Типовое положение о государственных природных национальных парках (утв. постановлением Госплана СССР и ГКНТ от 27 апреля 1981 г. N 77/106) (прекратило действие)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
I. Общие положения
1. Государственные природные национальные парки образуются для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и использования их в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.
2. Участки земли, ее недра и водного пространства со всеми находящимися в их пределах природными объектами изымаются из хозяйственной эксплуатации и предоставляются в пользование государственным природным национальным паркам в установленном порядке.
Территория государственных природных национальных парков может включать участки земли и водного пространства других землепользователей.
Территории государственных природных национальных парков учитываются при разработке районных схем землеустройства.
3. Государственные природные национальные парки образуются Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом.
4. Государственные природные национальные парки находятся в ведении органов, на которые возложены задачи охраны природы.
5. Государственные природные национальные парки имеют штаты специальной инспекции охраны, научных, научно-технических сотрудников и административно-хозяйственного персонала.
Структура, штаты, сметы расходов, планы материально-технического обеспечения государственных национальных парков утверждаются органом, в ведении которого находятся государственные природные национальные парки.
6. Государственные природные национальные парки возглавляются директорами, назначаемыми органом, в ведении которого находятся государственные природные национальные парки.
Директор руководит государственным природным национальным парком на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, несет полную ответственность за деятельность государственного национального парка, обеспечивает соблюдение законности, государственной дисциплины и выполнение утвержденных планов.
7. Конкретные задачи, научный профиль, организационное устройство, особенности режима и охраны каждого государственного природного национального парка определяются в положении, разрабатываемом в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаемом органом, в ведении которого он находится.
8. Государственные природные национальные парки являются юридическими лицами, состоят на государственном бюджете, находятся на самостоятельном балансе, имеют печать с изображением Государственного герба СССР или Государственного герба союзной республики (в зависимости от подчиненности) и со своим наименованием.
9. В государственных природных национальных парках для рассмотрения основных вопросов их деятельности при необходимости создаются научно-технические советы, составы которых утверждаются органами, в ведении которых находятся государственные природные национальные парки.
II. Задачи государственных природных национальных парков
10. На государственные природные национальные парки возлагается выполнение следующих задач:
а) сохранение ландшафтов, водных объектов, растительного и животного мира, объектов неживой природы, памятников истории и культуры в рекреационных, просветительных и научных целях;
б) создание условий для туризма и отдыха, ознакомления с природой национального парка, культурными и историческими памятниками;
в) разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования.
11. Средства, получаемые государственными природными национальными парками за посещение и обслуживание посетителей, используются для улучшения содержания парков, их охраны, восстановления природных комплексов, а также для выполнения других стоящих перед ними задач.
III. Режим и охрана государственных природных национальных парков
12. На территориях (акваториях), переданных в пользование государственным природным национальным паркам, запрещаются не связанные с деятельностью государственного природного национального парка:
а) строительство и эксплуатация хозяйственных, промышленных и жилых объектов;
б) изыскательские работы, разработка полезных ископаемых, улучшение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и иных пород, эксплуатация водных ресурсов;
в) рубки главного пользования, заготовка растений, выпас скота, охота и промысловая рыбная ловля, уничтожение и отлов животных, а также нарушение условий существования животных и растений, сбор коллекций;
г) движение и стоянка механизированных транспортных средств, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам;
д) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация стоянок (бивуаков), установка палаток, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;
е) другие виды деятельности, нарушающие природные комплексы парка или влекущие за собой снижение природной и культурной ценности его территории.
В государственных природных национальных парках проводятся мероприятия, необходимые для сохранения или восстановления природных комплексов и объектов, повышения рекреационных и биологических качеств местности.
14. Режим территории государственных природных национальных парков, расположенной на землях других землепользователей, определяется при образовании государственных природных национальных парков в соответствии с их задачами. На ограниченных и специально выделенных участках допускаются традиционные формы хозяйственной деятельности, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования отдельными природными ресурсами.
15. На территории государственных национальных парков устанавливается различный режим охраны и использования. При этом учитывается сохранность природных комплексов, характер ландшафта, состояние объектов растительного и животного мира, культурная и эстетическая ценность объектов или участков природы. В соответствии с этим территория парка подразделяется на:
а) территории заповедного режима, предназначенные для восстановления природных комплексов государственных природных национальных парков, на которых запрещается всякая рекреационная и хозяйственная деятельность;
б) территории регулируемого рекреационного использования, на которых обеспечиваются условия для осмотра достопримечательностей государственного национального парка и кратковременного отдыха, которые могут иметь туристские тропы, укрытия от непогоды, кострища, запасы топлива, смотровые площадки, указатели, аншлаги и схемы размещения природных, историко-культурных и бытовых объектов. За посещение этих территорий может вводиться взимание платы с посетителей в установленном порядке. Число посетителей государственных природных национальных парков единовременно, за сезон и год определяется администрацией парка на основе научно обоснованных норм использования территории в рекреационных целях. Организация рекреационного обслуживания посетителей государственного природного национального парка осуществляется администрацией парка в сотрудничестве с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС и его организациями на местах;
в) территории обслуживания посетителей, на которых располагаются кемпинги, гостиницы, мотели, бивуачные поляны, палаточные лагеря, турбазы, экскурсионное бюро, информационные центры, предприятия общественного питания, торговли и другие культурно-бытовые объекты, а также обеспечивается размещение посетителей парка, их бытовое и культурное обслуживание;
г) территории других землепользователей, входящие в состав государственных природных национальных парков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая задачам государственного природного национального парка.
16. Охрана государственных природных национальных парков осуществляется специальной инспекцией, действующей на основании положения, утверждаемого органом, в ведении которого находится государственный природный национальный парк.
Специальная инспекция охраны входит в штат государственного природного национального парка, возглавляется его директором и состоит из государственных инспекторов, лесников и егерей.
Директор государственного природного национального парка является главным государственным инспектором по охране природы национального парка, заместители директора государственного природного национального парка являются соответственно заместителями главного государственного инспектора по охране природы.
17. Лица, виновные в нарушении режима государственного природного национального парка, привлекаются в установленном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить государственному природному национальному парку убытки, причиненные нарушением режима государственного природного национального парка, в размере и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик.
