Приказ МВД РФ от 15 июня 1994 г. N 201 "Об утверждении Наставления по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел" (с изм. и доп. от 28 апреля 2001 г.)
По состоянию на 25 сентября 2006 года
Страница 3
3. Дежурный ПЦО находится в прямом подчинении начальника ПЦО, а во время дежурства - в оперативном подчинении дежурного по горрайоргану.
Является старшим начальником дежурной смены пункта, оперативным начальником групп задержания, постов и нарядов военизированной и сторожевой охраны, а при отсутствии дежурной части СПМ - оперативным начальником патрульно-постовых нарядов милиции вневедомственной охраны. Кроме того:
3.1. Несет персональную ответственность за работу дежурных пульта управления, групп задержания и патрульных нарядов, своевременное прохождение сообщений о срабатывании охранной сигнализации от дежурных пульта управления до групп задержания, патрульных нарядов, их выезд на объекты, с которых поступил сигнал тревоги.
3.2. Осуществляет проверку несения службы каждого наряда милиции. Проводит тренировки по отработке оперативно-тактических задач.
3.3. При заступлении на службу знакомится с оперативной обстановкой в районе, городе, состоянием охраны объектов за истекшую смену, выясняет причины невзятия объектов под охрану ПЦО, принимает меры к устранению недостатков или организует их охрану. Принимает по описи документацию, ключи от охраняемых квартир, оружие и спецсредства, если они хранятся на ПЦО, несет ответственность за их сохранность и соблюдение порядка приема-выдачи.
О приеме-сдаче дежурства докладывает рапортом начальнику отдела (отделения) вневедомственной охраны.
3.4. Уточняет дислокацию постов и маршрутов нарядов вневедомственной охраны, патрульно-постовой службы и ГАИ. Поддерживает постоянную связь с дежурной частью горрайорганов, нарядами милиции вневедомственной охраны. При отсутствии сообщения от наряда милиции выясняет причины и принимает меры к установлению его места нахождения.
3.5. Во время несения службы дежурный ПЦО обязан:
3.5.1. Обеспечить своевременный прием под охрану объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, в соответствии с договорным временем и контроль за включением многорубежной защиты особо важных объектов.
3.5.2. При неисправности охранной сигнализации или невзятия объектов под охрану принять меры к восстановлению работоспособности средств ОПС, направив для этого группу перезакрытия на объекты (квартиры) для выяснения причин невзятия (срабатывания), при невозможности исправления средств сигнализации, за счет передислокации постов и маршрутов обеспечить надежную охрану объектов.
3.5.3. Знать порядок действий дежурной смены ПЦО в особых условиях (массовое отключение электроэнергии, вывод из строя линии связи и т.п.).
3.5.4. При поступлении сигнала "тревога" с охраняемого объекта немедленно направить к нему наряд милиции и сообщить дежурному по органу внутренних дел.
О результатах осмотра объекта и принятых мерах произвести запись в рабочем журнале, доложить дежурному по органу внутренних дел и пожарной охраны ( при срабатывании охранно-пожарной сигнализации).
3.5.5. При поступлении сигнала "тревога" из охраняемого особо важного объекта или квартиры немедленно выехать для тщательного их осмотра. О выезде и результатах осмотра объекта доложить дежурному по горрайоргану, при обнаружении нарушений целостности объекта принять меры к задержанию правонарушителей и вызвать следственно-оперативную группу. При отсутствии следов проникновения организовать охрану объекта до выяснения причин срабатывания охранной сигнализации.
Для выяснения причин срабатывания сигнализации в охраняемой квартире, устранения ее неисправности и сдачи квартиры на ПЦН, перезакрыть ее в установленном порядке с использованием хранящихся на ПЦО ключей, составив при этом акт о вскрытии с последующей регистрацией его в журнале.
3.5.6. При поступлении сообщения (ориентировки) о совершении преступления в зонах постов и маршрутов патрулирования нарядов милиции вневедомственной охраны, немедленно ориентировать их на розыск и задержание преступников, сообщив о возможных местах их появления, приметах и других ориентировочных сведениях.
3.5.7. При получении сообщения от нарядов милиции вневедомственной охраны о необходимости отклонения с маршрута для пресечения преступления, преследования и задержания преступников немедленно сообщить дежурному по органу внутренних дел, ориентировать другие наряды милиции охраны, перекрыть оставленный ими маршрут для своевременного реагирования на сигналы "тревога" с охраняемых объектов.
3.5.8. В случае неисправности средств передачи извещений (СПИ), аппаратуры звукозаписи, радиостанций принимать меры к восстановлению их работоспособности.
3.5.9. Проводить индивидуально-воспитательную работу среди личного состава дежурной смены милиции. Нести ответственность за соблюдение сменой служебной дисциплины и законности.
4. Дежурный ПЦО, расположенного на промышленном предприятии кроме того обязан:
4.1. Руководить нарядами сторожевой и военизированной охраны в осуществлении контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, задержания и проверки лиц, их нарушающих, подозреваемых в хищениях, нарушителей общественного порядка.
4.2. Осуществлять проверки несения службы нарядами сторожевой и военизированной охраны, группой задержания, нарядами патрульно-постовой службы в случае нахождения их постов и маршрутов в районе расположения охраняемого предприятия.
5. Дежурный пульта управления подчиняется дежурному ПЦО и несет ответственность за своевременный прием объектов под охрану и снятие их с охраны, немедленную передачу дежурному ПЦО, по горрайоргану, пожарной охраны, группам задержания информации о сигналах тревоги, поступивших с объектов, или иной информации по охране объектов. Он обязан:
5.1. При заступлении на дежурство проверить соответствие записей в контрольных листах положению ключей пультов ЦН, работоспособность средств радио и телефонной связи, системы централизованного наблюдения. Уточнить, на каких объектах неисправна сигнализация, какие меры приняты предыдущей сменой ПЦО для устранения неисправностей. Отразить результаты проверки в рапорте при приеме дежурства. О выявленных недостатках немедленно сообщить дежурному ПЦО (а там, где этих должностей не имеется - начальнику ПЦО или отдела, отделения охраны).
