Приказ Минсвязи РФ от 15 июня 1992 г. N 208 "О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи"
По состоянию на 25 сентября 2006 года
В связи с обращениями предприятий по поводу порядка возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи, устанавливается следующий порядок возмещения ущерба.
Иски к лицам, виновным в повреждении, предъявляются теми предприятиями, на балансе которых находятся эти линии. При этом необходимо обращаться:
в органы Арбитражного суда - с исками к юридическим лицам (предприятиям, организациям), а также к физическим лицам (гражданам), осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющим статус предпринимателя;
в народные суды - с исками к физическим лицам (гражданам), не занимающимся предпринимательской деятельностью.
Объем, характер и размер возмещения причиненных убытков, предъявляемого лицу, виновному в повреждении линейных сооружений междугородной связи, определяется с учетом норм материального права действующего законодательства и исчисленного размера ущерба, который должен быть доказан в ходе рассмотрения дела в судебных органах.
При предъявлении исков лицам, виновным в повреждении линий междугородной связи, предприятиям следует учитывать все виды убытков:
прямые затраты на устранение повреждения;
упущенную выгоду - потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов. Приказываю:
1. Утвердить "Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи" (прилагается).
2. Руководителям предприятий и объединений:
2.1. Принять к руководству изложенный выше порядок возмещения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи. При определении размера ущерба использовать утвержденную "Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи".
2.2. Не применять более приказ Министерства связи СССР от 14.05.74 г. N 251 "О порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи", прилагаемую к указанному приказу "Инструкцию о порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи", а также изменения к этой инструкции, доведенные приказом Минсвязи СССР от 03.01.85 г. N 3-д.
Приложение к приказу Минсвязи РФ от 15 июня 1992 г. N 208
Инструкция
о порядке исчисления ущерба от повреждения
линейных сооружений междугородной связи
1. Настоящая инструкция определяет порядок определения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.
Инструкция разработана в соответствии с действующей "Временной методикой определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушением хозяйственных договоров", одобренной Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе 21.12.90 г. (доведена письмом Минсвязи СССР от 17.01.91 г. N ГК-1/160-12).
2. При исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать:
затраты на восстановление повреждения;
потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.
3. При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие, как:
стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;
стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;
стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);
оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному варианту, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);
накладные расходы;
другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.
4. При исчислении суммы потери тарифных доходов предприятий связи из-за простоя каналов в результате повреждения с учетом нестабильности тарифов на услуги связи следует руководствоваться следующей методикой.
4.1. Потери тарифных доходов Птд складываются из потерь доходов в системах общего пользования (телефония, телеграфия, вещание) Поп и потерь доходов от арендованных каналов Пар:
Птд = Поп + Пар (1)
4.2. Потери Поп определяются, исходя из потери доходов от использования каналов телефонной сети общего пользования.
Для малоканальных линий связи, для которых предприятие может самостоятельно определить перечень задействованных каналов и их протяженность, потери тарифных доходов в сетях общего пользования определяются как сумма потерь от повреждения каналов по тарифным зонам:
Поп = (Т1 х N1 + T2 х N2 + ...) х t х Тп, (2)
где:
Т1, Т2, ..., руб/мин, - тарифы (для хозрасчетных организаций) на междугородный телефонный разговор (МТР) по тарифным зонам,
N1, N2, ... - количество занятых под системы общего пользования каналов с длинами, соответствующими тарифным зонам,
t = 20 мин/час - среднее количество тарифо-минут за час работы канала, определенное с учетом нетелефонных служб (вещание, телеграфия и др.),
Tп, час - продолжительность повреждения с учетом времени простоя каналов при переходе с временной вставки в поврежденную линию на постоянную вставку.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует воспользоваться средними значениями протяженности - 1700 км для каналов магистральной сети и 70 км для каналов внутризоновой сети. В этом случае
Поп = Тср х Nоп х t х Тп, (3)
где:
Тср, руб/мин, - тариф на МТР при средней длине канала,
Nоп - количество каналов в линии, занятых системами общего пользования.
