3) определяем среднемесячный заработок для назначения пенсии:

113700 руб. : 24 месяца = 4737 руб.50 коп.;

4) исчисляем размер пенсии:

55% от 4737 руб.50 коп. = 2605 руб.62 коп.

За период с 1 июля 1992 г. (дата назначения пенсии) до 31 октября 1992 г. пенсия должна быть выплачена в порядке, изложенном в п.3 настоящих Указаний.

Заместитель министра
А.Климкина

* В дальнейшем именуется "Закон от 21 октября 1992 г.".

** В дальнейшем именуется "Закон от 20 ноября 1990 г.".

*** В дальнейшем именуется "Закон от 3 апреля 1992 г.".