5.2. Знать общие тактико-технические данные ПЦН, порядок операций и действий при всех режимах их работы. При пользовании радиосвязью соблюдать правила радиообмена, знать действующую таблицу паролей и радиопозывных.
5.3. Строго соблюдать правила ведения документации ПЦН. Фиксировать в контрольном листе время и фамилию материально-ответственного лица, сдавшего под охрану объект или принявшего его с охраны, а также время поступления на ПЦН сигналов тревоги и передачи их дежурному ПЦО, группе задержания, дежурному органа внутренних дел, пожарной охраны.
5.4. Контролировать своевременность приема под охрану и снятие с охраны объектов в соответствии с договорным временем. При невозможности взятия объекта под охрану немедленно доложить об этом дежурному ПЦО для принятия мер к устранению неисправностей сигнализации или для осуществления охраны другим способом.
5.5. При поступлении сигнала тревоги с охраняемого объекта немедленно сообщить об этом дежурному ПЦО, в его отсутствие дежурному органа внутренних дел, группе задержания ПЦО или другому наряду милиции вневедомственной охраны. Произвести соответствующие записи в контрольном листе.
6. Милиционер группы задержания ПЦО (старший группы) обязан:
6.1. После заступления на службу быть в постоянной готовности к выезду по сигналам "тревога", поступившим из охраняемых объектов, знать их особенности и возможные места проникновения*, скрытые подходы и подъезды. Ориентироваться в сигналах световых (звуковых) извещателей, основных и дополнительных рубежах охранной сигнализации и действовать в зависимости от срабатывания конкретного рубежа.
При каждом выезде по сигналу "тревога" быть экипированным, одетым в средства индивидуальной бронезащиты.
6.2. Получив приказ о выезде на объект по сигналу "тревога"**, сделать соответствующую запись в бортовом журнале (приложение 19 к настоящему Наставлению), сообщить дежурному ПЦО (СПМ) о своем местонахождении, времени получения сигнала и кратчайшим путем, соблюдая правила дорожного движения, прибыть на указанный объект. В пути следования уточнить особенности объекта по оперативной карточке и порядок действий группы задержания. При невозможности, в силу обстоятельств, своевременно прибыть на объект, сообщить об этом дежурному ПЦО (СПМ) и действовать по его указанию.
6.3. Соблюдая осторожность, приготовившись отразить возможное внезапное нападение преступника, тщательно осмотреть объект по периметру, его уязвимые места (двери, окна, люки, крыши, чердачные, подвальные и смежные с объектом помещения) и прилегающую территорию.
6.4. При выезде по сигналу "тревога" на охраняемую квартиру блокировать подъезд, взять под наблюдение балкон, окна, тщательно осмотреть лестничные пролеты, подвальные и чердачные помещения, наружным осмотром или с помощью технических средств определить, открывалась пи дверь квартиры. Сообщить время прибытия и результаты осмотра объекта дежурному ПЦО (СПМ), сделав отметку в бортовом журнале, далее действовать в соответствии с его указаниями.
6.5. При обнаружении нарушения целостности объекта, проникновения на него посторонних лиц, немедленно сообщить дежурному ПЦО (СПМ) и по горрайоргану. Принять меры к розыску и задержанию преступников, блокированию возможных путей их отхода, установлению очевидцев и сохранению следов преступления.
6.6. Не покидать объект до полного выяснения причин срабатывания сигнализации, прибытия представителя "хозоргана", перезакрытия и сдачи вновь объекта под охрану ПЦН. При невозможности восстановления работоспособности сигнализации по указанию дежурного ПЦО (СПМ) обеспечить охрану объекта.
7. Милиционер-водитель (милиционер-мотоциклист) во время несения службы подчиняется старшему группы задержания (может быть назначен и старшим группы) и кроме общих задач по обеспечению охраны объектов, определенных настоящим Наставлением, обязан:
7.1. Хорошо ориентироваться в зоне (районе) нахождения объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, знать их расположение и особенности, наличие уязвимых мест.
7.2. При выезде по сигналу "тревога" определить кратчайший путь следования и обеспечить своевременное и скрытное прибытие наряда к охраняемому объекту.
7.3. Приняв меры, исключающие возможность угона автомашины (мотоцикла), участвовать в осмотре объекта, прилегающей территории, задержании преступников и охране места происшествия.
8. Милиционер группы задержания микрорайонного пункта централизованной охраны кроме того, производит обход (объезд) территории по специально разработанному маршруту с учетом особенностей объекта и наличия в нем уязвимых мест, в соответствии с маршрутной карточкой. Оказывает помощь работникам военизированной и сторожевой охраны в обеспечении контрольно-пропускного режима охраняемых объектов, борьбы с хищениями собственности, нарушениями общественного порядка.
9. Милиционер (милиционер-водитель, милиционер-мотоциклист) при несении службы по охране объектов и общественного порядка в зоне поста, маршрута патрулирования, кроме требований, изложенных в настоящем Наставлении и Уставе ППС обязан:
9.1. До заступления на службу проверить техническое состояние закрепленной автомашины (мотоцикла), привести в готовность для выезда на маршрут. Использовать автомототранспорт по прямому назначению.