4.3. Потери Пар рассчитываются на основе действующих тарифов на аренду каналов тональной частоты для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде.
Если предприятие связи может самостоятельно определить протяженности арендованных каналов в поврежденной линии, то для расчета потери тарифных доходов следует воспользоваться формулой
Пар = (Тар1 х Nар1 + Тар2 х Nар2 + ...) х Тп, (4)
где
Тар1, Тар2 ..., руб/час - тарифы на аренду канала ТЧ (для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде) по тарифным зонам,
Nар1, Nар2, ... количество арендованных каналов по тарифным зонам, организованных в поврежденной линии связи.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность арендованных каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует использовать средние значения протяженности, указанные в п.4.2. В этом случае
Птд ар = Тар ср х N ар х Тп, (5)
где:
Тар ср, руб/час, - тариф на арендованный канал при средней длине канала,
Nар - количество арендованных каналов в линии,
Примеры определения потери тарифных доходов с помощью предлагаемых формул приведены в приложении.
Приложение к "Инструкции по исчислению ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи"
Примеры расчета потери тарифных доходов
при повреждении междугородной линии связи
1. Пример расчета при известных протяженностях каналов в поврежденной линии
Характеристика повреждения линии:
а) тип линии - кабельная, внутризоновая
б) количество каналов - 100 каналов тональной частоты
в) протяженности каналов - 80 каналов до 100 км,
из них 10 арендованных каналов
20 каналов от 101 до 600 км
из них 5 арендованных каналов
г) продолжительность простоя - 4,5 час
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью до 100 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 г. составляет 0,90 руб/мин, более 100 км - 1,80 руб/мин, плата за аренду канала до 100 км для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде - 7,3 руб/час, свыше 100 км - 21,8 руб/час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (2):
Поп = (70 х 0,90 + 15 х 1,80) х 20 х 4,5 = 8100,00 (руб)
^ ^ ^ ^ ^ ^
¦ ¦ ¦ ------ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦----------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦¦----------------
¦ ¦ ¦ ¦¦L- продолжительность простоя
¦ ¦ ¦ ¦L-- среднее количество тарифо-минут
¦ ¦ ¦ ¦ по 1 каналу в час
¦ ¦ ¦ L--- тариф на канал свыше 100 км
¦ ¦ L----- количество каналов свыше 100 км
¦ L--------- тариф на канал до 100 км
L----------------- количество каналов до 100 км
Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (4):
Пар = (10 х 7,30 + 5 х 21,80) х 4,5 = 819, 00 (руб)
^ ^ ^ ^ ^
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦----------
¦ ¦ ¦ ¦L продолжительность простоя
¦ ¦ ¦ L- тариф на канал свыше 100 км
¦ ¦ L----- количество каналов свыше 100 км
¦ L----------- тариф на канал до 100 км
L----------------- количество каналов до 100 км
Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила
Птд = Поп + Пар = 8100 + 819 = 8919 (руб)
2. Пример расчета по средним протяженностям каналов
Характеристика повреждения линии:
а) тип линии - кабельная, магистральная
б) количество каналов - 3010 каналов тональной частоты
из них 100 арендованных каналов
в) протяженности каналов - 1700 км (средняя протяж.)
г) продолжительность простоя - 3,5 час
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью от 601 до 3000 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 г. составляет 3,0 руб/мин, плата за аренду канала - 43,6 руб/час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (3):
Поп = 2910 х 3,00 х 20 х 3,5 = 611100,00 (руб)
^ ^ ^ ^
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L-- продолжительность простоя
¦ ¦ L------- среднее количество тарифо-минут
¦ ¦ по 1 каналу в час
¦ L------------- тариф на канал длиной 601 ... 3000 км
L--------------------- количество каналов
Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (5):
Пар = 100 х 43,60 х 3,5 = 15260, 00 (руб)
^ ^ ^
¦ ¦ ¦
¦ ¦ L------- продолжительность простоя
¦ L-------------- тариф на арендованный канал
L--------------------- количество арендованных каналов
Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила
Птд = Поп + Пар = 611100 + 15260 = 626360 (руб)