9.2. Хорошо знать оперативную обстановку на своем маршруте (посту, секторе, участке), расположение и особенности охраняемых объектов, состояние их технической укрепленности, оборудование средствами охранно-пожарной сигнализации, уязвимые места и обеспечить их надежную охрану, своевременное пресечение правонарушений и задержание преступников.
9.3. После инструктажа прибыть на маршрут (пост) в точно установленное время и в присутствии представителей администрации охраняемых объектов или сменяемого милиционера осмотреть объекты и обособленные помещения, проверить целостность ворот, дверей, окон, люков, других уязвимых элементов конструкций зданий и помещений, соответствие оттисков печатей и пломб, наличие запоров и контрольных замков, первичных средств пожаротушения, исправность охранно-пожарной сигнализации, средств связи.
9.4. Если состояние объекта соответствует условиям приема, то после его закрытия и опломбирования дверей принять под охрану в соответствии с порядком, установленным договором, сделав запись в журнале приема-сдачи поста.
В случаях, предусмотренных договором, прием объекта под охрану после тщательного его осмотра может производиться без представителя администрации охраняемого объекта.
9.5. При выявлении недостатков, которые не позволяют принять объект под охрану, а также при отсутствии на маршруте (посту) сменяемого милиционера доложить об этом командиру отделения (старшему смены), дежурному ПЦО (СПМ) или дежурному по органу внутренних дел и действовать согласно их указаниям.
9.6. Внимательно осматривать охраняемые объекты, ежечасно докладывать по телефону (радио) дежурному ПЦО, СПМ (дежурному по органу внутренних дел) об обстановке на маршруте (посту) и следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации.
9.7. Знать расположение сил и средств на маршруте патрулирования (в зоне поста): нарядов горрайоргана, войсковых нарядов СМВЧ, нарядов ДПС ГАИ, постов сторожевой и военизированной охраны, общественных пунктов охраны порядка, штабов добровольных народных дружин и места нахождения ближайших телефонов, поддерживать связь с нарядами соседних маршрутов (постов).
9.8. Если обнаружено нарушение целостности объекта или сработала охранно-пожарная сигнализация необходимо тщательно осмотреть объект с целью выявления и задержания посторонних лиц, доложить дежурному ПЦО (СПМ) или по горрайоргану. По прибытии на место происшествия оперативной группы передать ей задержанных и продолжить несение службы на маршруте (посту) по охране объектов.
При невозможности задержания посторонних лиц своими силами или, когда причина срабатывания сигнализации не установлена, усилить наблюдение за объектом, обеспечить охрану места происшествия, доложить дежурному ПЦО (CПM) или по горрайоргану и действовать по его указанию.
9.9. В случае совершения на маршруте патрулирования или в зоне поста преступления или правонарушения сообщить дежурному ПЦО (СПМ) или по горрайоргану, принять меры к их пресечению, задержанию правонарушителей.
9.10. При возникновении загорания на объекте или около него немедленно сообщить в пожарную охрану, дежурному по органу внутренних дел, дежурному ПЦО (СПМ) и принять меры к ликвидации загорания, спасению людей и имущества.
9.11. О внезапном заболевании сообщить дежурному пункта централизованной охраны (СПМ) или по органу внутренних дел и продолжать службу до прибытия замены.
9.12. Оставление постов и маршрутов нарядами милиции допускается только при пресечении преступлений, преследовании и задержании преступников с обязательным информированием дежурного ПЦО (СПМ) или органа внутренних дел.
9.13. При несении службы на маршруте, в зоне которого находятся охраняемые промышленные предприятия и крупные базы, оказывать помощь работникам сторожевой и военизированной охраны в задержании лиц, совершивших мелкое хищение, нарушителей пропускного режима, регулярно в вечернее и ночное время проверять несение службы работников охраны на этих объектах.
При получении сообщения о срабатывании тревожной сигнализации, установленной на постах сторожевой и военизированной охраны, немедленно прибыть на объект для выяснения причин подачи сигнала тревоги и оказания помощи.
9.14. При несении службы на посту, маршруте соблюдать правила радиообмена, применения специальных сигналов, правила дорожного движения.
9.15. Перед окончанием установленного времени несения службы тщательно осмотреть все охраняемые объекты, убедиться в их целостности, а затем сдать их под расписку соответствующим должностным лицам (если это предусмотрено договором), прибыть в дежурную часть и доложить дежурному по органу внутренних дел, дежурному ПЦО (СПМ) об окончании службы.
9.16. Передать вновь заступающей смене автомототранспорт в исправном состоянии, готовым к дальнейшей эксплуатации, в специально отведенном месте разрядить оружие, привести его в порядок и вместе с боеприпасами незамедлительно сдать дежурному на хранение; сдать служебную документацию, технические средства контроля, после чего с разрешения дежурного пункта централизованной охраны (СПМ) следовать на отдых.
9.17. Патрульному (постовому) милиционеру, кроме требований, изложенных в Уставе ППСМ, во время несения службы запрещается:
9.17.1. Осуществлять охрану объектов, не указанных в маршрутной карточке.
9.17.2. Самостоятельно или по просьбе администрации объекта закрывать на замки или открывать двери, окна, ставни, устанавливать или снимать запоры, накладывать пломбы, печати, перемещать пожарный инвентарь, включать или выключать средства ОПС.
9.17.3. Допускать кого-либо на объекты в охраняемое время.
9.17.4. Поручать охрану объектов, хотя бы и на короткое время, другим лицам.
9.17.5. Покидать без разрешения дежурного ПЦО (СПМ) объект, на котором сработала охранно-пожарная сигнализация, до полного выяснения причин ее срабатывания.
10. Милиционер-кинолог подчиняется непосредственно командиру СПМ, а во время дежурства - дежурному ПЦО и действует согласно их указаний. Он обязан:
10.1. Непосредственно работать с закрепленной за ним служебно-розыскной собакой по охране объектов, предотвращению и раскрытию краж из охраняемых объектов, розыску и задержанию преступников.
10.2. Постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень и мастерство, методику осмотра места происшествия и работу со служебно-розыскной собакой.
10.3. Хорошо знать особенности охраняемых объектов, прилегающую территорию, места возможного укрытия преступников и похищенного ими имущества.
10.4. На месте совершения преступления изыскивать возможность применения собаки по задержанию преступников.
10.5. Регулярно посещать и проводить занятия по дрессировке, тренировке собак, выполнять указания ветврача по сбережению, содержанию и лечению собаки, а также содержать в образцовом порядке помещение для собаки, снаряжение и предметы ухода за ней.
10.6. Производить по указанию дежурного ПЦО (СПМ) осмотр ("зачистку") объектов перед их закрытием, с целью обнаружения оставшихся в помещениях посторонних лиц.
10.7. Осуществлять патрулирование со служебно-розыскной собакой в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов и квартир граждан.
10.8. Вести учет работы и применения служебно-розыскной собаки (приложение 20 к настоящему Наставлению).
Лица, не прошедшие обучение в специальных учебных заведениях МВД России или на учебных сборах в МВД, УВД, краевых, областных клубах служебного собаководства, к несению службы с собаками не допускаются.
Милиционерам-кинологам за работу в выходные и праздничные дни, связанную с уходом и кормлением закрепленных за ними служебных собак, содержащихся в вольерах (помещениях) управлений, отделов, отделений вневедомственной охраны и питомниках МВД, ГУВД, УВД, предоставляются отгулы пропорционально затраченному времени или производится оплата в соответствии с действующими приказами МВД России.
_____________________________
* Далее - уязвимые места
** В бортовой журнал вносится любая информация получаемая нарядом о перемещении (доставление задержанных, направление на место происшествия и т.д.)
Приложение 9 к Наставлению
Маршрутная карточка
наряда милиции по охране объектов
Маршрут N __________ Время несения службы: _________ час. _________ мин.
1. Схема маршрута с указанием охраняемых объектов и мест стоянок
Примечание. На схеме указывается маршрут движения наряда милиции по осмотру охраняемых объектов. Места стоянок и время несения службы на стоянках определяются с учетом времени инкассации, наличия сберегательных банков, крупных универмагов (магазинов), окончании рабочих смен на объектах, подверженных хищениям.
2. Список охраняемых объектов
-----T------------------T---------------------------T--------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование, ¦ Время: ¦ Наличие средств ¦ ¦п/п ¦ адрес объекта ¦ ¦ сигнализации ¦ ¦ ¦ +---------------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ установления ¦ снятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охраны ¦ охраны ¦ ¦ L----+------------------+---------------+-----------+---------------------
3. Расположение постов сторожевой и военизированной охраны
-----T--------------------------------T--------------------------------¬ ¦ NN ¦ Наименование, адрес объекта ¦ Вид и количество постов ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ L----+--------------------------------+---------------------------------
4. Обязанности наряда милиции по охране общественного порядка в зоне маршрута патрулирования
Примечание. Обязанности наряда разрабатываются применительно к конкретным особенностям маршрута. При этом предусматриваются способы взаимодействия с другими нарядами по охране общественного порядка, ДПС ГАИ, участковыми инспекторами и т.п.
Приложение 10 к Наставлению
Секретно
(по заполнению)
"Утверждаю" "Утверждаю"
Начальник управления Начальник (директор)
(отдела, отделения) ____________________________
вневедомственной охраны (полное наименование
при МВД (ГУВД, УВД) учреждения,предприятия)
____________________________ ____________________________
(наименование МВД,ГУВД, УВД) ____________________________
____________________________
" " ____________ 19 __ г. " " ____________ 19 __ г.
Акт
обследования объекта, подлежащего принятию под охрану
(перечень основных вопросов)
1. Время и место составления акта.
2. Состав комиссии, производившей обследование.
3. Наименование обследованного объекта, его ведомственная принадлежность.
4. Краткая характеристика объекта, его расположение на местности. Оценка местности, непосредственно прилегающей к объекту. Наиболее вероятные пути проникновения на объект посторонних лиц.
5. Характеристика имеющихся технических и защитных средств охраны и их состояние (ограждение, освещение, охранно-пожарная сигнализация, связь и т.п.).
6. Вид охраны имеющейся на объекте (пожарная, военизированная, сторожевая и т.д.). В связи с чем возникла необходимость установления милицейской охраны.
Какие из имеющихся видов охраны и для каких целей предполагается сохранить при установлении на объекте милицейской охраны.
7. Характеристика пропускного режима и работы бюро пропусков.
8. Наличие в черте режимной зоны объекта жилых домов, общежитий, учреждений, организаций, строений, не принадлежащих объекту.
9. Заключение об обстановке на объекте.
Принятый комиссией способ организации охраны (по периметру, отдельным местам хранения материальных ценностей, смешанный).
10. Необходимое количество постов и маршрутов для охраны объекта. Для каких конкретно целей и на какой период времени выставляется каждый из постов и маршрутов, по какому расчету (караульному или сторожевому) организуется служба. Потребное количество личного состава милицейской охраны (по должностям).
11. Если для охраны объекта будут применяться служебные собаки, указать их потребное количество.
12. Требования по оборудованию постов и блок-постов.
13. Места установления запретных зон. Требования по оборудованию объекта техническими средствами охраны (устройство проволочных ограждений, ограждение заборами, оборудование наружного освещения объекта и подступов к нему, применение телевизионных установок, пожарной сигнализации, телефонной и иной связи, оборудование окон и дверей зданий железными решетками, ставнями и т.д.). Какие жилые дома, общежития, учреждения, организации, строения должны быть вынесены за пределы охраняемой территории.
14. Что необходимо изменить в существующей пропускной системе и в работе бюро пропусков.
15. Вид и количество помещений предназначенных для караула, других служебных надобностей подразделения милиции, а при наличии служебных собак - и для их содержания.
Какие работы необходимо провести по оборудованию этих помещений.
16. Количество помещений (квартир) предоставляемых для проживания в общежитие (жилом доме) начальствующего, рядового состава.
17. Сроки проведения работы по подготовке объекта к сдаче под милицейскую охрану.
18. Срок принятия объекта под милицейскую охрану.
Подписи членов комиссии:
Примечание:
Оперативно-служебная документация, образцы которой указаны в приложениях NN 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 22 и 23 к настоящему Наставлению хранится в подразделениях вневедомственной охраны не менее трех лет.
Приложение 11 к Наставлению
Секретно
(по заполнении)
"Утверждаю" "Утверждаю"
Начальник __________________ Начальник (директор)
(наименование
____________________________ ____________________________
органа внутренних дел)
" " ____________ 19 __ г. " " ____________ 19 __ г.
Дислокация постов (маршрутов патрулей) по охране
_________________________________________________________________________
(наименование объекта)
---------T----------------------T---------------T------------T-----------¬
¦N поста ¦ Место несения службы ¦ Что подлежит ¦ Особые ¦Примечание ¦
¦(патру- ¦(границ поста, маршрут¦ приему-сдаче ¦обязанности ¦ ¦
¦ ля) ¦ патруля) ¦ ¦ наряда ¦ ¦
L--------+----------------------+---------------+------------+------------
Составил _______________________________________
(должность, звание, фамилия)
Приложение 12 к Наставлению
Договор
на содержание за счет средств учреждения, предприятия, организации милиции объекта
" " ____________ 19 __ г. г. _______________
_________________________________________________________________________
(полное наименование учреждения, предприятия, организации)
_________________________________________________________________________
именуемого в дальнейшем "хозорган", в лице ______________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________________________
_________________________________________________________________________
с одной стороны, и ______________________________________________________
(наименование подразделения вневедомственной
_________________________________________________________________________
охраны при МВВ, ГУВД, УВД)
_________________________________________________________________________
Именуемого в дальнейшем "охрана", в лице ________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________________________
_________________________________________________________________________
с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:
1. Общие положения
1.1. Хозорган поручает, а охрана принимает па себя обязательство
установить милицию на ___________________________________________________
(наименование объектов, подлежащих
_________________________________________________________________________
охране, их адреса и ведомственная принадлежность)
1.2. Границы охраняемой территории (здания, сооружения) с
обозначением постов (маршрутов) милиции указываются в плане-схеме,
дислокации и табеле постов (маршрутов), прилагаемых к договору.
1.3. Пропускной и внутриобъектовый режим на охраняемом объекте
устанавливается хозорганом, а осуществление этого режима производится
охраной.
Инструкции по организации и осуществлению соответствующих режимов к
договору прилагаются.
1.4. Оборудование объекта техническими средствами охраны
производится хозорганом, а эксплуатационное обслуживание и текущий ремонт
этих средств осуществляется инженерно-техническими работниками охраны,
содержащимися, в соответствии с пунктом 2.1. настоящего договора. Схема
оборудования объекта средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации
к договору прилагается.
Как исключение, по договоренности сторон, допускается проведение
такой работы силами специальных служб охраняемого объекта.
1.5. Указания охраны по усилению технической укрепленности объекта,
внедрению и содержанию средств охраны и соблюдению установленного режима
охраны, основанные на требованиях общегосударственных документов и
нормативных актов, действующих в системе МВД России, являются
обязательными для хозоргана.
1.6. Не реже двух раз в год охрана совместно с хозорганом производят
обследование технического состояния объекта, средств охранно-пожарной и
тревожной сигнализации, определяют соответствие режима охраны
предъявляемым требованиям, о чем составляется акт за подписями
уполномоченных договаривающихся сторон с указанием сроков устранения
недостатков, в случае их выявления и ответственных за это лиц.
1.7. Установление охраны на объекте производится в течение 6 месяцев
после объявления приказом МВД (ГУВД, УВД) штатной численности
подразделения милиции, при условии выполнения хозорганом всех
предложений, предусмотренных актом обследования и настоящим договором.
1.8. В случае невыполнения хозорганом обязанностей по договору
охрана не выставляется (подлежит снятию).
2. Обязанности хозоргана
2.1. Содержать для охраны объекта указанного в п.п.1.1. настоящего
договора в соответствии с Типовыми штатами действующими в МВД России
подразделение милиции ___________________________________________________
(указывается вид строевого
_________________________________ численностью ______________ единиц, из
подразделения милиции)
них:
" " единиц сотрудников милиции;
" " единиц вольнонаемного состава, в т.ч. электромонтеров и " "
единиц сторожевых собак (лошадей). Штаты, содержащиеся за счет средств
охраняемого объекта, к договору прилагаются.
2.2. Обеспечивать подразделение охраны:
_________________________________________________________________________
(указываются конкретные обязательства хозоргана по обеспечению
_________________________________________________________________________
подразделения и содержанию охраны, объем обязательств и сроки
выполнения).
2.3. Обеспечить личный состав охраны:
_________________________________________________________________________
(указываются конкретные обязательства хозоргана по обеспечению
_________________________________________________________________________
работников охраны формами социально-бытового и культурного
обслуживания).
2.4. Оборудовать объект:
_________________________________________________________________________
(указываются требования по технической укрепленности охранной,
_________________________________________________________________________
пожарной и тревожной сигнализации, связи, освещения
_________________________________________________________________________
и т.п., которым должен соответствовать объект)
2.5. Сообщать "охране" о всех неисправностях ОПС, не покидая объект
до устранения неисправности и приема на ПЦН подключенных помещений.
3. Обязанности охраны
3.1. Охрана принимает на себя обязательства выставить милицию на
объекте в соответствии с дислокацией постов (маршрутов патрулей)
утверждаемой руководителями охраны и согласованной с хозорганом.
Материальная ответственность охраны договором не предусматривается.
3.2. На подразделение милиции возлагается:
_________________________________________________________________________
(указываются конкретные задачи милиции по охране объекта в
_________________________________________________________________________
пределах их обязанностей и прав)
_________________________________________________________________________
4. Сумма договора
4.1. За охрану объектов, указанных в п.1.1. настоящего договора,
хозорган уплачивает _____________________________________ рублей за время
с ________________ по __________________ на содержание " " работников
подразделения охраны.
Примечание: в случае повышения (понижения) норм расходов, сумма
договора подлежит перерасчету.
Годовой расход на содержание указанного в п.2.1. количества служебных
собак исчисляется в __________________ рублях.
При их выбытии по болезни и другим причинам учреждение (предприятие)
отпускает необходимые средства для замены выбывших.
К договору прилагаются смета расходов на содержание охраны и расчет
по смете.
5. Условия расчета
5.1. Расчет по настоящему договору производится за текущий квартал
не позднее 15-го числа первого месяца квартала, путем перечисления на
текущий счет N ______________________________________ охраны, находящийся
в ____________________ отделении ___________________________ банка.
Перечисление платежей производится на основании договора без
выставления счетов.
В случае несвоевременной оплаты за охрану объекта начисляется пеня в
размере _____________ процента суммы просроченного платежа за каждый день
просрочки.
5.2. При отсутствии собственных средств для расчетов за охрану,
хозорган обязан погасить задолженность в срок за счет получения кредита
или дополнительных средств, из соответствующих централизованных фондов
вышестоящих органов.
6. Действие договора
6.1. Настоящий договор заключается сроком не менее чем на три
года* и вступает в силу по утверждении штатов милицейской охраны
приказом МВД, ГУВД, УВД.
Если ни одна из сторон за два месяца до истечения срока договора не
потребует изменения договорных обязательств или его прекращения, договор
признается продленным на прежних условиях и на тот же срок.
6.2. При изменении содержания договорных обязательств, отказе от
охраны объекта или части его ранее срока, на который он был заключен,
заинтересованная сторона обязана предупредить об этом другую сторону за
60 дней.
6.3. При прекращении действия договора хозорган обязан внести на
текущий счет охраны в трехдневный срок по предъявлению расчетов сумму,
необходимую для оплаты расходов, связанных с упразднением охраны.
6.4. Юридические адреса сторон и номера расчетных счетов:
Хозорган ________________________________________________________________
(полное наименований хозоргана)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
расчетный счет N ________________________________________________________
_____________________ отделения _________________________________________
(наименование банка)
банка гор. _____________________________ телефон ________________________
охрана __________________________________________________________________
(полное наименование охраны)
_________________________________________________________________________
расчетный счет N ______________________________________________________ в
________________________ отделении ______________________________________
(наименование банка)
банка гор. _____________________________ телефон ________________________
Представитель учреждения Представитель охраны
(предприятия,организации)
_____________________________ _____________________________
(должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)
_____________________________ _____________________________
(заверяется гербовой печатью) (заверяется гербовой печатью)
_____________________________
* В соответствии со ст.11 "Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации", для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, срок службы предусматривается не менее трех лет.
Приложение 13 к Наставлению
Обязанности милиционеров по охране объектов по договорам
1. Общие обязанности постового по охране объектов по договорам определяются требованиями настоящего Наставления, особыми обязанностями, разработанными с учетом особенностей охраняемого объекта и установленных в нем средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации. Кроме того, постовой обязан:
1.1. Знать особенности охраняемого объекта (поста), его уязвимые места, порядок взаимодействия с соседними постами (нарядами, караулами), ПЦО, дежурными частями органов внутренних дел. Уметь пользоваться средствами радио, телефонной связи, охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
1.2. При заступлении на пост проверить работоспособность средств связи и сигнализации, исправность замков и запоров, наличие пломб и противопожарного инвентаря, служебной документации. О приеме поста расписаться в журнале учета приема-сдачи поста и проверок несения службы (приложение 21 к настоящему Наставлению), доложить лицу, производящему смену, начальнику караула, дежурному ПЦО или по подразделению.
Принимать под охрану (снимать с охраны) помещения, подключенные к концентратору малой емкости. Вести журнал проверок работоспособности средств ОПС, учета неисправностей и поступающих сигналов тревоги (приложение 22 к настоящему Наставлению).
1.3. При осуществлении пропускного режима вход, выход лиц на охраняемый объект (территорию), а также ввоз, вывоз и вынос различных грузов и материальных ценностей осуществлять только по предъявлении пропусков установленного образца, документа удостоверяющего личность, путем сличения документов с имеющимися на посту образцами.
При этом особое внимание обращать на срок действия пропуска, наличие печатей и подписей ответственных лиц. При проверке разовых пропусков сличать сведения о предъявителе в пропуске с данными паспорта (удостоверения) предъявителя. При входе отрывать контрольный талон, при выходе - изымать пропуск.
1.4. При сопровождения грузов транспортом следить за их сохранностью. Не допуская при этом, непредвиденных остановок, поддерживать связь с органами внутренних дел и принимать необходимые меры к сохранности материальных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.5. При нападении на охраняемый объект немедленно подать сигнал тревоги в караульное помещение и действовать по инструкции, разработанной для данного объекта (поста), принять меры к отражению нападения и задержанию преступников до прибытия помощи из караульного помещения, отдела охраны или органа внутренних дел.
По прибытии наряда милиции доложить старшему наряда и действовать по его указанию.
1.6. При охране объектов промышленных предприятий, административных зданий, общественно-культурных комплексов, телерадиопередающих сооружений обращать особое внимание на поддержание пропускного режима, порядка и предупреждение преступных проявлений, хищений, охрану обособленных помещений, предусмотренных договором.
1.7. При охране объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения, принимать меры к их нормальному функционированию, пресечению возможных противоправных актов, проникновению в запретные и санитарные зоны.
1.8. При наступлении особых условий действовать на основании инструкций и типовых планов, согласованных с администрацией охраняемого объекта. Принимать меры по эвакуации и спасению людей, жизни и здоровью которых угрожает опасность, усилению охраны имущества, вывозу в безопасные места оружия, боеприпасов, средств связи, служебных документов. Оказывать содействие администрации охраняемых объектов в проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ.
2. Особые обязанности командира отделения и милиционеров по охране учреждений банков.*
2.1. Командир отделения (старший наряда) организует свою службу в соответствии с требованиями настоящего Наставления, другими нормативными документами по охране учреждений банков и обязан:
2.1.1. Знать особенности службы по охране банка, порядок действий в случае осложнения оперативной обстановки, взаимодействия при этом сил и средств органов внутренних дел.
2.1.2. Обеспечивать закрытие постов, при необходимости непосредственно нести службу на постах, в операционное время находиться на объекте и оказывать помощь нарядам, производить смену постовых, осуществлять контроль за их службой.
2.1.3. При нападении на объект, караульное помещение (комнату милиции) или постового немедленно подать сигнал "тревога" дежурному органа внутренних дел (ПЦО), сотрудникам банка и принять меры к отражению нападения и задержанию преступников или их блокированию до прибытия нарядов милиции из дежурной части ОВД (ПЦО).
2.1.4. Постоянно контролировать работоспособность средств ОПС и связи. При их неисправности, недостатках в техническом и противопожарном состоянии объекта информировать его руководителя, подразделения вневедомственной охраны для принятия мер к их устранению.
2.1.5. В случае заболевания постового или иных причин, вследствие которых он не может нести службу, принимать меры к его замещению, при собственном заболевании доложить непосредственному начальнику или дежурному ПЦО, по органу внутренних дел и возложить исполнение своих обязанностей на одного из милиционеров.
2.2. Постовой непосредственно подчиняется командиру отделения (старшему наряда), при несении службы находится в оперативном подчинении дежурного СПМ (ПЦО) или органа внутренних дел. Несет службу в соответствии с требованиями настоящего Наставления, особых обязанностей и обязан:
2.2.1. Четко знать порядок несения службы по охране учреждения банка и его особенности. Уметь пользоваться средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, связи и противопожарным инвентарем.
2.2.2. При заступлении на пост в присутствии лица, производящего смену наряда, и сменяемого постового принять все помещения, а также служебную документацию согласно перечню.
При приеме убедиться в том, что двери денежных хранилищ, замки, шнур и печати, а также проушины, через которые продевается шнур, не повреждены. Сличить печати, которыми опечатаны денежные хранилища, с имеющимися образцами оттисков печатей.
Проверить исправность средств связи и наличие противопожарного инвентаря. По световым и звуковым индикаторам убедиться, что средства охранно-пожарной сигнализации помещений, сданных под охрану, находятся в исправном состоянии. В случае ее неисправности произвести запись в журнале и доложить об этом своему руководству.
О приеме постов и печатей денежных хранилищ расписаться в журнале учета приема-сдачи поста и доложить лицу, производящему смену наряда или дежурному СПМ (ПЦО). Одновременно проверить работоспособность прямой телефонной связи и тревожной сигнализации с дежурной частью органов внутренних дел.
2.2.3. При приеме под охрану денежных хранилищ присутствовать при их опечатывании. В приеме под охрану опечатанных денежных хранилищ расписываться в журнале установленной формы, предварительно сверив оттиски печатей с образцами.
2.2.4. Сдачу денежных хранилищ из-под охраны производить под расписку должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей, в журнале, предварительно сверив их подписи с имеющимися образцами.
2.2.5. При сдаче денежных хранилищ из-под охраны не разрешать допуск к ним в следующих случаях:
а) если должностные лица, ответственные за сохранность ценностей, прибудут без соответствующих удостоверений личности (пропусков);
б) если вместо указанного в удостоверении личности (пропуске) лица прибудет другое лицо;
в) при неправильном оформлении удостоверения личности (пропуска) или его несоответствии имеющимся образцам;
г) при нарушении материально-ответственными лицами установленных правил вскрытия хранилищ.
2.2.6. В случае обнаружения повреждений дверей, замков, шнура и печатей на денежных хранилищах, а также при наличии признаков попыток проникновения в денежное хранилище немедленно доложить об этом дежурному пункта централизованной охраны (СПМ), дежурному органа внутренних дел, прямому начальнику и вызвать должностных лиц объекта, ответственных за сохранность ценностей. В каждом таком случае до открытия указанных хранилищ составляется акт, подписываемый этими лицами и постовыми.
2.2.7. Бдительно осуществлять контроль за входом и выходом всех лиц, проверять у них пропуска, сверять их идентичность с владельцами. Осуществлять контроль за наличием охраны у лиц, выносящих значительные денежные суммы. При входе по разовому пропуску отрывать талоны, а при выходе - изымать.
2.2.8. При отгрузке ценностей из денежных хранилищ, вывозе (выносе) ценностей, материалов, предметов и вещей из других помещений производить строгий подсчет выносимых мест и проверку их соответствия количеству, указанному в материальном пропуске и изымать его. Разовые и материальные пропуска регистрировать в журнале их учета (приложение 23 к настоящему Наставлению) и в конце рабочего дня под расписку передавать лицам, выдавшим указанные пропуска, а при смене - заступающему на пост милиционеру.
2.2.9. Во время совершения банковских операций в помещениях банка обеспечивать общественный порядок, вести наблюдение за посетителями. В случае появления лиц, поведение которых вызывает подозрение (манера поведения, внешний вид, походка и жесты, наличие объемистых вещей, несоответствие одежды сезону, размеру, неестественность фигуры, движений и т.п.), сообщить об этом старшему наряда или дежурному по органу внутренних дел и действовать по их указанию.
2.2.10. При срабатывании тревожной сигнализации закрыть вход и выход из объекта, соблюдая меры предосторожности, выяснить причину поступления сигнала "тревога" и действовать в зависимости от обстановки, усилив наблюдение за денежными хранилищами. При прибытии наряда из органов внутренних дел пропустить его в учреждение банка по паролю, доложить об обстановке старшему наряда и выполнять его распоряжения.
2.2.11. Регулярно (ежечасно) докладывать дежурному ПЦО (СПМ, органа внутренних дел) о результатах несения службы и обстановке в банке.
_____________________________
* Особые обязанности разрабатываются начальником подразделения вневедомственной охраны (командиром СПМ), утверждаются руководством органа внутренних дел и согласовываются с руководителями учреждений банков.
Приложение 14 к Наставлению
Книга службы
подразделения по охране
_________________________________________________________________________
(наименование объекта)
_________________________________________________________________________
Начата:
Окончена:
Хранить: 3 года после заполнения
Лист 1
Список
личного состава подразделения
на "___"________ 19 ____ г.
----T--------T------T--------T----------T---------------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия,¦Звание¦ Год ¦Занимаемая¦ С какого времени ¦Примечание¦
¦п/п¦ имя, ¦ ¦рождения¦должность ¦ работает ¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в органах ¦ в данном ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вн. дел ¦подраздел.¦ ¦
+---+--------+------+--------+----------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+--------+----------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+--------+----------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+------+--------+----------+----------+----------+-----------
Проверил:
Командир подразделения
____________________________
(подпись)
" " ____________ 19 __ г.
Постовая ведомость
___________ караула с ____ час. ____ 19 __ г. до ____ час. ____ 19 ___ г.
Начальник караула __________ Помощник начальника караула ________________
По списку ________ в отпуске ____________ в командировке ________________
В наличии __________________________ по болезни _________________________
Инструктаж провел: ______________________________________________________
(время, звание, фамилия)
Состав караула
------------T-------------------T--------------------T------------------¬
¦Наименова- ¦ 1 смены ¦ 2 смена ¦ 3 смена ¦
¦ ние поста ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------T--------+----------T---------+----------T-------+
¦ ¦ фамилия, ¦ время ¦ фамилия, ¦ время ¦ фамилия, ¦ время ¦
¦ ¦ инициалы ¦несения ¦ инициалы ¦ несения ¦ инициалы ¦несения¦
¦ ¦ ¦ службы ¦ ¦ службы ¦ ¦службы ¦
+-----------+----------+--------+----------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+--------+----------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+--------+----------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+--------+----------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+--------+----------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+----------+--------+----------+---------+----------+--------
Всего постов ____ из них: по караульному расчету: по сторожевому расчету:
- трехсменных _________ - трехсменных _________
- двухсменных _________ - двухсменных _________
- односменных _________ - односменных _________
-----------------------T-----------------------T------------------------¬
¦ Номер блока-поста ¦ Кличка собаки ¦ Время несения службы ¦
+----------------------+-----------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+-----------------------+-------------------------
Дополнительные мероприятия по охране объекта
-----T--------------------------------T---------------------------------¬ ¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Отметка о выполнении ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+--------------------------------+----------------------------------
Неисправности средств связи и сигнализации на охраняемом объекте
--------T-----------------------------T---------------------------------¬ ¦ Время ¦ Что неисправно, характер ¦ Отметка об устранении ¦ ¦ ¦ повреждения ¦ неисправностей (час/мин) ¦ +-------+-----------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-----------------------------+----------------------------------
Происшествия в карауле
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
Проверка службы
---------T-------------------------------------------T-------------------¬ ¦ Время ¦ Что проверялось и результаты проверки ¦ Подпись ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------+-------------------------------------------+--------------------
Нарушения, вскрытые при приеме дежурства
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дежурство сдал ______________ Дежурство принял _______________
(подпись) (подпись)
Приложение 15 к Наставлению
Акт
" " ____________ 19 __ г. г. _____________
Мы, нижеподписавшиеся ______________________________________________
(звание, должность, Ф.И.О. представителей
_________________________________________________________________________
вневедомственной охраны)
_________________________________________________________________________
в присутствии понятых: __________________________________________________
(Ф.И.О., адрес их местожительства)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что сегодня по сигналу "тревога" в ____
час. _____ мин. была вскрыта имеющимися на ПЦО ключами квартира N _______
по адресу _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
принадлежащая квартиросъемщику __________________________________________
При вскрытии квартиры установлено:
1. Внешние признаки проникновения посторонних лиц __________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Средства охранной сигнализации __________________________________
(исправны, оборван шлейф,
_________________________________________________________________________
не закрыты окна, форточки, балконные двери и т.п.)
3. Что предпринято _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Квартира сдана под охрану на пульт централизованного наблюдения
"____"___________ 199 __ г. в ______ час. ______ мин. дежурному по пульту
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи:
представителей _____________________ понятых __________________________
вневедомственной _____________________ __________________________
